Об утверждении Положения о ведомственном сегменте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной системы миграционного и регистрационного учета,…
Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.01.2016 № 1 "Об утверждении Положения о ведомственном сегменте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЬ КОММУН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕР м
ПРИКАЗ Регистрационный № РС АА
Москва
Об утверждении Положения о ведомственном сегменте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность
Во исполнение пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 813 «Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 33, ст. 4843)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о ведомственном сегменте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих ЛИЧНОСТЬ.#❝
2. Департаменту проектов по информатизации в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, утвержденного — постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. №813 (далее - Положение), обеспечить разработку и вынесение на одобрение межведомственной рабочей группы, созданной в установленном порядке в рамках деятельности подкомиссии по использованию информационных технологий при реализации миграционной политики Российской Федерации, созданию и развитию инфраструктуры и технологий, обеспечивающих переход к выпуску и применению в Российской Федерации идентификационных и социальных документов нового поколения, Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, требований к типовым формам проектов соглашений и протоколов об информационном обмене, предусмотренных Положением, в части компетенции Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.#❝
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.#❝
УТВЕРЖДЕНО приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от LF, 07 2016 № A#❝
Положение о ведомственном сегменте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность т. Общие положения#❝
1. Настоящее Положение разработано во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 813 «Об утверждении Положения о. государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих — личность» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 33, ст. 4843) и определяет состав и порядок функционирования ведомственного сегмента Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее — Минкомсвязь России) государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (далее соответственно — ведомственный сегмент, система «Мир»).#❝
2. Ведомственный сегмент представляет собой единую информационно-технологическую инфраструктуру системы «Мир», состоящую из совокупности программно-технических средств и иных элементов, в том числе элементов ведомственного сегмента Минкомсвязи России государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения:#❝
2.2.2. удостоверяющий центр эмиссии и контроля на основе российских криптографических алгоритмов (далее — УЦ ЭиК);#❝
2.2.3. удостоверяющий центр эмиссии и контроля на основе международных криптографических алгоритмов (далее — УЦИКАО)};#❝
3. Минкомсвязь России является оператором ведомственного сегмента и обеспечивает его создание, функционирование и развитие.#❝
4.1. управление жизненным циклом сертификатов ключей проверки электронной подписи, используемых при информационном взаимодействии ведомственных сегментов системы «Мир» между собой, а также обеспечение аутентификации и авторизации участников системы «Мир» с использованием этих сертификатов;#❝
4.3. обеспечение целостности данных, размещенных на электронном носителе информации документов, удостоверяющих личность, в том числе посредством применения средств криптографической защиты (при условии согласования с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на оформление и выдачу соответствующих документов, удостоверяющих личность);#❝
4.4. обеспечение бесперебойного функционирования системы «Мир» за счет технологического и антикризисного управления, в том числе посредством:#❝
4.4.1. осуществления мониторинга процессов информационного взаимодействия участников системы «Мир», обеспечения дистанционной диагностики, обновления и управления аппаратными и программными средствами ведомственных сегментов системы «Мир» (по согласованию с операторами таких ведомственных сегментов);#❝
4.4.2. резервирования информационных ресурсов, размещенных в федеральных центрах обработки данных участников системы «Мир» (по согласованию с операторами таких ведомственных сегментов);#❝
4.4.3. создания, развития и эксплуатации программно-аппаратных комплексов, предназначенных для тестирования процессов информационного взаимодействия ведомственных сегментов системы «Мир»;#❝
4.5. обеспечение условий для авторизированного доступа к сведениям, размещенным на электронном носителе информации в документах, удостоверяющих личность; »#❝
4.6. обеспечение информационного взаимодействия ведомственных сегментов системы «Мир» между собой, а также информационного взаимодействия ведомственных сегментов системы «Мир» с иными информационными системами путем использования межведомственного резервированного центра обработки данных;#❝
4.7. мониторинг событий безопасности, централизованное управление и поддержание в актуальном состоянии средств обнаружения компьютерных атак и — антивирусной — защиты, — организация функционирования дополнительных механизмов защиты расширенных биометрических персональных данных владельцев документов, удостоверяющих личность, создание (управление) криптографических ключей, используемых при информационном — взаимодействии ведомственных сегментов системы «Мир» между собой;#❝
4.8. обеспечение возможности централизованной — технической поддержки пользователей, очного и дистанционного обучения и переподготовки персонала, разработки и рассылки справочных, методических и учебных материалов и пособий в рамках системы «Мир».#❝
II. Порядок функционирования ведомственного сегмента#❝
6. В целях реализации задач системы «Мир» ведомственный сегмент может осуществлять информационный обмен с участниками системы «Мир» и государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и иными лицами, не являющимися участниками системы «Мир» и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации на взаимодействие с участниками системы «Мир»!#❝
1 Подпункт «в» пункта 8 Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 813 ((Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4823; 2011, № 24, ст. 3503; № 49, ст.#❝
7284; 2013, № 45, ст. 5827; 2014, № 12, ст. 1303; № 42, ст. 5746; № 48, ст. 6862, 6876; № 50, ст. 7113).#❝
(далее — неучастники системы «Мир») в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 813 «Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность».#❝
7. Доступ участников системы «Мир» и неучастников системы «Мир» к информации ведомственного сегмента осуществляется на основании соглашений и протоколов об информационном обмене, согласованных, одобренных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. №813 «Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность» и подписанных Минкомсвязью России и соответственно участником системы «Мир» или неучастником системы «Мир».#❝
8. Информационный обмен между ведомственным сегментом и неучастниками системы «Мир» может осуществляться в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4823; 2011, № 24, ст. 3503; № 49, ст. 7284; 2013, № 45, ст. 5827; 2014, № 12, ст. 1303; № 42, ст. 5746; № 48, ст. 6862, 6876; № 50, ст. 7113). В случае если такой информационный обмен осуществляется с особенностями, не предусмотренными указанным Положением, подписываются соглашения и протоколы об информационном обмене в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего Положения.#❝
9. Особенности функционирования и порядок использования ведомственного сегмента или его отдельных элементов, необходимых для обеспечения информационного обмена участников системы «Мир» между собой или с неучастниками системы «Мир» в рамках системы «Мир», определяются в рамках соглашений и протоколов, согласованных и одобренных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 813 «Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность», подписанных участниками системы «Мир» и (или) неучастниками системы «Мир».#❝
10. Доступ граждан к данным о себе, оператором которых является Минкомсвязь России, осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основании их запросов, в том числе с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие — информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.#❝
11. При функционировании ведомственного сегмента должно быть обеспечено выполнение требований информационной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝
12. МРЦОД является основным элементом единой информационнотехнологической инфраструктуры системы «Мир» и обеспечивает:#❝
12.1. единство механизмов информационного обмена между информационными системами, входящими в ведомственные сегменты системы «Мир»;#❝
12.2. надежность (и — защищенность отдельных — элементов ведомственных сегментов системы «Мир» в чрезвычайных и кризисных ситуациях, вызванных авариями, бедствиями и катастрофами, террористическими актами и военными действиями, в том числе путем резервирования информационных ресурсов, размещенных в федеральных центрах обработки данных участников системы «Мир» (по согласованию с участниками системы «Мир»), и для этого обеспечивает функционирование средств обеспечения устойчивости к чрезвычайным и кризисным ситуациям, вызванным авариями, бедствиями и катастрофами, террористическими актами и военными действиями и средств резервирования федеральных центров обработки данных участников системы «Мир»;#❝
12.3. информационное взаимодействие ведомственных сегментов системы «Мир» между собой, а также информационное взаимодействие ведомственных сегментов системы «Мир» с информационными системами неучастников системы «Мир» на основе соглашений и протоколов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, а в отдельных случаях (по согласованию с операторами ведомственных сегментов системы «Мир») также на основе протоколов об информационном обмене, аналогичных, установленным — техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;#❝
12.4. по согласованию с участниками системы «Мир» резервирование, хранение и иную обработку информационных ресурсов, размещенных в федеральных центрах обработки данных их ведомственных сегментов системы «Мир»;#❝
12.6. сбор и хранение данных о процессах информационного взаимодействия в рамках системы «Мир», в том числе посредством ведение журналов информации о процессах информационного взаимодействия в рамках системы «Мир»;#❝
12.8. качество (актуальность, непротиворечивость, — полноту) используемой в системе «Мир» нормативно-справочной информации и возможность оперативного доступа к данной информации;#❝
12.9. доступ граждан в электронной форме к информации о себе, содержащейся в системе «Мир», в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основании их запросов в ведомственный сегмент, в том числе направляемых с использованием инфраструктуры, обеспечивающей — информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, — используемых AMA предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.#❝
13. ГУЦ «Мир» выполняет функции, определенные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036;#❝
2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст.1668, № 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, № 11, ст. 1098, № 26, ст. 3390), в том числе обеспечивает создание, установление срока действия, и отзыв сертификатов ключей проверки электронных подписей, ведение реестра таких сертификатов, а также осуществляет создание ключей проверки электронных подписей ГУЦ «Мир» и ключей проверки электронных подписей должностных лиц органов и организаций, являющихся участниками системы «Мир».#❝
14. УЦ ЭиК обеспечивает возможность подписания и контроля целостности данных, размещенных (содержащихся) на электронном носителе информации документов, указанных в пункте 5 Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 813 (далее — соответственно документы, удостоверяющие личность, Положение о системе «Мир»).#❝
15. УЦ ИКАО обеспечивает возможность подписания и контроля целостности данных, размещенных на электронном носителе информации документов, указанных в подпункте «б» пункта 5 Положения о системе «Мир».#❝
16. РИЦ обеспечивает в целях осуществления проверки документов, удостоверяющих личность, возможность авторизованного доступа к сведениям, содержащимся на электронном носителе информации документов, удостоверяющих ЛИЧНОСТЬ, с использованием специализированных устройств считывания и сети проверяющих центров посредством установления срока действия, отзыва, приостановления, ведения реестра сертификатов ключей авторизации допуска, а также формирования и записи на специализированные устройства считывания электронных носителей документов, удостоверяющих — Личность, сертификатов ключей авторизации доступа, выпускаемых РПЦ и подчиненными ему проверяющими центрами.#❝
17.2. автоматический мониторинг состояния и дистанционную диагностику аппаратных и программных средств ведомственных сегментов системы «Мир» (по согласованию с операторами таких ведомственных сегментов);#❝
17.3. дистанционное управление аппаратными ‘и программными средствами ведомственных сегментов системы «Мир» (по согласованию с операторами таких ведомственных сегментов);#❝
17.4. формирование и ведение фонда, содержащего программное обеспечение (в виде установочных копий, ‘исходных кодов, эталонных конфигураций) и регламентные документы, необходимые для функционирования системы «Мир» (по согласованию с операторами ведомственных сегментов системы «Мир»);#❝
17.5. дистанционное обновление программного — обеспечения ведомственных сегментов системы «Мир» (по согласованию с операторами таких ведомственных сегментов);#❝
17.6. централизованную техническую поддержку пользователей программно-аппаратных средств, входящих в ведомственные сегменты системы «Мир» (по согласованию с операторами таких ведомственных сегментов);#❝
17.7. реализацию мероприятий по разрешению кризисных ситуаций, связанных с функционированием программно-аппаратных средств ведомственных сегментов системы «Мир», и ликвидацию последствий таких ситуаций (по согласованию с операторами таких ведомственных сегментов);#❝
17.8. составление аналитических отчетов по запросам заинтересованных органов и организаций, являющихся участниками системы «Мир».#❝
Для реализации ЦТОиАКУ своих функций заинтересованный участник системы «Мир» (оператор ведомственного сегмента системы «Мир») согласует с Минкомсвязью России параметры автоматического мониторинга состояния и дистанционной диагностики аппаратных и программных средств, дистанционного управления аппаратными и программными средствами, дистанционного обновления программного обеспечения, централизованной технической поддержки пользователей программно-аппаратных средств, реализации мероприятий по разрешению кризисных ситуаций, связанных с Ффункционированием программноаппаратных средств подключаемого ведомственного сегмента системы «Мир», и ликвидации последствий таких ситуаций.#❝
18. Центр обучения системы «Мир» обеспечивает очное и дистанционное обучение и переподготовку персонала, разработку и рассылку справочных, методических и учебных материалов и пособий в рамках функционирования системы «Мир», а также разрабатывает и рассылает справочные, методические и учебные материалы и пособия в рамках функционирования системы «Мир».#❝
19.1. моделирование нештатных ситуаций процессов информационного взаимодействия ведомственных сегментов в системе «Мир» при помощи территориально распределенного программно-. аппаратного комплекса с целью выработки решений по ликвидации их последствий в условиях, приближенных к промышленной эксплуатации;#❝
19.2. проведение комплексных испытаний прикладного программного обеспечения, разработанного для применения в системе «Мир», при помощи территориально распределенного ’программно-аппаратного комплекса;#❝
19.3. проведение тестирования нового оборудования, биометрических устройств и алгоритмов верификации и идентификации;#❝
19.5. формирование испытательного стенда для тестирования снимаемых биометрических персональных данных на соответствие требованиям, предусмотренным спецификациями Международной организации гражданской авиации;#❝
19.6. моделирование процессов верификации и идентификации личности по биометрическим персональным данным.#❝
20.1. создание и управление криптографическими ключами в шифровальных (криптографических) средствах при осуществлении информационного взаимодействия в рамках единой информационнотехнологической инфраструктуры системы «Мир», функционирование ‚ средств защиты информации в единой информационно-технологической инфраструктуре системы «Мир» посредством создания, установления срока действия, учета, аннулирования, распространения криптографических ключей в шифровальных (криптографических) средствах;#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, до — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 28.12.2015 № 589/944/пр
- Об определении официального сайта оператора единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных в информационно-телекоммуникационной сети "Интерн — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 30.12.2015 № 614
- Об утверждении правил применения классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 31.12.2015 № 622
- Об утверждении классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 31.12.2015 № 621
- Об утверждении Требований к порядку организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 19.01.2016 № 3
- Об утверждении состава, порядка, способов, сроков и периодичности размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 28.01.2016 № 18/34/пр
- Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением держателями сертификатов соответствия и декларантами обязательств по обеспечению соответс — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 01.02.2016 № 28
- Об утверждении Требований к транспортным средствам, которые специально оборудованы для обслуживания абонентов при заключении договоров об оказании усл — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 01.02.2016 № 27