Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации…

1. Настоящий Порядок предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство финансов Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, устанавливает правила определения объема и условия предоставления из федерального бюджета субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство финансов Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя (далее соответственно - Порядок, субсидии, ФБУ).#

2. Субсидии предоставляются ФБУ в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и на плановый период), доведенных Минфину России как получателю средств федерального бюджета.#

3. В соответствии с Порядком субсидии предоставляются на следующие цели:#

3.1. Субсидии в целях осуществления выплат физическим лицам:#

3.1.1. Субсидии в целях осуществления оплаты времени простоя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, в том числе страховых взносов на обязательное социальное страхование;#

3.2. Субсидии в целях осуществления мероприятий по содержанию имущества, находящегося в федеральной собственности:#

3.2.1. Субсидии в целях осуществления мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества, в том числе реставрации, за исключением реконструкции с элементами реставрации.#

3.2.2. Субсидии в целях осуществления мероприятий по ремонту объектов движимого имущества.#

3.2.3. Субсидии в целях осуществления мероприятий по реставрации объектов движимого имущества.#

3.2.4. Субсидии в целях проведения работ по консервации объектов недвижимого имущества.#

3.2.5. Субсидии в целях осуществления мероприятий по консервации объектов незавершенного строительства.#

3.2.6. Субсидии в целях проведения работ по консервации объектов движимого имущества.#

3.2.7. Субсидии в целях проведения работ по обследованию технического состояния объектов, подлежащих реконструкции или ремонту (реставрации), в том числе в целях составления дефектных ведомостей и определения плана ремонтных (реставрационных) работ.#

3.2.8. Субсидии в целях выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации для ремонта объектов недвижимого имущества, а также проведения государственной экспертизы указанной проектной документации и (или) результатов указанных инженерных изысканий.#

3.2.9. Субсидии в целях проведения энергетического обследования и получения энергетического паспорта объектов.#

3.2.10. Субсидии в целях реализации мероприятий по пожарной безопасности.#

3.2.11. Субсидии в целях проведения работ по подключению к линиям связи, электро- и теплоснабжения, сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе для увеличения потребляемой мощности (в случае если расходы на проведение указанных работ не включены в расходы на осуществление капитальных вложений).#

3.2.12. Субсидии в целях благоустройства земельных участков, находящихся в пользовании федерального государственного учреждения.#

3.2.13. Субсидии в целях осуществления мероприятий на иные цели:#

3.2.13.1. Субсидии в целях содержания объектов имущества, закрепленного за ФБУ на праве оперативного управления, в период простоя.#

3.2.13.2. Субсидии в целях ремонта объектов имущества, закрепленного за ФБУ на праве оперативного управления, затраты на осуществление которого не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственной услуги (выполнение работы), в том числе в рамках подготовки к летнему курортному сезону.#

3.3. Субсидии в целях приобретения нефинансовых активов:#

3.3.1. Субсидии в целях приобретения особо ценного движимого имущества, за исключением оборудования, транспортных средств, нематериальных активов.#

3.3.2. Субсидии в целях приобретения объектов особо ценного движимого имущества в части оборудования;#

3.3.3. Субсидии в целях приобретения объектов особо ценного движимого имущества в части транспортных средств;#

3.3.4. Субсидии в целях приобретения материальных запасов, затраты на приобретение которых не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственной услуги (выполнение работы), в том числе в период простоя. (В редакции Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2021 № 118н)#

3.3.5. Субсидии в целях приобретения особо ценного движимого имущества в части нематериальных активов;#

3.3.6. Субсидии в целях модернизации объектов нефинансовых активов, в части нематериальных активов.#

3.3.7. Субсидии в целях приобретения основных средств, включая оборудование, мебель, спортивный и хозяйственный инвентарь для оснащения зданий и помещений, в том числе после капитального ремонта. (В редакции Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2021 № 118н)#

3.4. Субсидии в целях осуществления мероприятий по оформлению прав на объекты недвижимого имущества.#

3.5. Субсидии в целях осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предотвращению эпидемий (пандемий):#

3.5.1. Субсидии в целях выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.#

3.5.2. Субсидии в целях проведения восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, в том числе в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия на территории Российской Федерации.#

3.5.3. Субсидии в целях реализации ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, эпидемий (пандемий), и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. (В редакции Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2021 № 118н)#

3.6. Иные субсидии:#

3.6.1. Субсидии в целях реализации мероприятий в области информационно-коммуникационных технологий, включая внедрение современных информационных систем, в том числе в период простоя.#

3.6.2. Субсидии в целях обеспечения функционирования, технической поддержки, развития и продвижения порталов в сфере финансовой грамотности (в том числе вашифинансы.рф, моифинансы.рф и budget4me.ru), включая создание (актуализацию) тематических разделов порталов, их содержательное наполнение материалами (в том числе создание (актуализация) и размещение образовательно-просветительских и информационных материалов по тематике финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг (включая анонсы мероприятий по тематике финансовой грамотности). (В редакции Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2021 № 209н)#

3.6.3. Субсидии в целях реализации мероприятий по подготовке высококвалифицированных кадров и повышению квалификации кадров, включая мероприятия по повышению финансовой грамотности, а также по совершенствованию профессионального развития работников Минфина России, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий.#

3.6.4. Субсидии в целях оказания федеральным государственным учреждениям дополнительной государственной поддержки, в том числе для реализации программ развития федеральных государственных учреждений, кадрового потенциала и материально-технической базы.#

3.6.5. Субсидии в целях погашения задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам.#

3.6.6. Субсидии в целях организации конференций, семинаров, выставок, переговоров, встреч, совещаний, съездов, конгрессов.#

3.6.7. Субсидии в целях реализации мероприятий в рамках международного сотрудничества.#

3.6.8. Субсидии в целях обеспечения оказания методической, консультационной, экспертной, координационной и информационной поддержки образовательным организациям и общественным объединениям, осуществляющим деятельность в сфере образования, общественным организациям, федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки и реализации планов, программ, направленных на повышение финансовой грамотности населения и защиту прав потребителей финансовых услуг в рамках реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы. (В редакции Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2021 № 209н)#

3.6.9. Субсидии в целях осуществления ликвидационных и реорганизационных мероприятий.#

3.6.10. Субсидии в целях осуществления мер по предупреждению терроризма (обеспечению антитеррористической защищенности комплексов технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельных зданий, строений и сооружений, прилегающих к ним территорий), а также ликвидации последствий проявлений терроризма.#

4. Для получения субсидий, указанных в пункте 3 Порядка, ФБУ представляют в Минфин России:#

4.1. Пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости осуществления расходов, со ссылкой на нормативные правовые акты, если осуществление указанных расходов требуется в целях реализации положений указанных актов.#

4.2. Справку по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидий, об отсутствии у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, за подписью руководителя и главного бухгалтера, иного уполномоченного лица (за исключением пунктов 3.5.2, 3.5.3, 3.6.5, 3.6.9 Порядка);#

4.3. Справку налогового органа по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидий, об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (за исключением пунктов 3.5.2, 3.5.3, 3.6.5, 3.6.9 Порядка);#

4.4. Справку об отсутствии у ФБУ по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидий, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий (за исключением пунктов 3.5.2, 3.5.3, 3.6.5, 3.6.9 Порядка);#

4.5. Заявку на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой времени простоя на основании информации о количестве физических лиц, являющихся получателями выплат (пункт 3.1.1 Порядка);#

4.6. Документы, подтверждающие право физических лиц на оплату времени простоя, содержащие расчет суммы подлежащей выплате (пункт 3.1.1 Порядка);#

4.7. Технико-экономическое и (или) финансово-экономическое обоснования (за исключением пунктов 3.1.1, 3.2.1, 3.2.7, 3.2.8 Порядка);#

4.8. Не менее трех коммерческих предложений поставщиков, обоснование начальной (максимальной) цены контракта (за исключением пунктов 3.1.1, 3.2.13.1, 3.5.3, 3.6.4, 3.6.5, 3.6.10 Порядка);#

4.9. Техническое задание (пункты 3.2, 3.5.2 Порядка);#

4.10. Перечень планируемого к приобретению имущества (пункты 3.3.1 - 3.3.7 Порядка); (В редакции Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 08.04.2021 № 54н)#

4.11. Перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации) (пункты 3.2.1, 3.2.3 - 3.2.8 Порядка);#

4.12. Программу мероприятий (пункты 3.2.10, 3.5.1, 3.6.1, 3.6.3, 3.6.6 - 3.6.8, 3.6.9 - 3.6.10 Порядка);#

4.13. Перечень расходов и смету затрат на проведение работ (мероприятий) (пункты 3.2, 3.3.6, 3.4, 3.5, 3.6.1 - 3.6.4, 3.6.6 - 3.6.10 Порядка);#

4.14. Технические условия, проект договора на подключение (пункт 3.2.11 Порядка);#

5. Для получения субсидии ФБУ при необходимости направляет по требованию Минфина России иные обосновывающие документы в зависимости от цели предоставления субсидии.#

6. Минфин России в течение 30 календарных дней со дня получения от ФБУ документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидий (при отсутствии оснований, указанных в пункте 9 Порядка), об отказе в предоставлении субсидии, либо необходимости представления ФБУ недостающих документов.#

7. ФБУ на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, должно соответствовать следующим требованиям:#

8. Требования, указанные в пункте 7 Порядка, не применяются в случае предоставления субсидий на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации ФБУ, предотвращению аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидации последствий и осуществлению восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашению задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, реализации ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, эпидемий (пандемий), а также в иных случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.#

9. Основаниями для отказа ФБУ в предоставлении субсидии являются:#

10. В случае отказа в предоставлении субсидии ФБУ вправе повторно представить в Минфин России документы, предусмотренные пунктом 4 Порядка.#

11. В целях предоставления субсидий между Минфином России и ФБУ заключается соглашение о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2016 № 197н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.12.2016, регистрационный номер 44809), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 27.06.2017 № 103н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.07.2017, регистрационный номер 47426), от 07.09.2018 № 189н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26.09.2018, регистрационный номер 52260 и от 30.10.2019 № 172н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.01.2020, регистрационный номер 57143) (далее - Соглашение, Типовая форма № 197н), содержащее в том числе:#

12. Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с приложениями № 4 или № 5 к Типовой форме № 197н соответственно. Условия и порядок заключения между Минфином России и ФБУ дополнительных соглашений к Соглашению указываются в Соглашении.#

13. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются в форме электронного документа и подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон Соглашения, в государственной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИПС "Электронный бюджет"),#

14. Изменение размера и (или) целей предоставления субсидий в течение финансового года осуществляется на основании направляемой в Минфин России заявки ФБУ, содержащей обоснование увеличения (уменьшения) размера субсидии.#

15. ФБУ ежемесячно не позднее десяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным, представляет в Минфин России:#

16. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления субсидий, установленных Порядком, осуществляется Минфином России и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.#

17. В случае несоблюдения ФБУ целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по результатам проверок, проведенных Минфином России и уполномоченным органом государственного финансового контроля, соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет:#

18. В случае наличия потребности у ФБУ в направлении в текущем финансовом году полностью или частично остатков субсидий, не использованных ФБУ по состоянию на 1 января текущего финансового года, на цели, ранее установленные условиями предоставления субсидий (далее - остатки целевых средств) ФБУ не позднее 1 апреля текущего финансового года размещает в ГИИС "Электронный бюджет" информацию о неисполненных обязательствах ФБУ, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки целевых средств, предоставленные из федерального бюджета, и направлениях их использования (далее - информация о неисполненных обязательствах) согласно представляемым ФБУ документам (копиям документов), подтверждающим наличие и объем неисполненных обязательств (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).#

19. В случае поступления в текущем финансовом году средств ФБУ по ранее произведенным ФБУ выплатам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее - средства от возврата дебиторской задолженности), ФБУ не позднее 10-го рабочего дня со дня поступления средств от возврата дебиторской задолженности размещает в ГИИС "Электронный бюджет" информацию об использовании средств от возврата дебиторской задолженности с указанием причин ее образования.#

20. Минфин России рассматривает информацию о неисполненных обязательствах и не позднее 1 мая текущего финансового года принимает решение об использовании ФБУ полностью или частично остатков целевых средств.#

21. Минфин России рассматривает информацию об использовании средств от возврата дебиторской задолженности и не позднее 30-го рабочего дня со дня поступления средств от возврата дебиторской задолженности принимает решение об использовании средств от возврата дебиторской задолженности.#

22. В случае нарушения ФБУ сроков и (или) непредставления документов, предусмотренных пунктами 18, 19, 20, 21 Порядка, Минфин России принимает решение об отказе в использовании остатков целевых средств и (или) средств от возврата дебиторской задолженности.#

23. В случае принятия решения об отказе в использовании остатков целевых средств и (или) средств от возврата дебиторской задолженности ФБУ вправе повторно представить информацию о неисполненных обязательствах в соответствии с пунктом 18 Порядка и (или) информацию об использовании средств от возврата дебиторской задолженности в соответствии с пунктом 19 Порядка.#

24. Остатки целевых средств, в отношении которых Минфин России принял решение об их использовании, могут быть использованы ФБУ в текущем финансовом году на цели, ранее установленные условиями их предоставления, в размере, не превышающем размер неисполненных обязательств организаций.#

25. Остатки целевых средств и (или) средства от возврата дебиторской задолженности, в отношении которых Минфин России принял решение об отказе в их использовании, подлежат перечислению в федеральный бюджет.#

26. В случае недостижения результатов, установленных Порядком, соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет на основании требования Минфина России - в течение 30 календарных дней со дня получения требования.#

27. Основанием для освобождения ФБУ от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 26 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению ФБУ соответствующих обязательств.#