Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-роз…
Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 26.02.2018 № 86 "Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Часть IV. Правила применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение и технические средства накопления голосовой информации, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 25.09.2026 21:22. Скачать .doc · Печать
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ#❝
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ#❝
ПРИКАЗ#❝
В целях реализации требований статей 41 и 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895; № 52, ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 6, ст. 636; № 10, ст. 1069; № 31, ст. 3431, ст. 3452; 2007, № 1, ст. 8; № 7, ст. 835; 2008, № 18, ст. 1941; 2009, № 29, ст. 3625; 2010, № 7, ст. 705; № 15, ст. 1737; № 27, ст. 3408; № 31, ст. 4190; 2011, № 7, ст. 901; № 9, ст. 1205; № 25, ст. 3535; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4284, ст. 4291; № 30, ст. 4590; № 45, ст. 6333; № 49, ст. 7061; № 50, ст. 7351, ст. 7366; 2012, № 31, ст. 4322, ст. 4328; № 53, ст. 7578; 2013, № 19, ст. 2326; № 27, ст. 3450; № 30, ст. 4062; № 43, ст. 5451; № 44, ст. 5643; № 48, ст. 6162; № 49, ст. 6339, ст. 6347; № 52, ст. 6961; 2014, № 6, ст. 560; № 14, ст. 1552; № 19, ст. 2302; № 26, ст. 3366, ст. 3377; № 30, ст. 4229, ст. 4273; № 49, ст. 6928; 2015, № 29, ст. 4342, ст. 4383, ст. 4389; 2016, № 10, ст. 1316, ст. 1318; № 15, ст. 2066; № 18, ст. 2498; № 26, ст. 3873; № 27, ст. 4213, ст. 4221; № 28, ст. 4558; 2017, № 17, ст. 2457; № 24, ст. 3479; № 31, ст. 4742; № 50, ст. 7557) и пункта 4 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. № 538 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 36, ст. 3704; 2007, № 48, ст. 6010; 2008, № 42, ст. 4832; 2013, № 15, ст. 1804; 2018, № 3, ст. 556),#❝
1. Утвердить прилагаемые Правила применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Часть IV. Правила применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение и технические средства накопления голосовой информации, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий.#❝
УТВЕРЖДЕНЫ#❝
Правила применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Часть IV.#❝
I. Общие положения#❝
1. Правила применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Часть IV. Правила применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение и технические средства накопления голосовой информации, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий (далее - Правила) разработаны в целях обеспечения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации, а также создания условий для выполнения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, возложенных на них задач.#❝
2. Правила устанавливают обязательные требования к оборудованию, включая технические средства накопления голосовой информации и программное обеспечение оконечно-транзитных узлов связи сетей подвижной радиосвязи, подвижной радиотелефонной связи, подвижной спутниковой радиосвязи, международной, междугородной, внутризоновой и местной телефонной связи, выделенных сетей телефонной связи, сетей передачи данных, предназначенных для целей передачи голосовой информации, обеспечивающему выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий (далее - технические средства ОРМ, ТС ОРМ) и подлежащему установке на сетях операторов связи, осуществляющих деятельность в рамках лицензий на оказание следующих услуг связи:#❝
2.7. подвижной радиотелефонной связи (в том числе при использовании бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи);#❝
3. Технические средства ОРМ идентифицируются как оборудование систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий, и в соответствии с пунктом 27 Перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. № 532 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 26, ст. 3206; 2015, № 6, ст. 954), подлежат обязательной сертификации в порядке, установленном Правилами организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. № 214 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 16, ст. 1463; 2008, № 42, ст. 4832; 2012, № 6, ст. 687).#❝
4. Если оператор связи предоставляет пользователям услугами связи дополнительный информационный сервис с использованием сети передачи данных (услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации) технические средства ОРМ должны обеспечивать сбор, накопление и хранение информации для сервиса в соответствии с требованиями Правил.#❝
II. Общие требования к техническим средствам ОРМ#❝
5.1. подключение к сети связи с использованием не менее одного из интерфейсов, перечень которых приведен в приложении № 1 к Правилам;#❝
5.2. пассивный съем информации с использованием интерфейсов в соответствии с приложением № 1 к Правилам с организованных точек подключения в соответствии с приложением № 2 к Правилам, исключающий передачу информации в сеть связи;#❝
5.3. накопление, хранение голосовой информации, в том числе статистической информации, текстовых сообщений, голосовой информации (звуков), видеовызовов;#❝
5.4. при использовании оператором связи узла связи с территориально распределенной архитектурой возможность подключения всех пунктов управления ОРМ (далее - ПУ ОРМ), в зоне ответственности которых оказываются услуги связи с использованием данного узла связи. Подключение ПУ ОРМ должно осуществляться по независимому интерфейсу взаимодействия с возможностью назначения одного ПУ ОРМ головным, а остальных - дополнительными. Информационные системы, содержащие базы данных об абонентах оператора связи и оказанных им услугах связи, обеспечивающие выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий (далее - ИС БД ОРМ), должны подключаться к ТС ОРМ как дополнительные ПУ ОРМ. ТС ОРМ должны обеспечивать подключение до 100 ПУ ОРМ;#❝
5.5. возможность определения территории, являющейся зоной ответственности ПУ ОРМ, и исключение взаимного влияния ПУ ОРМ между собой при проведении ОРМ;#❝
5.6. круглосуточный удаленный доступ со стороны ПУ ОРМ и ИС БД ОРМ, взаимодействие с ПУ ОРМ в соответствии с приложением № 3 к Правилам;#❝
5.7. синхронизацию времени с ПУ ОРМ, при этом коррекция времени может осуществляться только с головного ПУ ОРМ;#❝
5.8. определение с точностью до секунды и хранение для каждого сохраненного соединения даты, времени начала и длительности соединения (длительность несостоявшихся соединений равна 0). Время начала соединения должно определяться временем на момент поступления информации на ТС ОРМ по часам ТС ОРМ, синхронизированным с UTC (всемирное координированное время) в соответствии с подпунктом 3.2.14 ГОСТ 8.567-2014 "Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ). Измерения времени и частоты. Термины и определения", введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.10.2014 № 1450-ст (Стандартинформ, 2014);#❝
5.9. возможность доступа с ПУ ОРМ к информации о соединениях и их содержании не позднее чем через 10 секунд после завершения соединений;#❝
5.10. возможность одновременного приема, обработки и накопления информации одними техническими средствами ОРМ:#❝
5.10.2. с территориально распределенных узлов связи, принадлежащих одному оператору, с предоставлением доступа к информации ПУ ОРМ территорий оказания услуг связи;#❝
5.11. контроль собственного функционирования и передачу на подключенные ПУ ОРМ информации о состоянии ТС ОРМ.#❝
6. Для подключения ПУ ОРМ в ТС ОРМ должен предусматриваться один резервированный физический интерфейс Ethernet с пропускной способностью согласно таблицам № 1 и № 2.#❝
7. Разделение каналов протокола взаимодействия ТС ОРМ с ПУ ОРМ должно осуществляться в соответствии с приложением № 3 к Правилам (производится на сетевом и транспортном уровнях).#❝
8. ТС ОРМ должны принимать с ПУ ОРМ команды с запросами статистических данных (в соответствии с приложением № 3 к Правилам), в которых указывается перечень выгружаемой по запросу информации:#❝
9. Для одного запроса информации может быть сформировано несколько команд установки фильтров. Критерии всех фильтров по команде выполнения запроса объединяются по логическому "И".#❝
10. Для задания неполного значения текстовых критериев в команде установки фильтров используются шаблоны, содержащие символы "?" и "*". Символ "*" заменяет любую последовательность символов, в том числе пустую. Символ "?" заменяет любой одиночный символ.#❝
11.1. голосовых соединений в формате стерео "a-law", определяемом рекомендацией ITU-T G.711, либо в исходном виде с передачей информации о способе кодирования;#❝
11.2. голосовых соединений по технологии "HD Voice" с использованием 16 бит в коде ИКМ (РСМ) в формате стерео с частотой дискретизацией 16 кГц либо в исходном виде с передачей информации о способе кодирования;#❝
11.3.1. протокола Н.223 либо в исходном виде с передачей информации о способе кодирования - для мультиплексирования;#❝
11.3.2. протокола Н.245 либо в исходном виде с передачей информации о способе кодирования - для управления;#❝
11.3.3. протокола G.723.1 (AMR) либо в исходном виде с передачей информации о способе кодирования - для голоса;#❝
11.3.4. протокола Н.264 (AVC) либо в исходном виде с передачей информации о способе кодирования - для видеоконтента.#❝
12. Телефонные номера абонентов должны передаваться ТС ОРМ на ПУ ОРМ в международном формате согласно рекомендации ITU-T E.164.#❝
13. ТС ОРМ должны быть выполнены в корпусах, оснащенных запирающими устройствами, исключающими возможность свободного доступа к аппаратным элементам ТС ОРМ.#❝
14. ТС ОРМ должны иметь только интерфейсы пассивного подключения к оборудованию и сети связи, а также интерфейсы связи с ПУ ОРМ.#❝
15. Срок хранения накопленной информации должен отсчитываться с момента окончания соединения или передачи текстового сообщения.#❝
16.1. для сетей подвижной радиосвязи общего пользования, подвижной радиосвязи в выделенной сети связи, подвижной радиотелефонной связи общего пользования, подвижной радиотелефонной связи при использовании бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи, подвижной спутниковой радиосвязи, передачи данных для целей передачи голосовой информации - в соответствии с таблицей № 1;#❝
|------------------------|------|--------|-------|--------|-------| |Емкость абонентской базы| 10 | 100 | 1000 | 10000 | Более | | до (тыс. абонентов) | | | | | 10000 | |------------------------|------|--------|-------|--------|-------| |Скорость передачи данных| 4 | 10 | 100 | 300 | 500 | | не менее (Мбит/с) | | | | | | |------------------------|------|--------|-------|--------|-------|
16.2. для сетей международной и междугородной телефонной связи, телефонной связи в выделенной сети связи, внутризоновой телефонной связи, местной телефонной связи - в соответствии с таблицей № 2.#❝
|------------------------|----------|-----------|-----------------| |Емкость абонентской базы| 10 | 100 | 100 и более | | до (тыс. абонентов) | | | | |------------------------|----------|-----------|-----------------| |Скорость передачи данных| 4 | 10 | 100 | | не менее (Мбит/с) | | | | |------------------------|----------|-----------|-----------------|
III. Требования к техническим средствам ОРМ сетей#❝
17.1.1. информацию, передаваемую в полях сообщений сигнализации при установлении соединения, при завершении соединения, в ходе установленного соединения, а также при приеме и передаче текстовых сообщений пользователей;#❝
17.1.2. информацию, передаваемую пользовательским оборудованием для получения справочной информации, заказе/отмене дополнительных видов обслуживания (далее - ДВО), запросе статуса ДВО;#❝
17.2. хранение информации, содержащейся во всех текстовых сообщениях пользователей, а также всей голосовой информации и видеовызовов, передаваемых в ходе установления и в установленных соединениях (далее - сохраненные сообщения и соединения), поступающей с оборудования сети фиксированной телефонной связи в ТС ОРМ. Для каждого сохраненного сообщения в ТС ОРМ должны определяться и сохраняться идентификаторы отправителя и получателя сообщения, а также идентификаторы участников соединения, использованные для установления соединения. Для каждого соединения должны сохраняться код точки назначения (DPC) и код точки отправления (ОРС) в общеканальной системе сигнализации № 7 (ОКС-7) (в случае передачи кодов по сети связи);#❝
17.3. выполнение не менее 100 одновременных команд ПУ ОРМ о запросе статистических данных. Время выполнения ТС ОРМ команд запроса статистических данных приведено в таблице № 3:#❝
17.3.1. при выполнении от 1-ой до 100-ой одновременных команд запроса должны обеспечиваться временные характеристики, установленные в таблице № 3;#❝
17.3.2. при выполнении более 100 одновременных команд запроса обеспечение временных характеристик, установленных в таблице № 3, не гарантируется;#❝
17.3.3. время от момента получения команды выгрузки результатов до начала передачи результата на ПУ ОРМ должно составлять не более 2 секунд на каждые сутки запрашиваемого интервала времени;#❝
|----|--------------------------|---------------------------------| | | | Время выполнения команд | | | | в зависимости от интервала | | №№ | Критерий | запрашиваемой информации | |п/п | |--------|---------|--------------| | | |до одних|до одного| до шести | | | | суток | месяца | месяцев | |----|--------------------------|--------|---------|--------------| | 1. |Идентификатор пользователя| < 3 с | < 5 с | < 15 с | |----|--------------------------|--------|---------|--------------| | 2. | Номер точки |< 7 мин | | | | | отправления/назначения | | | | | | в ОКС-7 | | | | |----|--------------------------|--------|---------|--------------|
17.4. выгрузку на ПУ ОРМ содержания сохраненных соединений, дата и время начала которых попадает в заданный в команде запроса интервал времени, а идентификаторы сторон или номера точек отправления/назначения в ОКС-7 соответствуют заданным в параметрах команды запроса значениям, при этом:#❝
IV. Требования к техническим средствам ОРМ сетей подвижной радиотелефонной связи и сетей подвижной спутниковой радиосвязи#❝
18.1.1. информацию, передаваемую в полях сообщений сигнализации при установлении соединения, при завершении соединения, во время установленного соединения, изменении местоположения, регистрации, прекращении обслуживания сетью абонентского устройства, а также при приеме и передаче текстовых сообщений электросвязи;#❝
18.1.2. информацию, передаваемую в устанавливаемом соединении, в установленном соединении и в текстовых сообщениях электросвязи;#❝
18.1.3. информацию, передаваемую при взаимодействии пользователя с сетью подвижной радиотелефонной связи (далее - СПРС) для получения справочной информации, заказе ДВО, запросе ДВО и отмене ДВО с использованием абонентского оборудования СПРС (абонентских терминалов);#❝
18.2. хранение информации, содержащейся во всех текстовых сообщениях пользователей, а также всей голосовой информации, передаваемой в ходе установления и в установленных соединениях (далее - сохраненные сообщения и соединения), поступающей от оборудования СПРС в ТС ОРМ:#❝
18.2.1. для каждого сохраненного сообщения должны определяться и сохраняться идентификаторы отправителя и получателя сообщения, для каждого сохраненного соединения - идентификаторы участников соединения. Отправители, получатели сообщения или участники соединения, являющиеся пользователями СПРС, должны идентифицироваться по MSISDN, IMSI и IMEI или аналогичным идентификаторам для других стандартов связи. Отправители, получатели сообщения или участники соединения, не являющиеся пользователями СПРС, идентифицируются по абонентским телефонным номерам;#❝
18.2.2.1. для сетей подвижной радиотелефонной связи до номера сектора базовой станции или в виде географических координат;#❝
18.2.2.2. для сетей подвижной спутниковой радиосвязи в виде географических координат (в случае технической возможности сети связи);#❝
18.3. передачу в выгружаемом списке сохраненных соединений информации о сохраненных соединениях, дата и время начала которых попадает в заданный в команде интервал времени, а идентификаторы сторон, местоположение соответствуют заданным в параметрах команды значениям. Для каждого соединения должна выгружаться статистическая информация (идентификаторы сторон, тип, время начала и длительность соединения, местоположение пользователя СПРС);#❝
18.4. выполнение не менее 100 одновременных команд выполнения запроса статистических данных. При выполнении от 1-ой до 100-ой одновременных команд выполнения запросов должны обеспечиваться временные характеристики, приведенные в таблице № 4. При выполнении более 100 одновременных запросов обеспечение временных характеристик не гарантируется;#❝
|---|---------------|---------------------------------------------| | | | Время выполнения запроса в зависимостями | | | Критерий | от интервала запрашиваемой информации | | | |----------|-----------|----------------------| | | |до 1 суток|до 1 месяца| до 6 месяцев | |---|---------------|----------|-----------|----------------------| | | MSISDN* | < 3 с | < 5 с | < 15 с | |---|---------------|----------|-----------|----------------------| | | IMSI* | < 3 с | < 5 с | < 15 с | |---|---------------|----------|-----------|----------------------| | | IMEI* | < 3 с | < 5 с | < 15 с | |---|---------------|----------|-----------|----------------------| | |Базовая станция| < 7 мин | | | |---|---------------|----------|-----------|----------------------|
2. для отсутствующих в таблице идентификаторов время выполнения команды запроса статистической информации может быть больше приведенного в таблице.#❝
18.4.1. время от момента получения команды выгрузки результатов до начала передачи результата на ПУ ОРМ должно составлять не более 2 секунд на каждые сутки запрашиваемого интервала времени;#❝
18.5. выгрузку на ПУ ОРМ содержания отобранных соединений:#❝
а) сохраненных соединений, дата и время начала которых попадает в заданный в команде интервал времени, а идентификаторы сторон или местоположение соответствуют заданным в параметрах команды значениям, если они присутствуют;#❝
18.6. непрерывность выгружаемого на ПУ ОРМ содержания сохраненного соединения при процедурах передачи управления соединением между базовыми станциями в результате штатных процедур обслуживания абонента оборудованием сети подвижной радиосвязи.#❝
20. Требования к организации точек подключения технических средств ОРМ к сети и оборудованию сети связи приведены в приложении № 2 к Правилам.#❝
О каких нормах
К документу
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Правил электронного обмена данными в национальном сегменте Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского эко — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 10.01.2018 № 1
- Об утверждении порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 12.01.2018 № 4
- Об утверждении Правил применения оборудования электропитания средств связи — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 30.01.2018 № 24
- О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 "Об утверждении Правил оказания услу — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 13.02.2018 № 61
- О внесении изменений в Положение о кадровом резерве Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденное приказом Министерств — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 12.03.2018 № 103
- О внесении изменений в приказы Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.10.2016 № 506 "Об утверждении Порядка выдачи перс — Приказ Министерство связи и массовых коммуникаций России от 16.05.2018 № 234