Канал
Приказ Минобороны России от 22.11.2017 № 695 · Об утверждении Регламента проведения Министерством обороны Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд · https://zakonbaza.com/prikaz-minoborony-2017-11-22-695/
Приказ Минобороны России от 22.11.2017 № 695

Об утверждении Регламента проведения Министерством обороны Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд

Действует 🔔 Следить в Telegram

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 22.11.2017 № 695 "Об утверждении Регламента проведения Министерством обороны Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 10.10.2026 05:37. Скачать .doc · Печать

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ#❝

ПРИКАЗ#❝

Москва#❝

22 ноября 2017 г. № 695#❝

Об утверждении Регламента проведения Министерством#❝

обороны Российской Федерации ведомственного контроля в#❝

сфере закупок для обеспечения федеральных нужд#❝

Зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2017 г.#❝

Регистрационный № 49352#❝

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89 "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 7, ст. 683; № 12, ст. 1290) П Р И К А З Ы В А Ю:#❝

1. Утвердить Регламент проведения Министерством обороны Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд (приложение к настоящему приказу).#❝

2. Возложить исполнение функций Министерства обороны Российской Федерации по организации и осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд на Департамент ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации.#❝

3. Признать утратившим силу приказ Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2015 г. № 787 "Об утверждении Регламента проведения Министерством обороны Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2016 г., регистрационный № 40730).#❝

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ#❝

генерал армии С.Шойгу#❝

____________

Приложение#❝

к приказу Министра обороны#❝

Российской Федерации#❝

от 22 ноября 2017 г. № 695#❝

РЕГЛАМЕНТ#❝

проведения Министерством обороны#❝

Российской Федерации ведомственного контроля в сфере#❝

закупок для обеспечения федеральных нужд#❝

I. Общие положения#❝

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок проведения Министерством обороны Российской Федерации* ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения федеральных нужд (далее - ведомственный контроль) в отношении подведомственных ему заказчиков.#❝

____________

* Далее в тексте настоящего Регламента, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами; Департамент ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации - Департаментом ведомственного финансового контроля и аудита; органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации - органами военного управления.#❝

2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными Министерству обороны федеральными государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, являющимися заказчиками (далее - объекты ведомственного контроля), в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.#❝

3. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля (далее - проверки).#❝

Выездная проверка проводится по месту нахождения объекта ведомственного контроля.#❝

Документарная проверка проводится по месту нахождения Департамента ведомственного финансового контроля и аудита.#❝

4. Срок проведения выездной или документарной проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению Министра обороны Российской Федерации.#❝

II. Планирование документарных или выездных проверок#❝

5. Выездные или документарные проверки проводятся в соответствии с планом ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд на 20__ год (далее - План), оформляемым по рекомендуемому образцу (приложение № 1 к настоящему Регламенту).#❝

6. План формируется Департаментом ведомственного финансового контроля и аудита.#❝

7. В Плане по каждой проверке указывается наименование объекта ведомственного контроля, вид проверки (выездная или документарная), период времени, за который проверяется деятельность объекта ведомственного контроля (далее - проверяемый период), срок проведения проверки, а также орган военного управления, осуществляющий координацию деятельности объекта ведомственного контроля (далее - координирующий орган военного управления).#❝

8. Координирующие органы военного управления не позднее 1 сентября года, предшествующего планируемому, представляют в Департамент ведомственного финансового контроля и аудита предложения для включения в План.#❝

9. Департаментом ведомственного финансового контроля и аудита проект Плана, сформированный с учетом поступивших предложений, не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому, представляется на утверждение первому заместителю Министра обороны Российской Федерации.#❝

10. Выписка из Плана в течение трех рабочих дней со дня его утверждения доводится Департаментом ведомственного финансового контроля и аудита до сведения координирующих органов военного управления.#❝

11. Изменения в План вносятся на основании решений Министра обороны Российской Федерации или первого заместителя Министра обороны Российской Федерации.#❝

12. Основанием для проведения внеплановых выездных или документарных проверок является решение Министра обороны Российской Федерации или первого заместителя Министра обороны Российской Федерации (далее - решение о внеплановой проверке).#❝

III. Организация и проведение выездных или документарных#❝

проверок, оформление их результатов#❝

13. На основании Плана или решения о внеплановой проверке издается приказ директора Департамента ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации, в котором указываются:#❝

наименование объекта ведомственного контроля;#❝

основание для проведения выездной или документарной проверки с указанием номера пункта Плана или реквизитов решения о внеплановой проверке;#❝

вид проверки (выездная или документарная);#❝

проверяемый период;#❝

дата начала и дата окончания проведения проверки;#❝

должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (далее - уполномоченное должностное лицо), либо персональный состав комиссии по проверке (далее - комиссия), состоящий из председателя комиссии и должностных лиц, уполномоченных на осуществление проверки (далее - члены комиссии), с указанием их фамилий, инициалов и должностей.#❝

14. Для проведения выездной проверки в состав комиссии помимо должностных лиц Департамента ведомственного финансового контроля и аудита включаются должностные лица координирующего органа военного управления, а также других органов военного управления, к компетенции которых относятся проверяемые вопросы.#❝

15. Сведения о должностных лицах, включаемых в состав комиссии для проведения выездной проверки, представляются органами военного управления по запросу Департамента ведомственного финансового контроля и аудита.#❝

В случае непредставления кандидатур для участия в выездной проверке руководители органов военного управления представляют в Департамент ведомственного финансового контроля и аудита мотивированный отказ.#❝

16. Должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок*.#❝

____________

* Пункт 7 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89 (далее - Правила).#❝

17. Выездная или документарная проверка проводится в соответствии с программой проверки (далее - программа), утверждаемой директором Департамента ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации.#❝

18. При осуществлении ведомственного контроля осуществляется проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:#❝

а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;#❝

б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;#❝

в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;#❝

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);#❝

д) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;#❝

е) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:#❝

в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;#❝

в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках;#❝

в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);#❝

в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов;#❝

ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;#❝

з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;#❝

и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);#❝

к) обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;#❝

л) применения объектом ведомственного контроля мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;#❝

м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;#❝

н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;#❝

о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.#❝

19. Программа должна содержать перечень вопросов, подлежащих проверке, с учетом специфики деятельности объекта ведомственного контроля или с учетом конкретных обстоятельств проведения проверки.#❝

20. Департамент ведомственного финансового контроля и аудита уведомляет объект ведомственного контроля о проведении выездной или документарной проверки путем направления не позднее чем за пять рабочих дней до ее начала уведомления о проведении проверки (далее - уведомление) с приложением копии программы.#❝

21. Уведомление должно содержать следующую информацию:#❝

наименование объекта ведомственного контроля, которому адресовано уведомление;#❝

предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность объекта ведомственного контроля;#❝

вид проверки (выездная или документарная);#❝

дата начала и дата окончания проведения проверки;#❝

перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки (уполномоченное должностное лицо либо персональный состав комиссии);#❝

запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления проверки;#❝

информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки*.#❝

____________

* Пункт 10 Правил.#❝

22. Ответ на запрос о предоставлении документов, информации, направленный Департаментом ведомственного финансового контроля и аудита при проведении документарной проверки, представляется объектом ведомственного контроля в срок не позднее трех рабочих дней с даты поступления запроса.#❝

23. При проведении проверки члены комиссии (уполномоченное должностное лицо) имеют право на:#❝

беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания объекта ведомственного контроля (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;#❝

истребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;#❝

получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.#❝

24. Результаты проведения выездной или документарной проверки оформляются актом проверки (далее - акт), который подписывается должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки.#❝

25. В акте отражаются нарушения и недостатки, выявленные в ходе проведения выездной или документарной проверки, выводы по итогам проверки и предложения по устранению выявленных нарушений и недостатков.#❝

26. Акт составляется в двух экземплярах по рекомендуемому образцу (приложение № 2 к настоящему Регламенту).#❝

27. При проведении выездной проверки первый экземпляр акта непосредственно после его подписания вручается под расписку руководителю объекта ведомственного контроля или иному уполномоченному руководителем объекта ведомственного контроля лицу.#❝

О получении акта руководитель объекта ведомственного контроля или иное уполномоченное им лицо на втором экземпляре акта делает запись, содержащую дату получения акта, подпись и расшифровку этой подписи.#❝

28. При проведении документарной проверки первый экземпляр акта в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его подписания, направляется объекту ведомственного контроля.#❝

Второй экземпляр акта остается на хранении в Департаменте ведомственного финансового контроля и аудита.#❝

29. Копия акта в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляется Департаментом ведомственного финансового контроля и аудита в координирующий орган военного управления.#❝

30. При наличии возражений по акту объект ведомственного контроля в течение трех рабочих дней с момента его получения представляет письменные возражения в Департамент ведомственного финансового контроля и аудита.#❝

31. Возражения рассматриваются в срок до пяти рабочих дней с даты их поступления в Департамент ведомственного финансового контроля и аудита.#❝

32. По результатам рассмотрения возражений Департаментом ведомственного финансового контроля и аудита готовится письменное заключение, которое после его утверждения директором Департамента ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации направляется руководителю объекта ведомственного контроля, а копия заключения приобщается к материалам проверки.#❝

33. При выявлении нарушений по результатам выездной или документарной проверки Департаментом ведомственного финансового контроля и аудита в течение десяти рабочих дней с даты подписания акта разрабатывается план устранения выявленных нарушений (далее - план устранения), который утверждается директором Департамента ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации.#❝

34. Утвержденный план устранения направляется объекту ведомственного контроля, копия плана устранения - руководителю координирующего органа военного управления.#❝

35. Руководитель объекта ведомственного контроля обеспечивает устранение выявленных нарушений в соответствии с планом устранения, содержащим срок устранения нарушений.#❝

Информация о выполнении мероприятий, включенных в план устранения, направляется руководителем объекта ведомственного контроля или иным уполномоченным им лицом в Департамент ведомственного финансового контроля и аудита в срок, установленный планом устранения.#❝

36. Материалы выездных и документарных проверок, включая планы устранения, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе их проведения, хранятся в Департаменте ведомственного финансового контроля и аудита не менее трех лет.#❝

IV. Заключительные положения#❝

37. В случае выявления по результатам выездных и документарных проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы указанных проверок Департаментом ведомственного финансового контроля и аудита направляются в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы*.#❝

38. О результатах ведомственного контроля директор Департамента ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации докладывает первому заместителю Министра обороны Российской Федерации путем направления не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, годового отчета по рекомендуемому образцу (приложение № 3 к настоящему Регламенту).#❝

____________

* Пункт 14 Правил.#❝

____________

Приложение № 1#❝

к Регламенту (п. 5)#❝

Рекомендуемый образец#❝

УТВЕРЖДАЮ#❝

________________________________

(должность,#❝

________________________________

подпись, инициал имени, фамилия)#❝

"__" __________ 20__ г.#❝

ПЛАН#❝

ведомственного контроля в сфере закупок#❝

для обеспечения федеральных нужд#❝

на 20__ год#❝

|---|--------------|--------|-------------|------------|----------|
| № | Наименование |   Вид  | Проверяемый |    Срок    |Координи- |
|п/п|    объекта   |проверки|   период    | проведения | рующий   |
|   |ведомственного|        |             |  проверки  |  орган   |
|   |   контроля   |        |             |            | военного |
|   |              |        |             |            |управления|
|---|--------------|--------|-------------|------------|----------|
|  1|       2      |    3   |      4      |     5      |    6     |
|---|--------------|--------|-------------|------------|----------|
|   |              |        |             |            |          |
|---|--------------|--------|-------------|------------|----------|
|   |              |        |             |            |          |
|---|--------------|--------|-------------|------------|----------|
|   |              |        |             |            |          |
|---|--------------|--------|-------------|------------|----------|
|   |              |        |             |            |          |
|---|--------------|--------|-------------|------------|----------|
|   |              |        |             |            |          |
|---|--------------|--------|-------------|------------|----------|
|   |              |        |             |            |          |
|---|--------------|--------|-------------|------------|----------|

____________

Приложение № 2#❝

к Регламенту (п. 26)#❝

Рекомендуемый образец#❝

АКТ №_____#❝

__________________________________________, проведенной в отношении#❝

(вид проверки) ___________________________________________________________________#❝

(наименование объекта ведомственного контроля) __________________________ "__" __________ 20__ г. (место составления акта)#❝

Во исполнение _____________________________________________________#❝

(основание для проведения выездной или документарной проверки) в соответствии с __________________________________________________#❝

(реквизиты приказа о проведении выездной или документарной#❝

проверки) Комиссией в составе (уполномоченным должностным лицом): председатель - ___________________________________________________,#❝

(должность, Ф.И.О.) члены комиссии: ___________________________________________________#❝

(наименование должностей, Ф.И.О.)#❝

Предмет проверки _____________________________________________#❝

Проверяемый период ___________________________________________#❝

Срок проведения проверки _____________________________________#❝

Сведения об объекте ведомственного контроля __________________#❝

В результате проведенной проверки установлено следующее ______ ___________________________________________________________________#❝

Выводы _______________________________________________________#❝

Предложения по устранению нарушений и недостатков ____________#❝

В случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, изложенными в настоящем акте, в течение трех рабочих дней с момента его получения могут быть представлены письменные возражения.#❝

Приложения на ___ листах.#❝

Председатель комиссии (уполномоченное должностное лицо) ___________________________________________________________________#❝

(должность, подпись, инициал имени, фамилия) "__" __________ 20__ г.#❝

Члены комиссии: ___________________________________________________________________#❝

(должность, подпись, инициал имени, фамилия) "__" __________ 20__ г. ___________________________________________________________________#❝

(должность, подпись, инициал имени, фамилия) "__" __________ 20__ г. ___________________________________________________________________#❝

(должность, подпись, инициал имени, фамилия) "__" __________ 20__ г.#❝

Экземпляр акта на __ листах с _________________ приложениями#❝

(количество приложений) на _____ листах получил. ___________________________________________________________________#❝

(должность, подпись, инициал имени, фамилия) "__" __________ 20__ г.#❝

_____________

Приложение № 3#❝

к Регламенту (п. 38)#❝

Рекомендуемый образец#❝

ОТЧЕТ#❝

о результатах ведомственного контроля в сфере закупок#❝

для обеспечения федеральных нужд#❝

за 20__ год#❝

|---|------------------------------------------|---------|-----------|
| № |         Наименование показателей         | Единица | Значение  |
|п/п|                                          |измерения|в отчетном |
|   |                                          |         |  периоде  |
|---|------------------------------------------|---------|-----------|
| 1 |Количество проведенных выездных проверок -|   ед.   |           |
|   |всего                                     |         |           |
|   |В том числе:                              |         |           |
|   |плановых выездных проверок                |   ед.   |           |
|   |внеплановых выездных проверок             |   ед.   |           |
|---|------------------------------------------|---------|-----------|
| 2 |Количество проведенных документарных      |   ед.   |           |
|   |проверок - всего                          |         |           |
|   |В том числе:                              |         |           |
|   |плановых документарных проверок           |   ед.   |           |
|   |внеплановых документарных проверок        |   ед.   |           |
|---|------------------------------------------|---------|-----------|
| 3 |Количество нарушений, выявленных по       |   ед.   |           |
|   |результатам проведенных выездных и        |         |           |
|   |документарных проверок, - всего           |         |           |
|   |В том числе по результатам:               |         |           |
|   |выездных проверок                         |   ед.   |           |
|   |документарных проверок                    |   ед.   |           |
|---|------------------------------------------|---------|-----------|
| 4 |Количество выездных и документарных       |   ед.   |           |
|   |проверок, материалы которых направлены в  |         |           |
|   |федеральный орган исполнительной власти,  |         |           |
|   |уполномоченный на осуществление контроля в|         |           |
|   |сфере закупок товаров (работ, услуг) для  |         |           |
|   |обеспечения государственных и             |         |           |
|   |муниципальных нужд, - всего               |         |           |
|   |В том числе:                              |         |           |
|   |выездных проверок                         |   ед.   |           |
|   |документарных проверок                    |   ед.   |           |
|---|------------------------------------------|---------|-----------|
| 5 |Количество выездных и документарных       |   ед.   |           |
|   |проверок, материалы которых направлены в  |         |           |
|   |правоохранительные органы, - всего        |         |           |
|   |В том числе:                              |         |           |
|   |выездных проверок                         |   ед.   |           |
|   |документарных проверок                    |   ед.   |           |
|---|------------------------------------------|---------|-----------|

Директор Департамента#❝

ведомственного финансового контроля и аудита#❝

Министерства обороны Российской Федерации ___________________________________________________________________#❝

(подпись, инициал имени, фамилия)#❝

"__" ___________ 20__ г.#❝

___________

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Минобороны России →