Канал
Приказ Минэкономразвития России от 27.11.2015 № 888 · Об утверждении порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве · https://zakonbaza.com/prikaz-minekonomrazvitiya-2015-11-27-888/
Приказ Минэкономразвития России от 27.11.2015 № 888

Об утверждении порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве

Утратил силу 🔔 Следить в Telegram

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2015 № 888 "Об утверждении порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 23.09.2026 11:41. Скачать .doc · Печать

Документ утратил силу. Текст сохранён для справки.
Вступает в силу
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.
Приложения
Приложение

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ#❝

ПРИКАЗ#❝

Москва#❝

27 ноября 2015 г. N 888#❝

Об утверждении порядка мониторинга реализации соглашений#❝

о государственно-частном партнерстве, соглашений о#❝

муниципально-частном партнерстве#❝

Зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2015 г.#❝

Регистрационный N 40290#❝

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 16 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4350) п р и к а з ы в а ю:#❝

1. Утвердить прилагаемый Порядок мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве.#❝

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.#❝

Врио Министра Е.И.Елин#❝

____________

УТВЕРЖДЕН#❝

приказом Минэкономразвития России#❝

от 27 ноября 2015 г. N 888#❝

ПОРЯДОК#❝

мониторинга реализации соглашений о#❝

государственно-частном партнерстве, соглашений о#❝

муниципально-частном партнерстве#❝

1. Настоящий порядок определяет правила осуществления мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве (далее соответственно - Порядок, соглашения, мониторинг).#❝

2. Мониторинг осуществляется в целях:#❝

обеспечения открытости и доступности информации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;#❝

совершенствования законодательства Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.#❝

3. Мониторинг соглашений, в которых публичным партнером является Российская Федерация, в том числе соглашений, заключенных по результатам проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации, проводится Минэкономразвития России.#❝

4. Мониторинг соглашений, в которых публичным партнером является субъект Российской Федерации, в том числе соглашений, заключенных по результатам проведения совместного конкурса с участием субъекта Российской Федерации (за исключением проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации), проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).#❝

5. Мониторинг соглашений, в которых публичным партнером является муниципальное образование, проводится уполномоченным в соответствии с уставом муниципального образования органом местного самоуправления.#❝

6. Мониторинг проводится ежегодно с даты принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4350) посредством сбора, проверки, анализа, обобщения, систематизации и учета предоставленных публичными партнерами сведений о планируемых, реализуемых и реализованных на территории Российской Федерации соглашениях (далее соответственно - решение о реализации проекта, проект, Федеральный закон, сведения).#❝

7. В целях обеспечения проведения мониторинга публичный партнер в течение десяти рабочих дней после принятия решения о реализации проекта размещает в электронном виде посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" следующие сведения:#❝

7.1. Описание и обоснование актуальности проекта, в том числе:#❝

7.1.1. Наименование проекта.#❝

7.1.2. Публично-правовое образование, являющееся публичным партнером (Российская Федерация или субъект Российской Федерации или муниципальное образование).#❝

7.1.3. Наименование и место нахождения публичного партнера по проекту.#❝

7.1.4. Наименование, место нахождения лица, обеспечившего разработку предложения о реализации проекта (если проект был инициирован частным партнером).#❝

7.1.5. Сфера (сферы) реализации проекта.#❝

7.1.6. Отрасль (отрасли) реализации проекта.#❝

7.1.7. Обоснование актуальности проекта.#❝

7.1.8. Краткое описание проекта.#❝

7.1.9. Информация о наличии или отсутствии необязательных элементов соглашения:#❝

осуществление проектирования объекта (объектов) соглашения (далее - объект) частным партнером;#❝

осуществление частным партнером полного или частичного финансирования эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта;#❝

обеспечение публичным партнером частичного финансирования создания объекта, а также финансирование его эксплуатации и (или) технического обслуживания;#❝

обязательство по передаче частным партнером объекта в собственность публичного партнера по истечении определенного соглашением срока (не позднее дня прекращения соглашения).#❝

7.1.10. Субъект (субъекты) Российской Федерации, на территории которого (которых) планируется реализация проекта.#❝

7.1.11. Муниципальное образование (муниципальные образования), на территории которого (которых) планируется реализация проекта.#❝

7.2. Цели и задачи реализации проекта, а также социально-экономический эффект от реализации проекта:#❝

цели и (или) задачи, предусмотренные государственными (муниципальными) программами;#❝

цели и задачи реализации проекта согласно предложению о реализации проекта;#❝

целевые показатели государственных (муниципальных) программам, достижению которых будет способствовать реализация проекта;#❝

вклад проекта в достижение целевых показателей государственных (муниципальных) программам.#❝

7.3. Срок реализации проекта или порядок определения такого срока: сроки проведения конкурса на право заключения соглашения (в случае проведения совместного конкурса - соглашений);#❝

сроки заключения соглашения (в случае проведения совместного конкурса - соглашений);#❝

общий срок реализации соглашения или порядок определения такого срока (в случае проведения совместного конкурса - соглашений);#❝

срок проектирования частным партнером объекта или порядок определения такого срока (если предусматривается);#❝

срок создания объекта;#❝

срок эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта частным партнером или порядок определения такого срока;#❝

срок или порядок определения срока возникновения права собственности на объект у частного партнера;#❝

иные установленные сроки по проекту в соответствии с решением о реализации проекта и (или) соглашением.#❝

7.4. Сведения об объекте:#❝

количество объектов;#❝

вид объекта;#❝

адрес (место нахождения) объекта;#❝

информация о наличии проектной документации или задания на проектирование (с приложением соответствующих документов);#❝

наименование собственника проектной документации на объект (при наличии);#❝

информация о юридическом лице, осуществлявшем разработку проектной документации на объект или задания на проектирование.#❝

7.5. Перечень недвижимого имущества, которое планируется создать, включая объекты движимого имущества, технологически связанные с объектами недвижимого имущества (с указанием технико-экономических характеристик).#❝

7.6. Сведения о финансово-экономических показателях проекта:#❝

общая прогнозируемая стоимость создания объекта;#❝

прогнозируемый объем финансирования создания объекта - по годам;#❝

прогнозируемый объем финансирования эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта - по годам;#❝

прогнозируемый объем финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации создания объекта (если предусматривается) - по годам;#❝

прогнозируемый объем финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта (если предусматривается) - по годам;#❝

необходимый объем финансирования проекта за счет собственных средств частного партнера - по годам;#❝

необходимый объем заемного финансирования по проекту (если предусматривается) - по годам;#❝

планируемый срок погашения заемного финансирования по проекту (если предусматривается);#❝

планируемый объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг по проекту - по годам;#❝

планируемая себестоимость производства товаров, выполнения работ, оказания услуг по проекту - по годам;#❝

объем планируемой выручки частного партнера при реализации проекта - по годам;#❝

планируемые налоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта - по годам;#❝

планируемые неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта - по годам;#❝

чистая приведенная стоимость по проекту;#❝

сведения о сравнительном преимуществе проекта с указанием информации о рисках (с приложением расчета);#❝

объем расходов, понесенных инициатором проекта на подготовку предложения (если проект был инициирован частным партнером).#❝

8. Публичный партнер в течение десяти рабочих дней с даты заключения соглашения размещает в электронном виде посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" следующие сведения:#❝

о фактических сроках проведения конкурса на право заключения соглашения и дате заключения соглашения;#❝

об участниках конкурса на право заключения соглашения (наименование, место нахождения);#❝

о победителе конкурса на право заключения соглашения - частном партнере, его конкурсном предложении и юридических лицах, которые выступают на стороне частного партнера (наименование, место нахождения и адрес).#❝

9. Публичный партнер в течение всего периода реализации проекта (с момента принятия решения о реализации проекта до момента полного исполнения сторонами всех обязательств по соглашению) каждые шесть месяцев размещает в электронном виде посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" сведения о фактических сроках исполнения сторонами обязательств по соглашению, а также о фактически достигнутых значениях критериев эффективности проекта и значениях показателей его сравнительного преимущества, на основании которых получено положительное заключение уполномоченного органа. При этом информация обо всех юридически значимых действиях в отношении соглашения, в том числе заключение, внесение изменений и расторжение соглашения, государственная регистрация прав на владение и пользование объектом, подписание актов о приеме-передаче объекта, передача земельных участков, приемка выполненных работ по строительству (реконструкции) объекта, ввод объекта в эксплуатацию размещаются публичным партнером в электронном виде посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" в течение десяти рабочих дней со дня совершения таких действий с приложением копий соответствующих документов.#❝

10. Размещение сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.#❝

11. Минэкономразвития России, уполномоченные органы субъекта Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления в целях проведения мониторинга обеспечивают текущую проверку в рамках компетенции на достоверность внесенных публичными партнерами в электронном виде посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" сведений и документов, а также ежегодно формируют результаты мониторинга по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом. При этом под отчетным годом понимается год, за который публичными партнерами предоставлялись сведения.#❝

12. Уполномоченный орган местного самоуправления ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, в состав которого входит соответствующее муниципальное образование, результаты мониторинга соглашений о муниципально-частном партнерстве, а также размещает результаты мониторинга на своем официальном сайте (в случае отсутствия такого сайта - на сайте субъекта Российской Федерации, в состав которого входит соответствующее муниципальное образование) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".#❝

13. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в Минэкономразвития России сводные результаты мониторинга соглашений о муниципально-частном партнерстве, а также соглашений о государственно-частном партнерстве, в которых публичным партнером является субъект Российской Федерации (в том числе соглашений, заключенных по результатам проведения совместного конкурса с участием субъекта Российской Федерации за исключением проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации), а также размещает результаты мониторинга на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".#❝

14. Минэкономразвития России ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным годом, формирует сводные результаты мониторинга соглашений и размещает их на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".#❝

15. Результаты мониторинга включают в себя общие сведения, сравнительный анализ соблюдения планируемых и фактических сроков исполнения сторонами обязательств по соглашению, а также планируемых (прогнозируемых) и фактически достигнутых значений критериев эффективности проекта и значений показателей его сравнительного преимущества, на основании которых получено положительное заключение уполномоченного органа (далее - сравнительный анализ), сведения из реестра заключенных соглашений, оценку проблем и перспективы дальнейшей реализации заключенных соглашений, а также сведения о разрабатываемых и планируемых к разработке предложениях о реализации проекта.#❝

16. Сравнительный анализ производится по следующим показателям:#❝

вклад проекта в достижение целевых показателей государственных (муниципальных) программ;#❝

сроки проведения конкурса на право заключения соглашения или в случае проведения совместного конкурса - соглашений;#❝

срок проведения конкурсной процедуры для отбора частного партнера;#❝

срок заключения соглашения;#❝

общий срок реализации соглашения (для завершенных соглашений);#❝

срок проектирования частным партнером объекта (если предусматривается);#❝

срок создания объекта;#❝

сроки эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта частным партнером;#❝

срок возникновения права собственности на объект у частного партнера;#❝

иные установленные сроки по проекту в соответствии с решением о реализации проекта и (или) соглашением;#❝

общая стоимость создания объекта;#❝

объем финансирования создания объекта - по годам;#❝

объем финансирования эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта - по годам;#❝

объем финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации создания объекта (если предусматривается) - по годам;#❝

объем финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта (если предусматривается) - по годам;#❝

объем финансирования проекта за счет собственных средств частного партнера - по годам;#❝

объем заемного финансирования по проекту (если предусматривается) - по годам;#❝

срок погашения заемного финансирования по проекту (если предусматривается);#❝

объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг по проекту - по годам;#❝

себестоимость производства товаров, выполнения работ, оказания услуг по проекту - по годам;#❝

объем выручки частного партнера при реализации проекта - по годам;#❝

налоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта - по годам;#❝

неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта - по годам;#❝

чистая приведенная стоимость по проекту;#❝

иные показатели, используемые для расчета и обоснования сравнительного преимущества проекта.#❝

17. Результаты мониторинга оформляются согласно приложению к настоящему Порядку.#❝

18. Сведения, предоставленные публичными партнерами в целях проведения мониторинга, хранятся в архивах и базах данных государственной автоматизированной информационной системы "Управление" в течение срока действия соглашения и не менее пятнадцати лет с момента окончания срока их действия.#❝

______________

Приложение#❝

к Порядку, утвержденному приказом#❝

Минэкономразвития России#❝

от 27 ноября 2015 г. N 888#❝

РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА#❝

реализации соглашений о государственно-частном#❝

партнерстве, соглашений о муниципально-частном#❝

партнерстве за 20__ год#❝

I. Общие сведения#❝

1. Количество рассмотренных публичными партнерами предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, проектов муниципально-частного партнерства (далее - проекты) от частных партнеров _______________ 2. Количество направленных на оценку уполномоченному органу предложений о реализации проектов, разработанных частными партнерами _______________ 3. Количество направленных на оценку уполномоченному органу предложений о реализации проектов, разработанных публичными партнерами _______________ 4. Количество предложений о реализации проектов, по которым уполномоченным органом было дано положительное заключение об эффективности и наличии сравнительного преимущества _______________ 5. Количество принятых решений о реализации проектов _______________ 6. Количество объявленных конкурсов на право заключения о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве (далее соответственно - конкурсы, соглашения) с указанием доли закрытых конкурсов _______________ 7. Количество несостоявшихся конкурсов (с указанием причин) _______________ 8. Количество конкурсов с единственным участником _______________ 9. Количество конкурсов с двумя и более участниками _______________ 10. Количество заключенных соглашений (по отраслям) _______________ 11. Количество соглашений, по которым частный партнер на отчетную дату осуществляет проектирование объекта (объектов) соглашения (далее - объект) _______________ 12. Количество соглашений, по которым частный партнер на отчетную дату осуществляет создание объекта, в том числе подготовку участка _______________ 13. Количество соглашений, по которым частный партнер приступил к эксплуатации и (или) техническому обслуживанию объекта _______________ 14. Количество завершенных соглашений на отчетную дату _______________ 15. Количество соглашений, по которым в ходе осуществления контроля были выявлены нарушения со стороны частных партнеров (с указанием выявленных нарушений) _______________ 16. Количество заключенных соглашений, инициаторами заключения которых выступали частные партнеры (с указанием доли от общего числа таких инициатив) _______________#❝

II. Сравнительный анализ соблюдения планируемых и фактических#❝

сроков исполнения сторонами обязательств по соглашению, а#❝

также планируемых (прогнозируемых) и фактически достигнутых#❝

значений критериев эффективности проекта и значений#❝

показателей его сравнительного преимущества, на основании#❝

которых получено положительное заключение уполномоченного#❝

органа#❝

Наименование проекта ____________________________________#❝

Реквизиты заключенного соглашения от ___________ N ______#❝

|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
| N |                   Показатель                    |Планируемое| Фактически|
|п/п|                                                 |  значение |достигнутое|
|   |                                                 | показателя|  значение |
|   |                                                 |           | показателя|
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
| 1 |                        2                        |      3    |     4     |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
| 1 |Вклад проекта в достижение целевых показателей   |           |           |
|   |государственных (муниципальных) программ         |           |           |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
| 2 |Сроки проведения конкурса на право заключения    |           |           |
|   |соглашения - или в случае проведения совместного |           |           |
|   |конкурса - соглашений                            |           |           |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
| 3 |Срок проведения конкурсной процедуры для отбора  |           |           |
|   |частного партнера                                |           |           |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
| 4 |Срок заключения соглашения                       |           |           |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
| 5 |Общий срок реализации соглашения (для завершенных|           |           |
|   |соглашений)                                      |           |           |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
| 6 |Срок проектирования частным партнером объекта    |           |           |
|   |(если предусматривается)                         |           |           |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
| 7 |Срок создания объекта                            |           |           |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
| 8 |Сроки эксплуатации и (или) технического          |           |           |
|   |обслуживания объекта частным партнером           |           |           |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
| 9 |Срок возникновения права собственности на объект |           |           |
|   |у частного партнера                              |           |           |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
|10 |Иные установленные сроки по проекту в            |           |           |
|   |соответствии с решением о реализации проекта и   |           |           |
|   |(или) соглашением                                |           |           |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
|11 |Общая стоимость создания объекта                 |           |           |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
|12 |Объем финансирования создания объекта - по годам |           |           |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
|13 |Объем финансирования эксплуатации и (или)        |           |           |
|   |технического обслуживания объекта - по годам     |           |           |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
|14 |Объем финансирования за счет средств бюджетов    |           |           |
|   |бюджетной системы Российской Федерации создания  |           |           |
|   |объекта (если предусматривается) - по годам;     |           |           |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
|15 |Объем финансирования за счет средств бюджетов    |           |           |
|   |бюджетной системы Российской Федерации           |           |           |
|   |эксплуатации и (или) технического обслуживания   |           |           |
|   |объекта (если предусматривается) - по годам;     |           |           |
|---|-------------------------------------------------|           |           |
|16 |Объем финансирования проекта за счет собственных |           |           |
|   |средств частного партнера - по годам;            |           |           |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
|17 |Объем заемного финансирования по проекту (если   |           |           |
|   |предусматривается) - по годам;                   |           |           |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
|18 |Срок погашения заемного финансирования по проекту|           |           |
|   |(если предусматривается);                        |           |           |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
|19 |Объем производства товаров, выполнения работ,    |           |           |
|   |оказания услуг по проекту - по годам;            |           |           |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
|20 |Себестоимость производства товаров, выполнения   |           |           |
|   |работ, оказания услуг по проекту - по годам;     |           |           |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
|21 |Объем выручки частного партнера при реализации   |           |           |
|   |проекта - по годам;                              |           |           |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
|22 |Налоговые доходы бюджетов бюджетной системы      |           |           |
|   |Российской Федерации при реализации проекта -    |           |           |
|   |по годам;                                        |           |           |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
|23 |Неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы    |           |           |
|   |Российской Федерации при реализации проекта -    |           |           |
|   |по годам;                                        |           |           |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
|24 |Чистая приведенная стоимость по проекту;         |           |           |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|
|25 |Иные показатели, используемые для расчета и      |           |           |
|   |обоснования сравнительного преимущества проекта: |           |           |
|   | _______________________________________________ |           |           |
|---|-------------------------------------------------|-----------|-----------|

III. Сведения из реестра заключенных соглашений#❝

|------------|------------|----------|-------|------------|----------|----------|---------|
| Порядковый | Реквизиты  |  Стороны |  Вид  |Адрес места |  Сроки   | Текущий  |  Общая  |
|   номер    |заключенного|соглашения|объекта|расположения|реализации|  статус  |стоимость|
|заключенного|соглашения  |          |       |   объекта  |соглашения|реализации| создания|
| соглашения |            |          |       |            |          |соглашения| объекта |
|------------|------------|----------|-------|------------|----------|----------|---------|
|            |            |          |       |            |          |          |         |
|------------|------------|----------|-------|------------|----------|----------|---------|
|            |            |          |       |            |          |          |         |
|------------|------------|----------|-------|------------|----------|----------|---------|
|            |            |          |       |            |          |          |         |
|------------|------------|----------|-------|------------|----------|----------|---------|

IV. Оценка проблем и перспективы дальнейшей реализации заключенных соглашений ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________#❝

V. Сведения о разрабатываемых и планируемых к разработке предложениях о реализации#❝

проекта ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________#❝

___________

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Минэкономразвития России →