Об утверждении Регламента проведения Министерством обороны Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2015 № 787 "Об утверждении Регламента проведения Министерством обороны Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 23.09.2026 11:51. Скачать .doc · Печать
- Приложения
- Приложение · Приложение N 1 · Приложение N 2 · Приложение N 3
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ#❝
ПРИКАЗ#❝
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 89 "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 7, ст. 683; N 12, ст. 1290) П Р И К А З Ы В А Ю:#❝
1. Утвердить прилагаемый Регламент проведения Министерством обороны Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд (далее - Регламент).#❝
2. Возложить на Департамент государственных закупок Министерства обороны Российской Федерации функции по организации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.#❝
3. Установить, что подпункты "б", "д", "е" пункта 13 и подпункты "б", "д", "е" пункта 23 Регламента вступают в силу в установленном порядке, но не ранее вступления в силу подпунктов "б", "д", "е" пункта 3 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 89, а пункт 21 Регламента - с 1 января 2017 г.#❝
МИНИСТР ОБОРОНЫ#❝
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ#❝
Приложение#❝
I. Общие положения#❝
1. Настоящий Регламент устанавливает порядок проведения Министерством обороны Российской Федерации* ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (далее - ведомственный контроль).#❝
2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными Министерству обороны федеральными государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, имеющими право в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок выступать заказчиками (далее - объекты контроля), в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.#❝
3. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля (далее - проверки). Проверки могут быть плановыми или внеплановыми.#❝
4. Срок проведения проверки составляет не более 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению Министра обороны Российской Федерации.#❝
____________
* Далее в тексте настоящего Регламента, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами; Департамент государственных закупок Министерства обороны Российской Федерации - Департаментом государственных закупок; главные командования видов Вооруженных Сил Российской Федерации, центральные органы военного управления - органами военного управления.#❝
II. Порядок планирования проверок#❝
5. Проверки проводятся в соответствии с планом проведения мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденным Министром обороны Российской Федерации (далее - План ведомственного контроля) (приложение N 1 к настоящему Регламенту).#❝
7. План ведомственного контроля подготавливается Департаментом государственных закупок.#❝
Органы военного управления, осуществляющие координацию деятельности объекта контроля, не позднее 20 ноября года, предшествующего году проверки, представляют в Департамент государственных закупок свои предложения для включения в План ведомственного контроля.#❝
III. Порядок организации и проведения документарной#❝
9. Решение о проведении документарных проверок в соответствии с Планом ведомственного контроля оформляется приказом руководителя Департамента государственных закупок (далее - приказ).#❝
10. Документарные проверки проводятся должностными лицами Департамента государственных закупок.#❝
11. Документарные проверки проводятся в отношении закупок (за исключением закупок, содержащих сведения, составляющие государственную тайну), информация о которых подлежит обязательному включению в план-график закупок и размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленном порядке.#❝
12. На основании приказа должностное лицо, ответственное за проведение документарной проверки, утверждает программу документарной проверки.#❝
13. Программа документарной проверки должна содержать перечень вопросов, которые подлежат проверке:#❝
а) соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;#❝
г) правильность определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);#❝
д) соответствие информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения объекта контроля;#❝
е) соответствие информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:#❝
в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках;#❝
ж) предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;#❝
з) соблюдение требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;#❝
к) обоснованность в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта.#❝
14. Департамент государственных закупок уведомляет объект контроля о проведении документарной проверки путем направления копии приказа и копии программы документарной проверки в срок не позднее чем за пять рабочих дней до начала документарной проверки.#❝
15. При проведении документарной проверки уполномоченные на ее проведение должностные лица имеют право:#❝
16. В течение пяти рабочих дней со дня окончания документарной проверки должностным лицом, ответственным за ее проведение, составляется и подписывается акт документарной проверки в двух экземплярах согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту. Первый экземпляр акта в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты его подписания, направляется объекту контроля. Второй экземпляр акта представляется руководителю Департамента государственных закупок.#❝
17. При наличии возражений по акту объект контроля в течение трех рабочих дней с даты его получения представляет в Департамент государственных закупок письменные возражения, которые приобщаются к материалам документарной проверки и являются их неотъемлемой частью. Должностное лицо, ответственное за проведение документарной проверки, в срок до пяти рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту рассматривает их обоснованность и готовит письменное заключение, которое после его утверждения руководителем Департамента государственных закупок либо уполномоченным им лицом направляется руководителю объекта контроля, а копия заключения приобщается к материалам документарной проверки.#❝
При выявлении по результатам документарной проверки нарушений должностное лицо, ответственное за проведение документарной проверки, в течение десяти рабочих дней с даты ее окончания разрабатывает и представляет на утверждение руководителю Департамента государственных закупок план устранения выявленных нарушений (далее - план) в двух экземплярах с приложением акта проверки и письменными возражениями (при наличии) объекта контроля.#❝
После утверждения один экземпляр плана направляется Департаментом государственных закупок для устранения выявленных недостатков объекту контроля. Копия плана направляется Департаментом государственных закупок руководителю органа военного управления, осуществляющего координацию деятельности объекта контроля.#❝
IV. Порядок организации и проведения выездной проверки#❝
18. Решение о проведении выездных проверок в соответствии с Планом ведомственного контроля оформляется указаниями заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию военно-технического обеспечения войск (сил) (далее - Указания).#❝
Проект Указаний подготавливается Департаментом государственных закупок и представляется на подпись заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за организацию военно-технического обеспечения войск (сил), не позднее чем за десять рабочих дней до даты начала проведения выездной проверки, установленной в Плане ведомственного контроля.#❝
20. Комиссия создается в целях проведения выездных проверок в Министерстве обороны.#❝
В состав Комиссии включаются должностные лица Департамента государственных закупок, органа военного управления, осуществляющего координацию деятельности объекта контроля, а также других органов военного управления, к компетенции которых относятся проверяемые вопросы.#❝
21. Председатель и члены Комиссии должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.#❝
23. Программа выездной проверки должна содержать перечень вопросов, которые подлежат проверке:#❝
а) соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;#❝
г) правильность определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);#❝
д) соответствие информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения объекта контроля;#❝
е) соответствие информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:#❝
в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках;#❝
ж) предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;#❝
з) соблюдение требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;#❝
к) обоснованность в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;#❝
л) применение объектом контроля мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;#❝
м) соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;#❝
н) своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;#❝
о) соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.#❝
24. При осуществлении выездной проверки должностные лица Департамента государственных закупок, входящие в состав Комиссии, проверяют вопросы, указанные в подпунктах "а", "б", "г" (в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), "е", "ж", "з", "и", "к" пункта 23 настоящего Регламента.#❝
25. Департамент государственных закупок уведомляет объект контроля о проведении выездной проверки путем направления копии Указаний и копии программы выездной проверки в срок не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала проведения выездной проверки.#❝
26. При проведении выездной проверки председатель и члены Комиссии имеют право:#❝
а) на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания объекта контроля (в необходимых случаях - на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;#❝
27. По результатам проведения выездной проверки Комиссией составляется акт выездной проверки в двух экземплярах согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту, который подписывается председателем и всеми членами Комиссии. Датой окончания проверки считается дата подписания акта выездной проверки.#❝
28. При наличии возражений по выводам, содержащимся в акте проверки, объект контроля вправе в течение трех рабочих дней с даты его получения представить в Департамент государственных закупок письменные возражения. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту рассматривает их обоснованность и дает по ним письменное заключение, которое после его подписания направляется руководителю объекта контроля, а копия заключения приобщается к материалам выездной проверки.#❝
29. При выявлении по результатам выездной проверки нарушений Департамент государственных закупок в течение десяти рабочих дней с даты ее окончания разрабатывает план в двух экземплярах и представляет его на утверждение заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за организацию военно-технического обеспечения войск (сил). После утверждения первый экземпляр указанного плана представляется Департаментом государственных закупок для устранения выявленных недостатков объекту контроля, второй экземпляр с приложением акта выездной проверки и письменными возражениями (при наличии) объекта контроля - в Департамент государственных закупок.#❝
V. Ведение учета проведенных проверок#❝
31. Заместитель Министра обороны Российской Федерации, отвечающий за организацию военно-технического обеспечения войск (сил), ежеквартально докладывает о результатах проведения проверок Министру обороны Российской Федерации.#❝
32. Материалы по результатам проверок, в том числе планы устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения проверок, хранятся в Департаменте государственных закупок не менее трех лет.#❝
33. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия) должностных лиц объектов контроля, содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверок направляются Департаментом государственных закупок в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.#❝
Приложение N 1#❝
|---|------------|--------------|-----------|-----------|--------------| | N |Наименование|Вид проверки |Проверяемый|Даты начала|Орган военного| |п/п| объекта | (выездная/ | период |и окончания| управления, | | | контроля |документарная)| |проведения |осуществляющий| | | | | | проверки | координацию | | | | | | | деятельности | | | | | | | объекта | | | | | | | контроля | |---|------------|--------------|-----------|-----------|--------------| | 1 | | | | | | |---|------------|--------------|-----------|-----------|--------------| | 2 | | | | | | |---|------------|--------------|-----------|-----------|--------------| | 3 | | | | | | |---|------------|--------------|-----------|-----------|--------------| |...| | | | | | |---|------------|--------------|-----------|-----------|--------------|
_____________
Приложение N 2#❝
В соответствии с пунктом плана проведения мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд и приказом руководителя Департамента государственных закупок Министерства обороны Российской Федерации от "__" _________ 20__ г. N _____________ "________________________________________________ "#❝
(Ф.И.О. уполномоченных должностных лиц) проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.#❝
4. В результате проведенной проверки установлено следующее: ___________________________________________________________________#❝
Приложение N 3#❝
В соответствии с пунктом плана проведения мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд и указаниями заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию военно-технического обеспечения войск (сил), от "__" ________________ 20__ г. N ______ "_________________________________________________________________"#❝
(наименование должности, Ф.И.О.) члены комиссии: ___________________________________________________#❝
(наименование должностей, Ф.И.О.) проведена выездная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.#❝
4. В результате проведенной проверки установлено следующее: ___________________________________________________________________#❝
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 19 декабря 2011 г. № 2610 — Приказ Минобороны России от 14.09.2015 № 528
- О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности в федеральных государственных общеобразовательных организациях — Приказ Минобороны России от 09.10.2015 № 611
- О внесении изменения в Порядок реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские до — Приказ Минобороны России от 14.12.2015 № 781
- О внесении изменений в приказы Министра обороны Российской Федерации — Приказ Минобороны России от 17.12.2015 № 792
- О внесении изменений в Регламент Министерства обороны Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 января 2 — Приказ Минобороны России от 22.01.2016 № 21
- Об организации деятельности по предоставлению военнослужащим — гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно — Приказ Минобороны России от 25.01.2016 № 20
- О внесении изменений в Руководство по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий — Приказ Минобороны России от 25.02.2016 № 91
- О признании утратившим силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1505 "Об утверждении Административного регламента ис — Приказ Минобороны России от 29.02.2016 № 97