Об утверждении Правил электронного обмена данными в национальном сегменте Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза
Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.01.2018 № 1 "Об утверждении Правил электронного обмена данными в национальном сегменте Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
ПРИКАЗ | Persetpantonmi 500 76 | еде, LO Of 2016 у“ a.
Москва
Об утверждении Правил электронного обмена данными в национальном сегменте Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза
В соответствии с пунктом 1 Плана мероприятий по реализации Концепции создания национального сегмента Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2017 г. № 583-р,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Правила электронного обмена данными в национальном сегменте Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза.#❝
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.#❝
УТВЕРЖДЕНЫ приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ВОО № 7#❝
Правила электронного обмена данными в национальном сегменте Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза#❝
1. Настоящие Правила определяют порядок электронного обмена данными в национальном сегменте Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее соответственно — НС Российской Федерации, MMC ЕАЭС).#❝
2. Настоящие Правила применяются при разработке компонентов НС Российской Федерации, обеспечивающих электронный обмен данными (информационное взаимодействие) внутри НС Российской Федерации, а также НС Российской Федерации с национальными сегментами государств, являющихся членами Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, ЕАЭС), и интеграционным сегментом Евразийской экономической комиссии (далее соответственно - ИС ЕАЭК, Комиссия). у#❝
3. Электронный обмен данными внутри НС Российской Федерации, а также НС Российской Федерации с национальными сегментами государствчленов и ИС ЕАЭС осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и Протоколом об — информационно-коммуникационных — технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение №3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. опубликовано на официальном сайте ЕАЭС в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт ЕАЭС):#❝
4. ВНС Российской Федерации ИИС ЕАЭС включаются государственные информационные системы, участвующие в электронном обмене данными с информационными системами других государств-членов и Комиссии, и информационные системы, обеспечивающие информационное взаимодействие информационных систем уполномоченных органов Российской Федерации и информационных систем (далее — ИС) Комиссии в рамках ИИС ЕАЭС.#❝
5. Электронный обмен данными в рамках НС Российской Федерации осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия версии 3.x (далее — СМЭВЗ.х), доступ к которой осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».#❝
6. Передача данных в НС Российской Федерации посредством СМЭВЗ.х обеспечивается взаимодействием ИС федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и — муниципальных — учреждений, многофункциональных центров, иных органов и организаций (далее — органы и организации), выступающих в роли участников взаимодействия и используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.#❝
7. В структуру НС Российской Федерации включается интеграционный шлюз НС Российской Федерации’, обеспечивающий — возможность информационного взаимодействия с интеграционным шлюзом Комиссии и другими внешними информационными системами, удостоверяющий центр НС Российской Федерации, доверенная третья сторона (далее -ДТСО) НС Российской Федерации СМЭВЗ.х, ИС органов и организаций, портал внешнеэкономической информации.#❝
8. Функциями интеграционного шлюза НС Российской Федерации являются:#❝
1) преобразование протоколов обмена и форматов данных НС Российской#❝
2 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.03.2017 № 583-p «Об утверждении Концепции создания национального сегмента Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 15 (Часть УП), ст. 2254).#❝
9. Электронный обмен данными в НС Российской Федерации осуществляется в виде обмена электронными документами, который осуществляется согласно требованиям разделов П и Ш Положения об обмене электронными документами при трансграничном взаимодействии органов государственной власти государств — членов Евразийского экономического союза между собой и с Евразийской экономической комиссией, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 сентября 2015 г. № 125 «Об утверждении Положения об обмене электронными документами при трансграничном взаимодействии органов государственной власти государств — членов Евразийского экономического союза между собой и с Евразийской экономической комиссией» (опубликовано на официальном сайте ЕАЭС: «http://www.eaeunion.org»).#❝
10. ДТС НС Российской Федерации обеспечивает осуществление функций, предусмотренных пунктом 4.2.19.2.1 Технического задания на создание интегрированной информационной системы — Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 октября 2015 г. № 137 (опубликовано на официальном сайте ЕАЭС: «http://www.eaeunion.org»).#❝
11. Обмен данными между участниками взаимодействия в НС Российской Федерации и интеграционным шлюзом НС Российской Федерации осуществляется путем передачи и приема сообщений. Сообщения НС Российской Федерации передаются в качестве файловых вложений в сообщениях, передаваемых и принимаемых участниками через СМЭВЗ.х.#❝
12. Требования к структуре и формату сообщений определены в приложении № | к настоящим Правилам, а также пунктами 14 и 15 Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. № 5 «Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли» (опубликовано на официальном сайте ЕАЭС: «http://www.eaeunion.org»).#❝
13. Правила формирования сообщений об ошибках и иных служебных сообщений при взаимодействии с интеграционным шлюзом НС Российской Федерации определены в приложении № 2 к настоящим Правилам.#❝
14. Для передачи сообщений в НС Российской Федерации осуществляются следующие действия:#❝
1) участник обмена электронными документами, который направляет или от имени которого направляется электронный документ (далее — отправитель), должен сформировать сообщение и с использованием СМЭВЗ.х передать его в интеграционный шлюз НС Российской Федерации;#❝
2) интеграционным шлюзом НС Российской Федерации выполняются обработка сообщения и передача сообщения через инфраструктуру интеграционной платформы ИИС ЕАЭС в интеграционный шлюз национального сегмента участника обмена электронными документами, которому отправлен электронный документ (далее — получатель).#❝
15. При получении НС Российской Федерации сообщения через инфраструктуру интеграционной платформы ИИС ЕАЭС из интеграционного шлюза национального сегмента отправителя интеграционным шлюзом НС Российской Федерации выполняются обработка сообщения и передача сообщения получателю с использованием СМЭВЗ.х.#❝
16.В НС Российской Федерации передача сообщений выполняется с использованием специальных видов сведений СМЭВЗ.х для получения и передачи сообщений в интеграционный шлюз НС Российской Федерации:#❝
17. Правила использования видов сведений, формат сообщений и видов сведений СМЭВЗ.х определены подпунктом 2.2. Методических рекомендаций по работе с единой системой межведомственного электронного взаимодействия версии 3.x, опубликованных на технологическом портале СМЭВ:#❝
18. Требования к правилам и сценариям обмена сообщениями в НС Российской Федерации определены в Разделе У Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли, утвержденных вышеназванным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. №5 (опубликовано на официальном сайте ЕАЭС: «http://www.eaeunion.org»).#❝
19. Информационное взаимодействие между участником и интеграционным шлюзом НС Российской Федерации при реализации общего процесса в рамках НС Российской Федерации осуществляется посредством транзакций общего процесса, в рамках которых осуществляется обмен сообщениями по типовым шаблонам’: «Взаимные — обязательства», «Вопрос/ответ», «Запрос/ответ», «Запрос/подтверждение», «Оповещение», «Распространение информации».#❝
20. При выполнении транзакции общего процесса должно быть успешно обработано каждое из отправленных сообщений либо все изменения прикладного уровня в системах участников общего процесса, вызванные обработкой сообщений транзакции, должны быть отменены.#❝
21. Перечень общих процессов установлен решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. № 29 «О перечне общих процессов в рамках ЕАЭС и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. № 132» (опубликовано на официальном сайте ЕАЭС: «http://www.eaeunion.org»).#❝
Требования к реализации общих процессов определены в Разделе УТ Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. № 5 (опубликовано на официальном сайте ЕАЭС: «http://www.eaeunion.org»).#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам электронного обмена данными в национальном сегменте Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза#❝
1.При описании структуры и формата сообщений используются пространства имен, приведенные в таблице 1, и спецификации, приведенные в таблице 2.#❝
Таблица 1 Перечень пространств имен документа Префикс Адрес int urn:EEC:Interaction:v1.0 soap http://www.w3.org/2003/05/soap-envelope wsa http://www.w3.org/2005/08/addressing xop http://www.w3.org/2004/08/xop/include xs http://www.w3.org/2001/XMLSchema#❝
SOAP Version 1.2 Part 1: Messaging Framework (Second Edition). W3C Recommendation 27 April 2007. http://www.w3.org/TR/soap12-part]#❝
Web Services Addressing 1.0 - SOAP Binding. W3C Recommendation 9 May 2006. http://www.w3.org/TR/ws-addrsoap#❝
XML-binary Optimized Packaging. W3C Recommendation 25 January 2005. http://www.w3.org/TR/2005/RECxop10-20050125#❝
RFC 2045: Multipurpose Internet Mail Extensions (MIME) Part One: Format of Internet Message Bodies.#❝
7 RFC 3986 RFC 3986. Uniform Resource Identifier (URI): Generic Syntax. http://tools.ietf.org/html/rfc3986#❝
8 RFC 4122 RFC 4122. A Universally Unique IDentifier (UUID) URN Namespace. http://www. ietf.org/rfc/rfc4122.txt#❝
9 RFC 4648 RFC 4648: The Basel6, Base32, and Base64 Data Encodings. http://tools.ietf.org/rfc/rfc4648 .txt#❝
2. Сообщение в формате SOAP, передаваемое между интеграционными шлюзами на технологическом уровне, оформляется в соответствии со спецификацией SOAP 1.2 (пункт 1 таблицы 2) и состоит из блока заголовков (soap:Header) и блока содержимого (soap:Body).#❝
6. При передаче двоичных вложений в виде отдельных МИМЕ-частей внутри блока содержимого сообщения создается ссылка на МИМЕ-часть согласно спецификации XML-binary Optimized Packaging (пункт 4 таблицы 2).#❝
7. ММЕ-части сообщения используются исключительно для оптимизации процессов передачи сообщения. Обработка сообщения должна осуществляться согласно модели обработки ХОР спецификации XML-binary Optimized Packaging (пункт 4 таблицы 2).#❝
8. Двоичные вложения необходимо оформлять в виде МММЕ-частей в том случае, если размер двоичного вложения превышает 2 мегабайт.#❝
9. При формировании сообщения и содержимого всех его блоков должна использоваться кодировка ОТЕ-8.#❝
10. При представлении структуры сообщений в табличной форме в графе «Кратность» таблиц указываются обязательность элементов, а также максимальное количество экземпляров элемента:#❝
11. Атрибуты элемента XML обозначаются символом «@». Элементы XML специальными символами не обозначаются.#❝
12. Блок заголовков содержит заголовки В соответствии со спецификацией WS-Addressing 1.0 — Core (пункт 2 таблицы 2)., а также специализированные заголовки интегрированной системы.#❝
13. Блок заголовков включает в себя следующие заголовки:#❝
2) wsa:ReplyTo — заголовок, содержащий адрес отправителя, на который должно быть направлено сообщение-ответ;#❝
3) wsa:From — заголовок, содержащий адрес отправителя, на который не может быть направлено сообщение-ответ;#❝
14. Заголовок wsa:To используется при выполнении процедуры маршрутизации сообщения, обязателен для заполнения и должен содержать адрес получателя.#❝
15. Заголовок wsa:ReplyTo предназначен для обеспечения возможности формирования получателем сообщения-ответа для отправителя. Адрес отправителя указывается в элементе Wsa:Address заголовка wsa:ReplyTo.#❝
16. Заголовок wsa:From предназначен для передачи сведений об отправителе исходного сообщения. Адрес, идентифицирующий отправителя, указывается в элементе wsa:Address заголовка wsa:From.#❝
18. Заголовок wsa:FaultTo предназначен для обеспечения возможности передачи технологических сообщений об ошибках на логический адрес, отличный от того, который указывается в поле \за:КеруТо. Адрес, используемый отправителем для приема технологических сообщений об ошибках, указывается в элементе wsa:Address заголовка wsa:FaultTo.#❝
19. Заголовок wsa:MessageID предназначен для идентификации отдельных экземпляров сообщений. Заголовок wsa:MessageID обязателен для заполнения.#❝
21. Заголовок wsa:Action предназначен для информирования участников электронного обмена данными о семантике данных, передаваемых в теле сообщения. Заголовок wsa:Action обязателен для заполнения.#❝
22. Заголовок int:ProcedureID предназначен для идентификации экземпляра процедуры общего процесса, в рамках выполнения которой отправлено сообщение. Заголовок используется для целей мониторинга электронного обмена данными при реализации общих процессов и формируется в соответствии со структурой, приведенной в таблице 3, и схемой данных согласно приложению 2 к Правилам.#❝
Таблица 3 Структура заголовка int:ProcedureID Элемент Тип данных Описание int:ProcedureID xs:string идентификатор экземпляра процедуры общего процесса#❝
Значение заголовка представляет собой строку, состоящую из компонентов, разделенных символом «/». Каждый компонент представляет собой UUID согласно спецификации ВЕС 4122 (пункт 8 таблицы 2).#❝
1) начальное значение заголовка (первый компонент строки) присваивается участником общего процесса, инициирующим процедуру;#❝
23. Заголовок int:ConversationID предназначен для идентификации экземпляра транзакции общего процесса, в рамках реализации которой отправлено сообщение и формируется в соответствии со структурой, приведенной в таблице 4, и схемой данных заголовка в соответствии с приложением № 2 к Правилам.#❝
24. Служебный заголовок интеграционной платформы интегрированной системы int:Integration обеспечивает идентификацию сообщения в пределах интеграционной платформы интегрированной системы и формируется (заполняется) компонентами уровня интеграционной платформы интегрированной системы.#❝
25. Служебный заголовок интегрированной системы int:Integration формируется в соответствии со структурой, приведенной в таблице 5.#❝
26. Для идентификации сообщения внутри интеграционной платформы интегрированной системы используется технологический идентификатор сообщения int:TrackID, который однократно присваивается сообщению при его приеме интеграционной платформой интегрированной системы, и не должен меняться при передаче сообщения компонентами интеграционной платформы интегрированной системы.#❝
27. Элемент int:AcceptTime содержит дату и время приема сообщения интеграционной платформой ИИС ЕАЭС. Значение элемента формируется при приеме сообщения и в дальнейшем не меняется при передаче сообщения. В целях обеспечения взаимодействия национальных сегментов государств-членов время должно быть указано в формате всемирного координированного времени (ОТС) с указанием часового пояса.#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам электронного обмена данными в национальном сегменте Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза#❝
Формирование сообщений об ошибке и иных служебных сообщений 1. В класс служебных сообщений включаются: а) технологические сообщения об ошибке;#❝
2. Технологическое сообщение об ошибке свидетельствует об ошибке, не позволяющей выполнить обработку и (или) передачу сообщения и не связанной с семантикой данных прикладного уровня.#❝
3. Технологическое сообщение об ошибке представляет собой 5ОАР-сообщение Fault, оформленное согласно спецификации SOAP 1.2 (пункт 1 таблицы 2 Приложения № 1 к Правилам).#❝
4. Заголовок wsa:To технологического сообщения об ошибке должен быть заполнен значением wsSa:FaultTo/wsa:Address исходного сообщения, если данный заголовок присутствовал в исходном сообщении, либо значением wsa:ReplyTo/wsa:Address, если заголовок wsa:FaultTo/wsa:Address в исходном сообщении отсутствовал.#❝
5. Для идентификации отправителя технологического сообщения 00 ошибке должен использоваться заголовок Wsa:From.#❝
6. Заголовок wsa:RelatesTo технологического сообщения об ошибке должен содержать атрибут int:RelatesAction типа xs:anyURI. Указанный атрибут должен содержать значение заголовка wsa:Action сообщения, на которое формируется данное технологическое сообщение об ошибке.#❝
7. Заголовки wsa:ReplyTo и wsa:FaultTo для технологических сообщений об ошибке формироваться не должны.#❝
8. Заголовок wsa:Action технологического сообщения об ошибке должен содержать одно из следующих значений:#❝
9. Остальные заголовки блока заголовков технологического сообщения об ошибке должны заполняться согласно правилам, приведенным в подразделе 2 раздела ГУ Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. № 5 (опубликовано на официальном сайте ЕАЭС: «http://www.eaeunion.org»).#❝
10. Блок содержимого технологического сообщения об ошибке должен содержать элементы, набор которых представлен в таблице 1.#❝
Таблица 1 Элемент Тип данных Описание Кратность soap:Fault soap:Fault оборачивающий элемент блока soap:Code soap:faultcode оборачивающий 1 элемент зоар:Уае soap:faultcodeEn | класс ошибки 1 um soap:Subcode soap:subcode оборачивающий 1 элемент кода ошибки soap: Value xs:QName код ошибки 1 зоар:Кеазоп soap:faultreason | оборачивающий 1 элемент текстового описания ошибки зоар:Теж soap:reasontext блок текстового 1..* описания ошибки @хи!Лап8 _ языковой 1#❝
13. Перечень кодов ошибок и правила использования кодов спецификации WS-Addressing 1.0 — Binding (пункт 3 таблицы 2 Приложения № 1 кПравилам) представлены в таблице 2.#❝
Таблица 2 Класс Код ошибки Описание и особенности ошибки применения soap:Sender | wsa:InvalidAddressingHeader используется согласно правилам, определенным спецификацией WS- Addressing 1.0 — Binding, co следующими ограничениями:#❝
2) ошибка типа wsa:DuplicateMessageID не формируется и не отправляется soap:Sender | wsa:MessageAddressingHeaderRe | используется согласно quired правилам, определенным спецификацией WS-#❝
Addressing 1.0 — Binding soap:Sender | wsa:DestinationUnreachable используется согласно правилам, определенным спецификацией WS- Addressing 1.0 — Binding soap:Sender | wsa:ActionNotSupported используется согласно правилам, определенным спецификацией WS- Addressing 1.0 — Binding soap:Sender | int:InvalidHeader отсутствует один или несколько специализированных заголовков интегрированной системы soap:Receiv | wsa:EndpointUnavailable используется согласно ег правилам, определенным спецификацией WS- Addressing 1.0 — Binding, со следующим ограничением: при реализации электронного обмена данными в рамках общих процессов элемент wsa:RetryA fter использоваться не должен soap:Receiv | int:InternalError при обработке сообщения ег произошла непредвиденная ошибка#❝
15. Каждый элемент soap:Text должен содержать языковой идентификатор xml:lang, формируемый согласно спецификации XML 1.0 (пункт 5 таблицы 2 Приложения № | к Правилам).#❝
16. В случае если в технологическом сообщении об ошибке присутствует набор элементов soap:Text, каждый из указанных элементов должен содержать языковой идентификатор xml:lang, отличный от идентификаторов других элементов Soap: Text.#❝
17. В технологическом сообщении об ошибке должен присутствовать хотя бы один элемент Soap:Text, содержимое которого представлено на русском языке, а языковой идентификатор xml:lang должен содержать значение га.#❝
18. Элемент soap:Detail является необязательным и, при его наличии, должен содержать элемент int:ProblemMessage с вложенным сообщением (включая блоки заголовка и содержимого), при обработке которого возникла ошибка, обрамленное тегами CDATA согласно правилам спецификации XML 1.0 (пункт 5 таблицы 2 Приложения № 1 к Правилам).#❝
19. Служебные сообщения интегрированной системы используются для организации передачи данных между компонентами интегрированной системы.#❝
К документу
Нормы, которые ссылаются 8
- Об утверждении критериев отнесения объектов всех форм собственности, правообладателями которых являются таможенные органы Российской Федерации или организации,
- О внесении изменений в Перечень должностных лиц Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об а
- О внесении изменения в Перечень должностных лиц Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об а
- О внесении изменения в перечень должностных лиц Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об а
- О внесении изменений в Перечень должностных лиц Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об а
- О внесении изменения в Перечень должностных лиц Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об а
- О внесении изменения в Перечень должностных лиц Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об а — абз. 11
- О Перечне должностных лиц Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правон — абз. 2 п. 2
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении методики определения начальной цены предмета аукциона на получение лицензии на оказание услуг связи с использованием — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 07.12.2017 № 678
- О внесении изменений в Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммун — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 12.12.2017 № 697
- Об утверждении формы сертификата соответствия — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 18.12.2017 № 705
- О внесении изменений в Порядок применения франкировальных машин, утвержденный приказом Минкомсвязи России от 08.08.2016 № 368 — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 21.12.2017 № 725
- Об утверждении порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 12.01.2018 № 4
- Об утверждении Правил применения оборудования электропитания средств связи — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 30.01.2018 № 24
- О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 "Об утверждении Правил оказания услу — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 13.02.2018 № 61
- Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий пр — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 26.02.2018 № 86