Об утверждении Положения о государственном природном заповеднике "Джугджурский"
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.05.2020 № 291 "Об утверждении Положения о государственном природном заповеднике "Джугджурский"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Минприроды России) ПРИКАЗ г. МОСКВА 21.05.2020 № 291
Об утверждении Положения о государственном природном заповеднике «Джугджурский»
На основании подпункта 5.2.69 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586), приказываю:
утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заповеднике «Джугджурский».
Министр Д.Н. Кобылкин
Утверждено приказом Минприроды России от 21.05.2020 № 291#❝
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2019, № 52, ст. 7771), Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2019, № 30, ст. 4155), Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2018, № 53, ст. 8464), Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2020, № 12, ст. 1658), Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; 2019, № 31, ст. 4453), Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2019, № 52, ст. 7790), Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2020, № 8, ст. 920), Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2019, № 30, ст. 4145), Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53, ст. 8401), постановления Правительства РСФСР от 18.12.1991 № 48 «Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации» (Собрание постановлений Правительства РСФСР, 1992, № 4, ст. 25; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 9, ст. 604; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 190; 1996, № 18, ст. 2153).#❝
2. Государственный природный заповедник «Джугджурский» (далее - заповедник) создан постановлением Совета Министров РСФСР от 10.09.1990 № 355 общей площадью 806 256 га.#❝
3. Заповедник расположен на территории Аяно-Майского района Хабаровского края. Описание границ заповедника представлено в приложении 1 к настоящему Положению. Карта-схема границ заповедника представлена в приложении 2 к настоящему Положению.#❝
4. Заповедник отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 2055-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 3, ст. 425) к ведению Минприроды России.#❝
5. Границы и особенности режима особой охраны заповедника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.#❝
6. Управление заповедником, а также выполнение задач, возложенных на заповедник, осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник «Джугджурский» (далее - Учреждение).#❝
I. ЗАДАЧИ ЗАПОВЕДНИКА#❝
7. На заповедник возлагаются следующие задачи:#❝
1) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;#❝
3) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);#❝
2) промышленное рыболовство, прибрежное рыболовство, рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства), аквакультура (рыбоводство);#❝
4) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, с добытыми объектами животного мира и полученной из них продукцией, за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по государственному надзору в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения, федеральному государственному надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также в рамках научноисследовательских работ уполномоченными должностными лицами;#❝
5) нахождение с орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, с добытыми (выловленными) водными биоресурсами и полученной из них продукцией, за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по государственному надзору в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения, федеральному государственному надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, в рамках научно-исследовательских работ уполномоченными должностными лицами, а также с осуществлением любительского рыболовства в соответствии с настоящим Положением;#❝
6) разведка и разработка полезных ископаемых, а также выполнение иных работ, связанных с недропользованием;#❝
7) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова, а также нарушение выходов минералов и геологических обнажений горных пород;#❝
12) заготовка и сбор пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;#❝
18) строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач и функционированием заповедника;#❝
20) пускание палов и выжигание растительности, за исключением случаев, связанных с тушением лесных пожаров;#❝
21) предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;#❝
23) складирование и применение ядохимикатов, минеральных удобрений и химических средств защиты растений и стимуляторов роста, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;#❝
24) создание скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;#❝
25) движение и стоянка механизированных и иных транспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, движение и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, за исключением случаев, связанных с выполнением задач заповедника и функционированием Учреждения;#❝
27) сбор зоологических, ботанических и минералогических образцов и коллекций, кроме осуществляемого в рамках научно-исследовательской деятельности Учреждения, предусмотренной тематикой и планами научных исследований;#❝
28) нахождение с собаками (за исключением используемых при проведении мероприятий по охране природных комплексов и объектов), содержание собак без привязи, вне вольеров или иных сооружений, ограничивающих зону их передвижения, нагонка и натаска собак;#❝
29) пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров над территорией заповедника без согласования с Учреждением или Минприроды России, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;#❝
30) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений на территории заповедника, а также имущества Учреждения, нанесение надписей и знаков на валунах и обнажениях горных пород;#❝
31) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, туристских стоянок, мест отдыха и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест;#❝
9. На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:#❝
1) сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;#❝
3) предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;#❝
10. На территории заповедника могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются Учреждением, исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.#❝
11. На специально выделенных участках территории заповедника, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался заповедник, допускается частичное хозяйственное использование в целях обеспечения функционирования — заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению:#❝
1) заготовка древесины в порядке проведения санитарно-оздоровительных и иных мероприятий по охране лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов;#❝
12. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заповедника (за исключением участков территории заповедника, указанных в приложении 3 к настоящему Положению)':#❝
2) вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:#❝
| Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 (зарегистрирован Минюстом России 08.09.2014, регистрационный № 33995), с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 30.09.2015 № 709 (зарегистрирован Минюстом России 21.10.2015, регистрационный № 39397), от 06.10.2017 № 547 (зарегистрирован Минюстом России 25.10.2017, регистрационный № 48683), от 09.08.2018 № 418 (зарегистрирован Минюстом России 08.10.2018, регистрационный № 52351), от 04.02.2019 № 44 (зарегистрирован Минюстом России 27.03.2019, регистрационный № 54182).#❝
13. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках в границах заповедника, разрешенное использование которых допускает строительство на них:#❝
14. Пребывание на территории заповедника граждан, не являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Минприроды России, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, допускается только при наличии у них разрешений Учреждения или Минприроды России?.#❝
15. Решение о регулировании численности охотничьих ресурсов на территории заповедника принимается Минприроды России?.#❝
16. На территории заповедника в непосредственной близости от кордонов, зимовий допускается осуществление любительского рыболовства работниками Учреждения для личного потребления (без права продажи).#❝
17. На территории заповедника добыча (вылов) водных биоресурсов в научноисследовательских и контрольных целях допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов. Результаты научных исследований, осуществляемых научными организациями при добыче (вылове) водных биоресурсов в научноисследовательских и контрольных целях, представляются в Учреждение или Минприроды России.#❝
18. Проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заповедника, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах заповедника допускаются#❝
2 Пункт 6 статьи 15 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2011, № 30, ст. 4590; 2018, № 32, ст. 5114).#❝
19. Разрешение на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах заповедника, разрешение на ввод в эксплуатацию данных объектов выдается Минприроды России°.#❝
20. Ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории заповедника наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝
21. Границы заповедника обозначаются на местности специальными предупредительными и информационными знаками по периметру границ его территории.#❝
22. На территории заповедника государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значенияк, федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания’ осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами, а также должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.#❝
23. К охране территории заповедника могут привлекаться сотрудники правоохранительных органов Российской Федерации, а также общественные инспекции, сформированные общественными природоохранными организациями.#❝
Их рейды на территории заповедника проводятся совместно с должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.#❝
4 Подпункт 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556; 2008, № 20, ст. 2260; 2018, № 32, ст. 5114).#❝
5 Подпункт 5.17 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.1 1.2015. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586).#❝
6 Пункт 3 Положения о государственном надзоре в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 № 1391 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7946;#❝
7 Подпункт «а» пункта 3 Положения о федеральном государственном надзоре в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 24, ст. 2999).#❝
Приложение 1 к Положению о государственном природном заповеднике#❝
Граница начинается на берегу залива Алдома в устье реки Болчикан и идет вверх по протоке р. Алдома, по ней выходит на левый берег основного русла р. Алдома и поднимается вверх по этому берегу до безымянного притока, впадающего вр. Алдома выше устья р. Танчи на 8 км по прямой. Далее граница поднимается вверх по этому ручью до его истоков и выходит на водораздел бассейнов р. Алдома ир. Танчи, затем продолжается по указанному водоразделу и выходит на хребет Джугджур. Далее граница идет по хребту Джугджур к перевалу Тюгюрьминский, не доходит 2 км до перевала, выходит к отметке высоты 1708. Здесь граница поворачивает на водораздел р. Челасин - Большой Комуй, по этому водоразделу через г. Топко выходит на Голец Кюрбе (отметка 1402) и продолжается на север до истоков р. Озерный, далее идет вниз по этому ручью, выходит на старую дорогу вдоль правого берега р. Челасин и продолжается по этой дороге, пересекает в нижнем течении р. Большой Комуй. Здесь граница поворачивается на юге-восток и поднимается по правому берегу р. Малый Комуй на 2 км по прямой до нижнего правого притока, далее по этому ручью поднимается до его истоков и выходит на водораздел бассейнов рр. Малый Комуй - Северный УЙ идет и по этому водоразделу через отметки высот 937, 955, 904, 1321, далее по прямой через истоки р. Нерури выходит к отметке 1341, от нее продолжается на юго-восток вниз по левому притоку р. Билякчан, пересекает р. Билякчан и в прежнем направлении выходит на водораздел между рр. Тогомох - Молтан, поворачивает на север, доходит до высоты 1225 и от нее поворачивает на восток, огибая по водоразделу истоки рр. Тогонох, Намчи, Уянкер. У отметки высоты 1593 поворачивает на юг, продолжается по водоразделу рр. Зйкан - Большая Комкара, выходит к отметке 1126, сохраняя прежнее направление спускается по левому притоку р. Эйкан до ее основного русла и по нему идет вниз до устья, где выходит на берег залива Федора, далее по берегу моря на восток до мыса Эйкан.#❝
Здесь граница поворачивает на юго-запад, продолжается по прямой, отсекает часть (20 тыс. га) акватории моря, и выходит на перешеек полуострова Нурки, пересекает его, выходит на берег залива Алдома, по берегу выходит до устья р. Болчикан - первоначальной точке описания, где и заканчивается.#❝
Граница начинается в устье р. Лантарь, по левому берегу этой реки поднимается до ее притока р. Иннях, далее вверх по нему до истоков, затем через отметки 980, 1403, 1622, выходит на водораздел рр. Лантарь - Тунум, по нему доходит до отметки 1625. От отметки 1625 по водоразделу между реками Муте - Лантарь, далее по водоразделу рек Мутэ - Томгуй, по хребту Сивукан до мыса Укой, где выходит на берег Охотского моря. Далее граница по прямой отходит от берега моря на 5 км и продолжается на этом расстоянии вдоль побережья на северо-восток. Напротив устья р. Лантарь поворачивает к берегу и по прямой выходит на левый берег устья р. Лантарь, где и заканчивается.#❝
ПЕРЕЧЕНЬ участков территории заповедника, на которых допускается частичное хозяйственное использование в целях обеспечения функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории#❝
Раздел 1. Участки, выделенные для заготовки древесины в порядке проведения санитарно-оздоровительных и иных мероприятий по охране лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов, и виды их разрешенного использования#❝
Раздел 2. Участки, выделенные для сбора и заготовки пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов работниками Учреждения и гражданами, проживающими на территории заповедника, для личного потребления (без права продажи), и виды их разрешенного использования#❝
Виды разрешенного использования земельных участков Основные Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0) Охрана природных территорий (код 9.1) Вспомогательные Заготовка лесных ресурсов (код 10.3) Лесничество Лесной квартал#❝
«Государственный 28, 31-33, 35, 37-40, 42-50, 54, 66-68, 70, 71, 73, 74, 78, 132-134, природный заповедник | 136-138, 144-147, 157-162, 168-172, 191-196, 198, 199, 203, 204,#❝
Раздел 3. Участки, выделенные для организации и обустройства экскурсионных экологических троп и маршрутов, и виды их разрешенного использования#❝
Основные Природно-познавательный туризм (код 5.2) Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0) Охрана природных территорий (код 9.1)#❝
Государственный |28, 31-33, 35, 37-40, 42-50, 54, 66-68, 70, природный 71, 73, 74, 78, 132-134, 136-138, 144-147, заповедник 157-162, 168-172, 191-196, 198, 199, 203,#❝
2 Круиз по Государственный |28, 31-33, 35, 37-40, 42-50, 54, 66-68, 70, морской природный 71, 73, 74, 78, 132-134, 136-138, 144-147, акватории заповедник 157-162, 168-172, 191-196, 198, 199, 203, заповедника «Джугджурский» |204, 221-223, 227-249, 252-257, 264-315, 320-327, 343-411#❝
Раздел 4. Участки, выделенные под размещение объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения функционирования Учреждения (служебные здания со вспомогательными сооружениями, кордоны, научные стационары, музеи природы и информационнопросветительские центры, в том числе с экспозицией под открытым небом), и виды их разрешенного использования#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменений в Лесоустроительную инструкцию, утвержденную приказом Минприроды России от 29 марта 2018 г. № 122 — Приказ Минприроды России от 12.05.2020 № 270
- Об утверждении порядка включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Министерством природных ресурсов и экологии Рос — Приказ Минприроды России от 15.05.2020 № 277
- Об утверждении Положения о национальном парке "Зигальга" — Приказ Минприроды России от 18.05.2020 № 280
- О внесении изменений в Порядок проведения проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, утвержденный приказом Минист — Приказ Минприроды России от 20.05.2020 № 288
- О наделении должностного лица Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации полномочиями по направлению запросов в кредитные организ — Приказ Минприроды России от 29.05.2020 № 311
- Об утверждении порядка и сроков представления в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" проектов тематики научных — Приказ Минприроды России от 29.05.2020 № 312
- Об утверждении перечня должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, для расчета средней заработной плат — Приказ Минприроды России от 29.05.2020 № 317
- Об утверждении показателей эффективности деятельности федеральных государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Министерству приро — Приказ Минприроды России от 29.05.2020 № 318