Об утверждении Порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве

1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве (далее соответственно — соглашения, мониторинг).#❝

2. Мониторинг соглашений, публичным партнером в которых является Российская Федерация, и соглашений, заключенных по результатам проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации, проводится Минэкономразвития России.#❝

3. Мониторинг проводится посредством сбора, анализа, обобщения, систематизации и учета в государственной — автоматизированной информационной системе «Управление» (далее — информационная система) сведений о планируемых к заключению, реализуемых и реализованных на территории Российской Федерации соглашениях.#❝

4. Внесение и актуализация в соответствии с настоящим Порядком сведений в информационную систему осуществляются публичными партнерами посредством заполнения соответствующих полей, предусмотренных в модуле «Мониторинг проектов государственно-частного партнерства» информационной системы.#❝

5. Полнота, достоверность и своевременность внесения сведений о соглашениях в информационную систему обеспечиваются публичными партнерами.#❝

6. Сведения о соглашениях, составляющие государственную тайну, в информационной системе не размещаются.#❝

7. В течение 10 рабочих дней после принятия решения о реализации проекта в информационную систему вносятся сведения о таком решении, а также об условиях соглашения, в том числе о технико-экономических показателях объекта соглашения, сроке действия соглашения, планируемом объеме привлекаемых инвестиций.#❝

8. В течение 10 рабочих дней со дня размещения в соответствии с частью 8 статьи 10 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4350; 2018, № 27, ст. 3956) решения о реализации проекта на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее — официальный сайт для размещения информации о проведении торгов), в информационную систему вносятся сведения о таком решении.#❝

9. В течение 10 рабочих дней со дня размещения сообщения о проведении конкурса на право заключения соглашения (далее — конкурс) и конкурсной документации на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов, а также подписания протокола о результатах проведения конкурса в информационную систему вносятся соответствующие сведения, в том числе о сроках проведения конкурса, результатах проведения конкурса.#❝

10. В течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения в информационную систему вносятся сведения об условиях соглашения, включая сведения об осуществляемых в рамках соглашения инвестициях, сроках создания и (или) реконструкции объекта(ов) соглашения, способах обеспечения частным партнером обязательств по соглашению. В случае если публичным партнером по соглашению выступает Российская Федерация, в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения в информационную систему также вносятся прогнозные сведения 00 осуществляемых в соответствии с соглашением инвестициях и источниках их финансирования, операционных расходах и выручке частного партнера от осуществления деятельности по соглашению, стоимости передаваемого публичным партнером частному партнеру имущества на дату заключения соглашения (далее — финансово-экономические показатели реализации соглашения), за исключением сведений, внесение которых предусмотрено пунктом 14 настоящего Порядка.#❝

11. В течение 10 рабочих дней со дня изменения соглашения в информационной системе актуализируются сведения об условиях соглашения, в том числе о расходных обязательствах публичного партнера, возникающих на основании соглашения, не зависящих от наступления каких-либо условий, предусмотренных соглашением (далее — безусловные обязательства) и обязательствах публичного партнера, возникающих при исполнении соглашения в связи с наступлением определенных условий, предусмотренных соглашением, а также в случае досрочного расторжения соглашения (далее — условные обязательства), которые были скорректированы в результате такого изменения, а также сведения о прогнозных и фактических значениях финансовоэкономических показателей реализации соглашения, публичным партнером по которому выступает Российская Федерация, в случае их изменения.#❝

12. Ежегодно до 15 февраля и 15 августа в течение всего периода с даты принятия решения о реализации проекта до даты прекращения соглашения либо до даты отмены решения о реализации проекта в информационной системе актуализируются сведения о проекте соглашения и (или) заключенном соглашении по состоянию на 1 января и | июля текущего года соответственно, за исключением сведений о прогнозных и фактических значениях финансовоэкономических показателей реализации соглашения и сведений о фактически исполненных обязательствах частного партнера по соглашению. При этом информация о юридически значимых действиях, связанных с соглашением (внесение в него изменений и прекращение соглашения, ввод объекта соглашения в эксплуатацию), размещается в информационной системе в течение 10 рабочих дней со дня совершения таких действий.#❝

13. В течение 30 календарных дней со дня заключения соглашения в информационную систему вносятся сведения о предусмотренных в таком соглашении безусловных и условных обязательствах с указанием отдельных положений соглашения, предусматривающих такие условные и безусловные обязательства.#❝

14. Сведения о прогнозных и фактически исполненных условных и безусловных обязательствах, прогнозных значениях финансовоэкономических показателей реализации соглашений, действующих на дату вступления в силу настоящего Порядка, в случае если публичным партнером в таких соглашениях является Российская Федерация, вносятся в информационную систему до 15 мая 2021 года.#❝

15. Внесение в информационную систему соответствующих сведений о соглашениях осуществляется с размещением одного или нескольких обосновывающих документов в виде электронных документов либо электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронно-цифровую форму путем сканирования с сохранением их реквизитов), подтверждающих полноту и достоверность внесенных сведений (далее — обосновывающие документы), по перечню согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. При этом внесенные в информационную систему сведения должны в полной мере соответствовать информации, представленной в обосновывающих документах, и быть подписаны электронной подписью в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036;#❝

16. Минэкономразвития России по истечении сроков, указанных в предложении первом пункта 12 настоящего Порядка, направляет в высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуются или планируются к реализации соглашения, информацию о проектах соглашений и (или) соглашениях, сведения о которых не были актуализированы. В случае если публичным партнером по соглашению является Российская Федерация, Минэкономразвития России направляет указанную информацию в Правительство Российской Федерации.#❝

17. Сведения о контактных данных лиц, ответственных за внесение в информационную систему сведений о соглашениях, представляются в Минэкономразвития России публичными партнерами ежегодно в срок до 15 февраля и до 15 августа (рекомендуемый образец приведен в приложении#❝

18. Уполномоченный орган местного самоуправления ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, формирует и размещает на своем официальном сайте (в случае отсутствия такого сайта — на сайте субъекта Российской Федерации, в состав которого входит соответствующее муниципальное образование) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» результаты мониторинга соглашений, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего Порядка, за отчетный год (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку).#❝

19. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, формирует и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» результаты мониторинга реализации соглашений, указанных в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящего Порядка, за отчетный год (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку).#❝

20. Минэкономразвития России ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным годом, формирует и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» результаты мониторинга соглашений, указанных в абзацах первом — третьем пункта 2 настоящего Порядка, за отчетный год (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку).#❝

21. Сведения, предоставленные в информационную систему в целях проведения мониторинга, хранятся в указанной системе в течение срока действия соглашения и не менее 15 лет со дня окончания срока его действия.#❝

22. По поручению Правительства Российской — Федерации Минэкономразвития России формирует на основании сведений, внесенных публичными партнерами в информационную систему, результаты мониторинга отдельных соглашений на предмет соблюдения сторонами соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий соглашения (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку).#❝

1. — Предложение о реализации проекта.#❝

2. Решение о направлении предложения о реализации проекта на рассмотрение в орган, уполномоченный на рассмотрение предложения.#❝

3. Заключение об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе, заключение о неэффективности проекта и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества.#❝

4. — Решение о реализации проекта.#❝

5. Конкурсная документация.#❝

6. — Протокол о результатах проведения конкурса на право заключения соглашения.#❝

7. Решение о признании конкурса на право заключения соглашения несостоявшимся.#❝

8. — Проект соглашения (со всеми приложениями).#❝

9. Соглашение (со всеми приложениями).#❝

10. Финансовая модель и (или) бизнес-план реализации соглашения.#❝

11. Подписанные уполномоченным лицом частного партнера письма и (или) иные документы, содержащие сведения о предусмотренных и фактически достигнутых значениях финансово-экономических показателей реализации соглашения, публичным партнером по которому выступает Российская Федерация.#❝

12. Подписанные уполномоченным лицом частного партнера письма и (или) иные документы, содержащие сведения о фактически исполненных обязательствах частного партнера по соглашению.#❝

13. Расчет предусмотренных соглашением прогнозного размера безусловных обязательств, максимального размера условных обязательств, в случае если в соглашении установлены формулы расчета и (или) порядок индексации безусловных обязательств, максимального размера условных обязательств.#❝

14. Инвестиционная программа, утвержденная органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органом местного самоуправления в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 12 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве В Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4350; 2018, № 27, ст. 3956).#❝

15. Акты ввода объектов соглашений в эксплуатацию.#❝

16. Копии исполненных платежных поручений и (или) иные документы, подтверждающие сведения о фактически исполненных условных и безусловных обязательствах.#❝

17. Решение о прекращении соглашения.#❝

18. Решение о внесении изменений в условия соглашения.#❝

19. Бухгалтерская (финансовая) отчетность частного партнера, в случае если публичным партнером в соглашении выступает Российская Федерация.#❝

20. Решения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, в сфере тарифного регулирования об установлении тарифов и (или) долгосрочных параметров регулирования тарифов в отношении товаров, работ, услуг, производимых частным партнером.#❝