Об утверждении Положения о кадровом резерве Министерства финансов Российской Федерации
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.08.2017 № 138н "Об утверждении Положения о кадровом резерве Министерства финансов Российской Федерации"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 17.09.2026 21:31. Скачать .doc · Печать
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ#❝
ПРИКАЗ#❝
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, 3624; № 48, ст. 5719; № 51, ст. 6150, 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413; № 51, ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31; № 27, ст. 3866; № 29, ст. 4295; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7333; № 50, ст. 7337; 2012, № 48, ст. 6744; № 50, ст. 6954; № 52, ст. 7571; № 53, ст. 7620, 7652; 2013, № 14, ст. 1665; № 19, ст. 2326, 2329; № 23, ст. 2874; № 27, ст. 3441, 3462, 3477; № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 49, ст. 6351; № 52, ст. 6961; 2014, № 14, ст. 1545; № 49, ст. 6905; № 52, ст. 7542; 2015, № 1, ст. 62, 63; № 14, ст. 2008; № 24, ст. 3374; № 29, ст. 4388; № 41, ст. 5639; 2016, № 1, ст. 15, 38; № 22, ст. 3091; № 23, ст. 3300; № 27, ст. 4157, 4209; 2017, № 15, ст. 2139) и Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 96 "Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 10, ст. 1473) п р и к а з ы в а ю:#❝
УТВЕРЖДЕНО#❝
I. Общие положения#❝
1. Настоящим Положением определяется порядок формирования кадрового резерва Министерства финансов Российской Федерации (далее - кадровый резерв) и работы с ним.#❝
2. Кадровый резерв формируется в целях:#❝
а) обеспечения равного доступа граждан Российской Федерации (далее - граждане) к федеральной государственной гражданской службе (далее - гражданская служба) в Министерстве финансов Российской Федерации (далее - Министерство);#❝
3. Принципами формирования кадрового резерва являются:#❝
д) учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей гражданской службы в Министерстве;#❝
е) взаимосвязь должностного роста гражданских служащих с результатами оценки их профессионализма и компетентности;#❝
ж) персональная ответственность Министра финансов Российской Федерации (далее - представитель нанимателя) за качество отбора гражданских служащих (граждан) для включения в кадровый резерв и создание условий для должностного роста гражданских служащих;#❝
з) объективность оценки профессиональных и личностных качеств гражданских служащих (граждан), претендующих на включение в кадровый резерв, с учетом опыта их работы в федеральных государственных органах, государственных органах субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, организациях.#❝
4. Информация о формировании кадрового резерва и работе с ним размещается на официальных сайтах Министерства (http://minfin.ru/ru/) и федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (http://gossluzhba.gov.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее официальные сайты в сети "Интернет").#❝
II. Порядок формирования кадрового резерва#❝
6. Кадровая работа, связанная с формированием кадрового резерва, организацией работы с ним и его эффективным использованием, осуществляется Отделом кадров и прохождения государственной службы в Минфине России Департамента проектного управления и развития персонала Министерства (далее - Отдел кадров).#❝
7. В кадровый резерв включаются:#❝
б) гражданские служащие, претендующие на замещение вакантной должности гражданской службы в Министерстве в порядке должностного роста:#❝
по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в Министерстве с согласия указанных гражданских служащих;#❝
по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2012, № 53, ст. 7620; 2013, № 23, ст. 2874; № 27, ст. 3477; 2015, № 24, ст. 3374) (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ) с согласия указанных гражданских служащих;#❝
в) гражданские служащие, увольняемые с гражданской службы в Министерстве:#❝
по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 или 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона № 79-ФЗ, по решению представителя нанимателя с согласия указанных гражданских служащих;#❝
по одному из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 39 Федерального закона № 79-ФЗ, с согласия указанных гражданских служащих.#❝
8. Конкурс на включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв проводится в соответствии с главой III настоящего Положения.#❝
9. Гражданские служащие (граждане), указанные в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения, которые не стали победителями конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в Министерстве, однако профессиональные и личностные качества которых получили высокую оценку конкурсной комиссии, по рекомендации этой комиссии с их согласия включаются в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы в Министерстве той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы в Министерстве, на замещение которой проводился конкурс.#❝
10. Гражданские служащие, указанные в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения, которые по результатам аттестации признаны аттестационной комиссией соответствующими замещаемой должности гражданской службы в Министерстве и рекомендованы ею к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в Министерстве в порядке должностного роста, с их согласия включаются в кадровый резерв в течение одного месяца после проведения аттестации.#❝
11. Гражданские служащие, указанные в подпункте "в" пункта 7 настоящего Положения, включаются в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы Министерства той же группы, к которой относилась последняя замещаемая ими должность гражданской службы в Министерстве.#❝
12. Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв оформляется приказом Министерства с указанием группы должностей гражданской службы в Министерстве, на которые они могут быть назначены.#❝
13. В кадровый резерв не может быть включен гражданский служащий, имеющий дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона № 79-ФЗ.#❝
III. Конкурс на включение в кадровый резерв#❝
14. Конкурс на включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв (далее - конкурс) объявляется по решению представителя нанимателя.#❝
15. Конкурс проводится в соответствии с единой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утверждаемой Правительством Российской Федерации<1>.#❝
____________
<1> Пункт 17 Положения о кадровом резерве федерального государственного органа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 96 "Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 10, ст. 1473).#❝
16. Кадровая работа, связанная с организацией и обеспечением проведения конкурса, осуществляется Отделом кадров.#❝
17. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие иным установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе требованиям к гражданским служащим. Гражданский служащий вправе участвовать в конкурсе на общих основаниях независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.#❝
18. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образованной в Министерстве в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 6, ст. 439; 2011, № 4, ст. 578; 2013, № 12, ст. 1242; 2014, № 12, ст. 1263; 2016, № 52, ст. 7604) (далее - конкурсная комиссия).#❝
19. Конкурс заключается в оценке профессиональных и личностных качеств каждого гражданского служащего (гражданина), изъявившего желание участвовать в конкурсе и допущенного к участию в нем (далее - кандидат), исходя из квалификационных требований для замещения соответствующих должностей гражданской службы в Министерстве.#❝
20. На официальных сайтах в сети "Интернет" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе в Министерстве: наименования должностей гражданской службы в Министерстве, на включение в кадровый резерв для замещения которых объявлен конкурс, квалификационные требования для замещения этих должностей, условия прохождения гражданской службы в Министерстве на этих должностях, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с настоящим Положением, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.#❝
21. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Министерство:#❝
б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации<2>, с фотографией;#❝
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);#❝
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:#❝
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), либо иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина;#❝
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);#❝
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации или ее прохождению;#❝
е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом № 79-ФЗ, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.#❝
____________
22. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Министерстве, и изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя представителя нанимателя.#❝
23. Гражданский служащий иного федерального органа, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в Министерстве, представляет в Министерство заявление на имя представителя нанимателя и заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой федерального государственного органа, в котором он замещает должность федеральной гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации<3>, с фотографией<4>.#❝
____________
<3> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 22, ст. 2192).#❝
<4> Пункт 25 Положения о кадровом резерве федерального государственного органа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 96 "Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 10, ст. 1473).#❝
24. Документы, указанные в пунктах 21 - 23 настоящего Положения, представляются в Министерство в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальных сайтах в сети "Интернет".#❝
25. Гражданский служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в случае его несоответствия квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы в Министерстве, на включение в кадровый резерв для замещения которых объявлен конкурс, а также требованиям к гражданским служащим, установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.#❝
26. Гражданский служащий не допускается к участию в конкурсе в случае наличия у него дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона № 79-ФЗ.#❝
27. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления, несоответствие сведений, содержащихся в копиях документов, их оригиналам являются основанием для отказа в допуске гражданского служащего (гражданина) к участию в конкурсе.#❝
28. Гражданский служащий (гражданин), не допущенный к участию в конкурсе в соответствии с пунктами 25 - 27 настоящего Положения, информируется представителем нанимателя о причинах отказа в письменной форме. Указанный гражданский служащий (гражданин) вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝
29. Решение о дате, месте и времени проведения конкурса принимается представителем нанимателя. Конкурс проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе.#❝
30. Не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения конкурса Министерство размещает на официальных сайтах в сети "Интернет" информацию о дате, месте и времени его проведения, а также список кандидатов и направляет соответствующие сообщения кандидатам.#❝
31. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании документов, представленных ими, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должностям гражданской службы в Министерстве, на включение в кадровый резерв для замещения которых претендуют кандидаты.#❝
32. Конкурсные процедуры и заседание конкурсной комиссии проводятся при наличии не менее двух кандидатов.#❝
33. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. Член конкурсной комиссии в случае возникновения у него конфликта интересов, который может повлиять на его объективность при голосовании, обязан заявить об этом и не должен участвовать в заседании конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.#❝
34. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов и является основанием для включения кандидата (кандидатов) в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы в Министерстве соответствующей группы либо отказа во включении кандидата (кандидатов) в кадровый резерв.#❝
35. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.#❝
36. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальных сайтах в сети "Интернет".#❝
37. По результатам конкурса не позднее 14 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения издается приказ Министерства о включении в кадровый резерв кандидата (кандидатов), в отношении которого (которых) принято соответствующее решение.#❝
38. Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии, содержащая решение конкурсной комиссии об отказе во включении кандидата в кадровый резерв, выдается Отделом кадров кандидату лично либо по его письменному заявлению направляется ему заказным письмом не позднее чем через три дня со дня подачи заявления.#❝
39. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝
40. Документы гражданских служащих (граждан), не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, которым было отказано во включении в кадровый резерв, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в Отделе кадров, после чего подлежат уничтожению.#❝
IV. Порядок работы с кадровым резервом#❝
42. На каждого гражданского служащего (гражданина), включаемого в кадровый резерв, Отделом кадров подготавливается справка по форме, утверждаемой Правительством Российской Федерации<5>.#❝
____________
43. Копия приказа Министерства о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв или об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва направляется (выдается) Отделом кадров гражданскому служащему (гражданину) в течение 14 дней со дня издания этого приказа.#❝
44. В личных делах гражданских служащих хранятся копии приказов Министерства о включении в кадровый резерв и об исключении из кадрового резерва.#❝
45. Отделом кадров размещаются на официальных сайтах в сети "Интернет" сведения о гражданских служащих и гражданах, состоящих в кадровом резерве.#❝
46. Профессиональное развитие гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве, осуществляется на основе индивидуального плана профессионального развития гражданского служащего<6>.#❝
____________
<6> Статья 62 Федерального закона № 79-ФЗ.#❝
47. Информация о мероприятиях по профессиональному развитию гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве, отражается в справке, указанной в пункте 42 настоящего Положения.#❝
48. Назначение гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, на вакантную должность гражданской службы в Министерстве осуществляется с его согласия по решению представителя нанимателя в пределах группы должностей гражданской службы в Министерстве, для замещения которых гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв.#❝
V. Исключение гражданского служащего (гражданина)#❝
49. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва оформляется приказом Министерства.#❝
50. Основаниями исключения гражданского служащего из кадрового резерва являются:#❝
б) назначение на должность гражданской службы в Министерстве в порядке должностного роста в пределах группы должностей гражданской службы в Министерстве, для замещения которых гражданский служащий включен в кадровый резерв;#❝
в) назначение на должность гражданской службы в Министерстве в пределах группы должностей гражданской службы в Министерстве, для замещения которых гражданский служащий включен в кадровый резерв в соответствии с подпунктом "в" пункта 7 настоящего Положения;#❝
г) понижение гражданского служащего в должности гражданской службы в Министерстве в соответствии с пунктом 3 части 16 статьи 48 Федерального закона № 79-ФЗ;#❝
д) совершение дисциплинарного проступка, за который к гражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона № 79-ФЗ;#❝
е) увольнение с государственной гражданской службы Российской Федерации, за исключением увольнения по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 или 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона № 79-ФЗ, либо по одному из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 39 Федерального закона № 79-ФЗ;#❝
51. Основаниями исключения гражданина из кадрового резерва являются:#❝
б) назначение на должность гражданской службы в Министерстве в пределах группы должностей гражданской службы в Министерстве, для замещения которых гражданин включен в кадровый резерв;#❝
в) смерть (гибель) гражданина либо признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;#❝
г) признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;#❝
д) наличие заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и подтвержденного заключением медицинской организации;#❝
е) достижение предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе Российской Федерации, установленного статьей 25.1 Федерального закона № 79-ФЗ;#❝
ж) осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность поступления на государственную гражданскую службу Российской Федерации, по приговору суда, вступившему в законную силу;#❝
з) выход гражданина из гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства другого государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;#❝