Канал
Приказ Минфина России от 14.10.2015 № 159н · О внесении изменений в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета,… · редакция от 14.10.2015 · https://zakonbaza.com/prikaz-minfin-2015-10-14-159n/
Приказ Минфина России от 14.10.2015 № 159н

О внесении изменений в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета,…

Статус уточняется Редакция от 14.10.2015 🔔 Следить в Telegram

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14.10.2015 № 159н "О внесении изменений в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. № 34н"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЯ МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ Гстистрационный № A GOES ot 2" AAEYLYS.

Москва

О внесении изменений в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. № 34н

В целях совершенствования проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными — администраторами средств федерального бюджета, приказываю:

внести в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. № 34н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 мая 2009 г., регистрационный № 13962; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 35)* (далее — Положение), следующие изменения:

1. Подпункт 6.1 пункта 6 изложить в следующей редакции:#❝

*С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 17 августа 2010 г. № 92н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 сентября 2010 г., регистрационный № 18441; Российская газета, 2010, 29 сентября), от 29 декабря 2010 г. № 192н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации |1 марта 2011 г., регистрационный № 20071; Российская газета, 2011, 29 апреля), от 19 октября 2011 г. № 134н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2011 г., регистрационный № 22729; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, № 5), от 30 августа 2012 г. № 120н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 октября 2012 г. регистрационный № 25750; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013, № 6), от 20 января 2014 г. № 1н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2014 г., регистрационный № 31589; Российская газета, 2014, 28 марта); от23 декабря 2014 № 164н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 февраля 2015 г. регистрационный № 36041; официальный интернет-портал правовой информации — http://www.pravo.gov.ru 18 февраля 2015 г.).#❝

"6.1. в целях проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента следующие сведения за отчетный период:#❝

в срок, не превышающий 28 календарных дней после завершения отчетного периода:#❝

сведения о суммах возвратов (возмещений) из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей по форме согласно приложению № 10 к настоящему Положению;#❝

сведения о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, получателей средств федерального бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, по форме согласно приложению № 11 к настоящему Положению;#❝

данные аналитической системы ключевых показателей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, необходимые для расчета показателей ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента в соответствии с пунктами 1 и 5 приложения № 15 к Положению;#❝

в срок, не превышающий 30 календарных дней после завершения отчетного периода:#❝

сведения о бюджетных обязательствах, принятых получателями средств федерального бюджета на основании заключенных государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, с превышением референтных цен по форме согласно приложению №17 к настоящему#❝

Положению.".#❝

2. В подпункте 6.2 пункта 6:#❝

1) в абзаце первом цифры "24" заменить цифрами "15";#❝

2) абзацы четвертый — одиннадцатый исключить.#❝

3. В приложении № 1 к Положению:#❝

1) в графе "Вес группы в оценке/ показателя в группе (в %)" пункта 1 цифры "26" заменить цифрами "30";#❝

2) пункт 1.1 исключить;#❝

3) в пункте 1.6:#❝

а) в графе "Расчет показателя" цифры "016" заменить цифрами "015";#❝

6) в графе "Вес группы в оценке/ показателя в группе (в %)" цифры "47" заменить цифрами "20"; в) в графе "Оценка ": в первой формуле после символов "Е(Р) =" дополнить символами "К x";#❝

ДОПОЛНИТЬ абзацами следующего содержания:#❝

"К=1, если изменения в показатели сводной бюджетной росписи в части расходов на реализацию федеральных адресных инвестиционных программ#❝

(далее — ФАИП) не вносились;#❝

k= 0,75, если изменения в показатели сводной бюджетной росписи в части расходов на реализацию ФАИП вносились не более двух раз;#❝

k= 0,5, если изменения в показатели сводной бюджетной росписи в части расходов на реализацию ФАИП вносились не более трех раз;#❝

k=0, если изменения вносились более трех раз.";#❝

4) цифры "17" заменить цифрами "20";#❝

в графе "Вес группы в оценке/ показателя в группе (в %)" пункта 1.7#❝

5) дополнить пунктом 1.8 следующего содержания:#❝

и" 11.8 Качество 1 N Oa % 130 Значение показателя характеризует качество подготовки Р= чу. (1 - где E(P) = 100хР |подготовки главными распорядителями главными м 11 0; средств федерального бюджета обоснований распорядителями бюджетных ассигнований, представляемых в средств Оза-количество отклонённых Минфин России, включая их соответствие федерального обоснований бюджетных бюджетному законодательству Российской бюджета ассигнований структурными Федерации, правовым основаниям обоснований подразделениями Минфина возникновения расходных обязательств бюджетных России, представленных в целях Российской Федерации, правилам ассигнований формирования проекта формирования и представления обоснований федерального закона о бюджетных ассигнований. федеральном бюджете на Целевым ориентиром для главных очередной финансовый год и распорядителей средств федерального плановый период, по 1-ой группе видов расходов:#❝

0;- общее количество обоснований бюджетных ассигнований. представленных в Минфин России в целях формирования проекта федерального о федеральном на очередной финансовый год и плановый период, по 1-ой группе видов расходов:#❝

М количество групп видов расходов по которым в Минфин России представлялись обоснования бюджетных ассигнований.#❝

закона бюджете бюджета является значение показателя, равное 100%.#❝

Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей.#❝

6) дополнить пунктом 1.9 следующего содержания:#❝

1.9 бюджетных ассигнований#❝

Востребованность#❝

N p= | eX AD ° KPrpsc] NZ у 10 — P;#❝

P, = [io ‚еслид < P, < 10% 0, если P; > 10%#❝

Se P, = 100x (: - =)#❝

Spi где КР — объем кассовых расходов получателей средств из федерального бюджета за счет полученных субсидий и инвестиций из#❝

30 связаные с#❝

Е(Р) = Кх 100 *Р#❝

К=Оесли в отчетном периоде установлены нарушения <1>, непредставлением или представлением с нарушением сроков сведений, необходимых для составления и рассмотрения проекта федерального бюджета k = | - при отсутствии#❝

Значение показателя характеризует насколько востребованы оказались бюджетные ассигнования, сформированные обоснований ассигнований, на основании бюджетных представленных#❝

ГРБС при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете по соответствующему показателю по расходам.#❝

Целевым ориентиром для главных распорядителей средств федерального бюджета является федерального бюджета в отчетном периоде;#❝

КРирбс объем средств, перечисленных ГРБС получателям средств из федерального бюджета,#❝

№ — количество показателей сводной бюджетной росписи, утвержденной до начала отчетного периода, по которым бюджетные ассигнования таких нарушений#❝

Spiсумма сводной периода;#❝

показателю росписи, кассовых бюджета показателю росписи, по от были не использованы;#❝

1-ому показателю бюджетной утвержденной до начала отчетного#❝

5:- кассовое исполнение по 1-ому сводной утвержденной до начала отчетного периода;#❝

Рзначение удельного отклонения расходов суммы сводной утвержденной до начала отчетного периода.#❝

росписи, бюджетной федерального по 1-0ому бюджетной значение показателя. — равное 100%.#❝

Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей.#❝

7) пункт 2 изложить в следующей редакции:#❝

2. Расчет % 130 te TP п При оценке качества исполнения Исполнение | показателей Е(Р) = у" x] [№ x) E(R,) x W,, где бюджета в части расходов бюджета в [осуществляется в 1 1 j=1 fei применяются корректирующие части соответствии с J - количество направлений работы ГРБС и|коэффициенты, снижающие расходов |приложением подведомственных РБС, ПБС в государственной|оценку качества — исполнения#❝

№ 15 к информационной системе управления!бюджета в части расходов в связи Положению об общественными финансами "Электронный|с нарушением сроков организации бюджет" (далее - система "Электронный[распределения B пределах мониторинга бюджет"), определенных согласно нормативным|утвержденных лимитов качества правовым актам Минфина России 06 организации|бюджетных обязательств по финансового работы в указанной системе; подведомственным менеджмента, е; = 1, если осуществляется работа ГРБС по 1-му|распорядителям и (или) осуществляемого направлению; получателям средств главными е; = 0, если в системе "Электронный бюджет" федерального бюджета лимитов администраторами работа ГРБС по 1-му направлению работы В бюджетных обязательств на средств системе "Электронный бюджет" отсутствует; осуществление закупок товаров, федерального К; = 0 - при нарушении сроков распределения работ и услуг (в том числе на бюджета. контрактуемых ЛБО (предоставления субсидий) в |ОСУшествление бюджетных полном объеме;#❝

К; = 1 - при отсутствии таких нарушений;#❝

К, - корректирующий коэффициент своевременности доведения лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок товаров, работ и услуг (в том числе на осуществление бюджетных инвестиций);#❝

К2 - корректирующий коэффициент своевременности предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации:#❝

Кз - корректирующий коэффициент своевременности предоставления субсидий Ha софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности);#❝

W, - вес i-oro показателя, указанного в приложении № 15 к Положению об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета:#❝

Е(Р) - оценка по 1-му показателю.#❝

инвестиций), на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации. а также на предоставление субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) в полном объеме на текущий или на плановый период B установленном Минфином России порядке, — отсутствия направлений работы ГРБС и подведомственных РБС, ПБС в системе "Электронный бюджет"#❝

8) пункт 3 изложить в следующей редакции:#❝

3. % 110 При оценивании качества исполнения бюджета по доходам Исполнение i применяется корректирующий коэффициент, снижающий бюджета по к = 100х т’ где оценку в связи с отсутствием утвержденных ведомственных доходам Г - количество закрепленных за актов с методиками расчета прогнозных значений ГАДБ доходных источников; закрепленных за ГАДБ доходных источников i — количество методик расчета прогнозных значений закрепленных за ГАДБ доходных источников 9) графу "Расчет показателя" пункта 3.1 изложить в следующей редакции:#❝

Ry-R "р = 100x [Rp=Rel где Вр#❝

Вр - прогноз поступлений доходов по главному администратору доходов федерального бюджета;#❝

В: - кассовое исполнение по доходам в отчетном периоде.";#❝

10)#❝

а)#❝

"число месяца", после слов "следующего за отчетным" дополнить словом в пункте 3.2:#❝

в графе "Расчет показателя" слова "января года" заменить словами#❝

"периодом", слова "финансовом году" заменить словом "периоде";#❝

6) месяца", после слов "следующего за отчетным" дополнить словом "периодом", в графе "Комментарий" слова "января года" заменить словами "число слова "финансовом году" заменить словом "периоде", после слов "Показатель рассчитывается" дополнить словами "ежеквартально и";#❝

11) 5 цифры "10,5","10,5" заменить цифрами "10","5" соответственно;#❝

12) в графе "Вес группы в оценке/ показателя в группе (в %)" пунктов 4 и пункт 5.5 изложить в следующей редакции:#❝

5.5. Качество % 135 организации внутреннего финансового аудита внутреннего финансового контроля ГРБС#❝

13) — дополнить пунктами 5.5.1 и 5.5.2 следующего содержания:#❝

5.5.1. Качество!Требования к организации внутреннего!% |50 |Е(Р) = 1, если требования|Выполнение требований организации — |финансового контроля ГАБС: настоящего пункта полностыю!установленных внутреннего 1) Карта внутреннего контроля выполнены: Правилами финансового |утверждена (актуализирована): E(P) = 0,5. если требованияосуществления ГАБС контроля ГАБС]2) в правовом акте ГАБС установлены настоящего пункта не|внутреннего финансового порядки. указанные в Правилах полностью выполнены: контроля является осуществления главными E(P) = 0. если требованияположительным администраторами настоящего пункта не|фактором, (администраторами) бюджетных выполнены. способствующим средств внутреннего финансового повышению качества контроля. финансового менеджмента.#❝

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно 5.5.2. Качество|Требования к организации внутреннего|% |50 |E(P) = 1, если требования|[Выполнение требований, организации |финансового аудита ГАБС: настоящего пункта полностью|установленных внутреннего |1) создано подразделение внутреннего выполнены: Правилами финансового |финансового аудита — (назначены Е(Р) = 0,5, если требования|осуществления ГАБС аудита ГАБС |уполномоченные должностные лица) настоящего пункта не|внутреннего финансового (далее — ВФА); полностью выполнены; аудита, является 2) обеспечена независимость работы E(P) = 0, если требования|положительным BOA; настоящего пункта не|фактором, 3) утвержден (актуализирован) план выполнены. способствующим работы ВФА; повышению качества 4) в правовом акте ГАБС установлены финансового порядки, указанные в Правилах менеджмента. осуществления главными Показатель администраторами рассчитывается (администраторами) бюджетных ежеквартально и ежегодно средств внутреннего финансового аудита.#❝

14) — сноску "<>" изложить в следующей редакции:#❝

"<]> Постановление о назначении административного наказания вступило в силу.".#❝

4. Приложение № 13 к Положению исключить.#❝

5. В приложении № 15 к Положению:#❝

1) в пункте 1.1:#❝

а) в графе "Наименование показателя" после слов "1.1.#❝

Своевременность" дополнить словами "и законность", слово "полноту" заменить словом "полнота";#❝

6) в графе "Расчет показателя":#❝

в подпункте "а" формулу изложить в следующей редакции:#❝

"P= 100 x [к 98|", в подпункте "б" формулу изложить в следующей редакции:#❝

"P = 100 x |= |";#❝

L B) в графе "Оценка": первую формулу изложить в следующей редакции:#❝

1, если Р < 2% "Е(Р) = kx 3 (1 — =) P < 10%"; — 100 ‚если = 0 > 0, если Р > 10% дополнить абзацами следующего содержания:#❝

"К = 0 - если в отчетном периоде установлены нарушения <**> порядка принятия бюджетных обязательств, допущенные ПБС;#❝

К = | - при отсутствии таких нарушений.";#❝

2) в пункте 1.2:#❝

а) графе "Наименование показателя" после слов "1.2. Равномерность" дополнить словами "и законность";#❝

7 6) редакции:#❝

в графе "Расчет показателя" формулу изложить в следующей#❝

Ep—Ef ".#❝

"P=100 x B) первую формулу изложить в следующей редакции:#❝

Ер в графе "Оценка":#❝

Г 1, если Е; = Ey, Pye Е- <Е (1 — =) , если Е; < Ey "Е(Р) =Кх 4(, __P.\*? "5 (1 о) , если Е; > E, 0, если Р > 5%иЕ; < Ey .0, если Р> 15%иЕ; > Е,#❝

ДОПОЛНИТЬ абзацами следующего содержания:#❝

"К = 0 - если в отчетном периоде установлены нарушения<**> порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания, допущенные ГРБС;#❝

К = 1 - при отсутствии таких нарушений.";#❝

3) пункт 2 изложить в следующеи редакции:#❝

и |2. % | 25 Отражает качество Отклонение |Р = 100х (А+ о), 1, если Р < 5% [прогнозирования от прогноза 15 -Р исполнения#❝

E(P) = % <Р< 159 кассовых wid (P) ‚если 5% <Р < 15% расходов выплат по А= ту 1. Ак, 0, если Р> 15% |федерального расходам t i=1 бюджета в федерального текущем бюджета _ [Reet — Кры| финансовом году, tt Roti , а также риски появления 1 1 м кассовых разрывов а = у У ан — A)?, в текущем Tr —1) т N(N ~ 1) 1 финансовом году за счет еслиТ > 1 ненадлежащего o = 0,еслиТ =1 кассового A - среднее значение помесячного a прогнозирования удельного отклонения кассовых расходов расходов федерального бюджета от сумм федерального соответствующих расходов, бюджета. установленных прогнозом кассовых выплат по расходам федерального Целевым бюджета на текущий финансовый год на первое число первого месяца отчетного квартала:#❝

бюджета на текущий финансовый год на первое число первого месяца отчетного квартала;#❝

М — количество показателей по группам видов расходов установленных в прогнозе кассовых выплат по расходам#❝

А;;- абсолютное значение удельного показателя менее отклонения кассовых расходов 5%. федерального бюджета от сумм соответствующих расходов, Показатель установленных прогнозом кассовых рассчитывается выплат по расходам федерального ориентиром для PBC является значение ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей.#❝

федерального бюджета;#❝

Крисумма по 1-ой группе видов расходов, установленная в прогнозе кассовых выплат Ha {-ый месяц отчетного квартала;#❝

Rei кассовое исполнение по соответствующей 1-ой группе видов расходов, установленных в прогнозе кассовых выплат Ha {-ый месяц отчетного квартала;#❝

Т - количество месяцев в отчетном периоде;#❝

t - соответствующий месяц в отчетном ". периоде.#❝

4) в пункте 3.1:#❝

а) графу "Расчет показателя" изложить в следующей редакции:#❝

КРеуб "Р = 100 х jr ее КРгрбс где КРеб - объем кассовых расходов бюджетов субъектов Российской#❝

Федерации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, перечисляемых соответствующим ГРБС;#❝

КР; р6- сумма целевых межбюджетных трансфертов, перечисленная из федерального бюджета соответствующим ГРБС";#❝

6) в графе "Комментарий слова "межбюджетных трансфертов, субсидий и субвенций юридическим лицам" заменить словами "целевых межбюджетных трансфертов";#❝

в) в графе "Оценка ":#❝

в подпункте "а":#❝

в первой формуле после символов "Е(Р) =" дополнить символами "К х";#❝

дополнить абзацами следующего содержания:#❝

"К = 0 - если в отчетном периоде установлены нарушения<**> условий предоставления межбюджетных трансфертов, допущенные ГРБС;#❝

К = 1 - при отсутствии таких нарушений.";#❝

в подпункте "б":#❝

в первой формуле после символов "E(P) =" дополнить символами "К x";#❝

дополнить абзацами следующего содержания:#❝

"К = 0 - если в отчетном периоде установлены нарушения<**> условий предоставления межбюджетных трансфертов, допущенные ГРБС;#❝

К = | - при отсутствии таких нарушений.";#❝

5) в пункте 4:#❝

а) в графе "Расчет показателя" слова "января года" заменить словами "число месяца", после слов "следующего за отчетным" дополнить словом "периодом", слова "финансовом году" заменить словом "периоде";#❝

6) в графе "Комментарий" слова "января года" заменить словами "число месяца", после слов "следующего за отчетным" дополнить словом "периодом", слова "финансовом году" заменить словом "периоде", после слов "Показатель рассчитывается" дополнить словами "ежеквартально и";#❝

6) в пункте 6:#❝

а) в графе "Наименование показателя" слово "Порядка" исключить;#❝

6) в графе "Оценка ":#❝

в первой формуле после символов "E(P) =" дополнить символами "К x";#❝

дополнить абзацами следующего содержания:#❝

"К = 0 - если в отчетном периоде установлены нарушения<**> порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, допущенные ПБС;#❝

К = | - при отсутствии таких нарушений.";#❝

7) в графе "Вес группы в оценке/показателя в группе (в %)" пункта 7 цифры "15" заменить цифрами "10";#❝

8) Дополнить сноской следующего содержания:#❝

"<**> Постановление о назначении административного наказания вступило в силу".#❝

Министр А.Г. Силуанов#❝

ДЕЛАМИ М КОНТРОЛЯ#❝

К документу

Нормы, которые ссылаются 1

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Минфин России →