Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением держателями сертификатов соответствия и декларантами обязательств по обеспечению соответствия поставляемых средств с…
Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.02.2016 № 28 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением держателями сертификатов соответствия и декларантами обязательств по обеспечению соответствия поставляемых средств связи установленным требованиям. Часть I. Порядок осуществления контроля за соблюдением держателями сертификатов соответствия обязательств по обеспечению соответствия поставляемых средств связи установленным требованиям"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 23.09.2026 11:41. Скачать .doc · Печать
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ#❝
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ#❝
ПРИКАЗ#❝
В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895; № 52, ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 6, ст. 636; № 10, ст. 1069; № 31, ст. 3431, ст. 3452; 2007, № 1, ст. 8; № 7, ст. 835; 2008, № 18, ст. 1941; 2009, № 29, ст. 3625; 2010, № 7, ст. 705; № 15, ст. 1737; № 27, ст. 3408; № 31, ст. 4190; 2011, № 7, ст. 901; № 9, ст. 1205; № 25, ст. 3535; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4284, ст. 4291; № 30, ст. 4590; № 45, ст. 6333; № 49, ст. 7061; № 50, ст. 7351, ст. 7366; 2012, № 31, ст. 4322, ст. 4328; № 53, ст. 7578; 2013, № 19, ст. 2326; № 27, ст. 3450; № 30, ст. 4062; № 43, ст. 5451; № 44, ст. 5643; № 48, ст. 6162; № 49, ст. 6339, ст. 6347; № 52, ст. 6961; 2014, № 6, ст. 560; № 14, ст. 1552; № 19, ст. 2302; № 26, ст. 3366, ст. 3377; № 30, ст. 4229, ст. 4273; 2015, № 29, ст. 4342, ст. 4383, ст. 4389; 2016, № 10, ст. 1316) и пунктом 4 Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. № 214 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 16, ст. 1463; 2008, № 42, ст. 4832; 2012, № 6, ст. 687),#❝
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за соблюдением держателями сертификатов соответствия и декларантами обязательств по обеспечению соответствия поставляемых средств связи установленным требованиям. Часть I. Порядок осуществления контроля за соблюдением держателями сертификатов соответствия обязательств по обеспечению соответствия поставляемых средств связи установленным требованиям.#❝
УТВЕРЖДЕН#❝
1. Порядок осуществления контроля за соблюдением держателями сертификатов соответствия и декларантами обязательств по обеспечению соответствия поставляемых средств связи установленным требованиям. Часть I. Порядок осуществления контроля за соблюдением держателями сертификатов соответствия обязательств по обеспечению соответствия поставляемых средств связи установленным требованиям (далее - Порядок контроля) регулирует отношения в области организации и осуществления инспекционного контроля за сертифицированными средствами связи в части соблюдения держателями сертификатов соответствия обязательств по обеспечению соответствия поставляемых ими средств связи установленным федеральным органом исполнительной власти в области связи требованиям (далее - Контроль за соблюдением обязательств) в период действия сертификатов соответствия.#❝
2. Порядком контроля устанавливаются:#❝
процедуры взаимодействия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на организацию системы сертификации в области связи, органов по сертификации, аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и уполномоченных на осуществление инспекционного контроля (далее - органы по сертификации), юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые взяли на себя обязательства по обеспечению соответствия поставляемых ими средств связи установленным требованиям, владельцев средств связи и операторов связи при осуществлении Контроля за соблюдением обязательств;#❝
права и обязанности федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на организацию системы сертификации в области связи, органов по сертификации, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые взяли на себя обязательства по обеспечению соответствия поставляемых ими средств связи установленным требованиям, владельцев средств связи и операторов связи при осуществлении Контроля за соблюдением обязательств.#❝
3. Контроль за соблюдением обязательств осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых инспекционных проверок сертифицированных средств связи (далее - инспекционная проверка).#❝
4. Инспекционные проверки осуществляются органом по сертификации, выдавшим сертификат соответствия, если инспекционная проверка предусмотрена схемой сертификации средства связи, установленной пунктом 17 Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. № 214.#❝
5. К проведению испытаний в ходе инспекционной проверки орган по сертификации привлекает аккредитованную в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации испытательную лабораторию (центр) (далее - испытательная лаборатория), с которой заключает договор на проведение испытаний.#❝
6. Результаты инспекционной проверки оформляются в виде заключения о соответствии или несоответствии средства связи установленным требованиям (далее - заключение), которое подписывается руководителем органа по сертификации.#❝
7. Плановые инспекционные проверки проводятся в период действия сертификатов соответствия не реже одного раза в год. Периодичность, сроки и объем плановых инспекционных проверок определяются программой, согласованной органом по сертификации, организующим проведение инспекционной проверки, с держателем сертификата соответствия, который вправе принимать участие в этой проверке.#❝
8. Программа проверки утверждается руководителем органа по сертификации и доводится до держателя сертификата соответствия.#❝
9. Заключение о результатах плановой инспекционной проверки оформляется в двух экземплярах, один из которых вручается представителю держателя сертификата соответствия, участвовавшему в проверке, или направляется в течение двух рабочих дней со дня его подписания держателю сертификата соответствия по почте. Копия заключения направляется в Федеральное агентство связи.#❝
10. Если в заключении о результатах плановой инспекционной проверки сделан вывод о несоответствии сертифицированного средства связи установленным требованиям, орган по сертификации принимает решение о прекращении действия выданного им сертификата соответствия и в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения письменно информирует об этом держателя сертификата соответствия, а также направляет в Федеральное агентство связи заявление об исключении сертификата соответствия, действие которого прекращается, из реестра сертификатов соответствия средств связи. К заявлению прилагаются копии документов, послуживших основанием для прекращения действия сертификата соответствия.#❝
11. Внеплановые инспекционные проверки проводятся при поступлении в Федеральное агентство связи обращения от заявителя о выявлении несоответствия используемого на сети связи общего пользования, а также в технологических сетях и сетях связи специального назначения, присоединенных к сети связи общего пользования (далее - сети связи), сертифицированного средства связи установленным требованиям.#❝
12. Заявителями при осуществлении внеплановой инспекционной проверки и рассмотрении вопроса о прекращении действия выданного органом по сертификации сертификата соответствия могут быть обратившиеся в Федеральное агентство связи:#❝
юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации, у которых средства связи находятся в собственности, на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления либо на ином законном основании (далее - владелец средств связи);#❝
14. Федеральное агентство связи рассматривает поступившее от заявителя обращение и комплект документов.#❝
Если обращение оформлено в соответствии с требованиями пункта 13 настоящего Порядка контроля, для схем сертификации №№ 1-3 Федеральное агентство связи в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения направляет в орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия на несоответствующее установленным требованиям средство связи, извещение о необходимости проведении внеплановой инспекционной проверки указанного в обращении средства связи. К извещению прилагаются протоколы проведенных испытательной лабораторией испытаний. О направлении в орган по сертификации извещения Федеральное агентство связи информирует заявителя и держателя сертификата соответствия.#❝
15. Для схемы сертификации № 4 Федеральное агентство связи в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения направляет в орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия на несоответствующее установленным требованиям средство связи, извещение о необходимости рассмотрения вопроса о прекращении действия выданного органом по сертификации сертификата соответствия. К извещению прилагаются протоколы проведенных испытательной лабораторией испытаний. О направлении в орган по сертификации извещения Федеральное агентство связи информирует заявителя и держателя сертификата соответствия.#❝
16. Если обращение оформлено с нарушением требований пункта 13 настоящего Порядка контроля, Федеральное агентство связи направляет заявителю мотивированный отказ в рассмотрении обращения с указанием причин отказа. Срок подготовки и направления отказа должен составлять не более 10 рабочих дней со дня поступления обращения.#❝
17. Орган по сертификации после получения от Федерального агентства связи извещения организует проведение внеплановой инспекционной проверки сертифицированного средства связи. Проверке подвергается приобретенный в период действия сертификата соответствия и используемый на сети связи образец средства связи, имеющий тот же сертификат соответствия, что и образец, несоответствие установленным требованиям которого указано в обращении, поданном заявителем в Федеральное агентство связи.#❝
18. Сроки и объем внеплановой инспекционной проверки определяются программой, согласованной органом по сертификации, организующим проведение проверки, с держателем сертификата соответствия, который вправе принимать участие в этой проверке. Программа проверки, позволяющая однозначно сделать вывод о соответствии или несоответствии указанных заявителем параметров (функций) проверяемого средства связи установленным требованиям, утверждается руководителем органа по сертификации и доводится до держателя сертификата соответствия.#❝
19. К проведению испытаний в ходе внеплановой инспекционной проверки орган по сертификации привлекает испытательную лабораторию, результаты испытаний которой использовались заявителем при направлении обращения в Федеральное агентство связи. Не допускается привлечение к проведению испытаний в ходе внеплановой инспекционной проверки испытательной лаборатории, материалы которой использовались органом по сертификации при принятии решения о выдаче сертификата соответствия на средство связи.#❝
20. Заключение о результатах внеплановой инспекционной проверки оформляется в двух экземплярах, один из которых вручается представителю держателя сертификата соответствия, участвовавшему в проверке, или направляется в течение двух рабочих дней со дня его подписания держателю сертификата соответствия по почте. Копия заключения направляется в Федеральное агентство связи и заявителю.#❝
21. Если в заключении о результатах внеплановой инспекционной проверки сделан вывод о соответствии проверяемого сертифицированного средства связи установленным требованиям, орган по сертификации вопрос о прекращении действия сертификата соответствия на это средство связи не рассматривает, а держатель сертификата соответствия в срок, не превышающий 90 календарных дней со дня подписания заключения о результатах внеплановой инспекционной проверки, устраняет несоответствие установленным требованиям средства связи, указанного в обращении заявителя.#❝
22. По истечении 90 календарных дней со дня подписания заключения о результатах внеплановой инспекционной проверки орган по сертификации проверяет устранение держателем сертификата соответствия несоответствия установленным требованиям средства связи, указанного в обращении заявителя.#❝
23. Если в заключении о результатах внеплановой инспекционной проверки сделан вывод о несоответствии сертифицированного средства связи установленным требованиям или держателем сертификата соответствия не устранено несоответствие установленным требованиям средства связи, указанного в обращении заявителя, орган по сертификации принимает решение о прекращении действия выданного им сертификата соответствия и в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения письменно информирует об этом заявителя и держателя сертификата соответствия, а также направляет в Федеральное агентство связи заявление об исключении сертификата соответствия, действие которого прекращается, из реестра сертификатов соответствия средств связи. К заявлению прилагаются копии документов, послуживших основанием для прекращения действия сертификата соответствия.#❝
Держатель сертификата соответствия в срок, не превышающий 90 календарных дней со дня подписания заключения о результатах внеплановой инспекционной проверки, устраняет несоответствие установленным требованиям использованного в ходе внеплановой инспекционной проверки средства связи, а также средства связи, указанного в обращении заявителя.#❝
24. Для схемы сертификации № 4, при которой действие сертификата соответствия распространяется только на конкретные образцы средства связи, решение о прекращении действия сертификата соответствия принимается органом по сертификации после получения от Федерального агентства связи извещения о поступлении от заявителя обращения о выявлении несоответствия применяемого на сети связи сертифицированного средства связи установленным требованиям и рассмотрения представленных заявителем протоколов испытаний, проведенных испытательной лабораторией.#❝
25. Федеральное агентство связи в течение 10 рабочих дней после получения письменного заявления органа по сертификации в установленном порядке исключает сертификат соответствия, действие которого прекращается, из реестра сертификатов соответствия средств связи, в течение трех рабочих дней со дня исключения сертификата соответствия из реестра сертификатов соответствия письменно информирует об этом заявителя, держателя сертификата соответствия, а также Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и публикует информацию об исключении сертификата соответствия из реестра сертификатов соответствия на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".#❝
26. Держатель сертификата соответствия, действие которого прекращено из-за несоответствия средства связи установленным требованиям:#❝
б) по заявлениям владельцев средств связи осуществляет дополнительную проверку соответствия установленным требованиям используемых на единой сети электросвязи Российской Федерации образцов средства связи, действие сертификата соответствия на которое прекращено по результатам инспекционной проверки;#❝
27. Держатель сертификата соответствия вправе обратиться в суд с заявлением о неправомерных действиях органа по сертификации при проведении инспекционной проверки и прекращении действия сертификата соответствия.#❝
В случае признания судом прекращения действия сертификата соответствия необоснованным Федеральное агентство связи вправе обратиться в Федеральную службу по аккредитации с предложением о проведении в рамках федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц внеплановой проверки деятельности органа по сертификации, без достаточных оснований прекратившего действие сертификата соответствия.#❝
__________________
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Правил применения оборудования, входящего в состав транзитных узлов связи сети фиксированной телефонной связи. Часть ХIII. Правила прим — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 14.12.2015 № 541
- Об утверждении Правил применения оборудования, входящего в состав транзитных узлов связи сети фиксированной телефонной связи. Часть XIV. Правила приме — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 14.12.2015 № 542
- О внесении изменений в некоторые приказы Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуника — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 14.12.2015 № 543
- Об утверждении Требований к транспортным средствам, которые специально оборудованы для обслуживания абонентов при заключении договоров об оказании усл — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 01.02.2016 № 27
- О внесении изменений в состав и Положение о Межведомственной комиссии по координации деятельности по созданию, функционированию и развитию технопарков — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 02.02.2016 № 31
- О внесении изменений в приказы Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 02.05.2006 № 54 и от 24.05.2006 № 66 — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 17.02.2016 № 51
- О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 05.09.2014 № 280 "О служебном распорядке Министерства — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 03.03.2016 № 80
- Об утверждении Положения о комиссии Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению фе — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 03.03.2016 № 79