Об утверждении Правил разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 23² Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 52, ст. 7823) (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2020 г. № 762 "О федеральном органе исполнительной власти, устанавливающем правила разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых и правила подготовки проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, а также федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных на согласование этих правил" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 22, ст. 3528) и устанавливают требования к проведению работ по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.#❝

2. Для подготовки участка недр, содержащего трудноизвлекаемые полезные ископаемые, к проведению работ по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, изучаются характеристики залежи, собираются необходимые геолого-геофизические, технико-технологические и другие материалы на усмотрение пользователя недр, позволяющие составить проектную документацию на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых (далее - технический проект) в соответствии с Положением о подготовке, согласовании и утверждении проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2020 г. № 1715 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 43, ст. 6803) (далее - Положение о подготовке, согласовании и утверждении проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых).#❝

3. Проведение работ по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых выполняется на основании технического проекта, который подлежит согласованию с Комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, в соответствии Положением о подготовке, согласовании и утверждении проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых (далее - Комиссия).#❝

4. Проведение работ по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых может предусматривать выполнение работ по пробной эксплуатации единичных разведочных скважин, а также работ по пробной эксплуатации залежи трудноизвлекаемых полезных ископаемых (далее - ПЭ ТРИЗ), если в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых получены результаты, достаточные для обоснования выполнения ПЭ ТРИЗ.#❝

5. Содержание и порядок выполнения работ по пробной эксплуатации единичных разведочных скважин, а также работ по ПЭ ТРИЗ определяются в соответствии с требованиями правил подготовки проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, предусмотренных частью третьей статьи 23² Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - Правила подготовки проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых).#❝

6. При опытной (пробной) эксплуатации единичных разведочных скважин выполняется комплекс работ, проводимых с целью уточнения добывных возможностей скважин (в том числе, с применением технологий интенсификации притока), состава и физико-химических свойств пластовых флюидов, эксплуатационных характеристик пластов и их изменений во времени.#❝

7. При ПЭ ТРИЗ выполняется комплекс работ для уточнения геологического строения, добывных возможностей скважин, выполнения подсчета запасов трудноизвлекаемых полезных ископаемых и их подготовки к промышленной разработке.#❝

8. Продолжительность выполнения ПЭ ТРИЗ не должна превышать трех лет.#❝

9. Виды, объемы и порядок проведения работ по разведочным и эксплуатационным скважинам определяются техническим проектом, а также условиями пользования недрами, предусмотренными статьей 12 Закона Российской Федерации "О недрах".#❝

10. Интервалы отбора керна, опробований и испытаний, геофизические исследования скважин, гидродинамические исследования пластов в скважинах и другие исследования (с указанием их видов) в каждой разведочной или другой по назначению скважине устанавливаются геолого-техническим нарядом или отдельными планами работ на скважине.#❝

11. При опробовании вскрытого пласта отбор проб жидкости и газов, с целью изучения их количественного и качественного состава, проводится в соответствии с планами работ.#❝

12. При испытании вскрытых продуктивных пластов необходимо проведение работ по определению следующих начальных характеристик:#❝

13. Проведение работ по пробной эксплуатации трудноизвлекаемых полезных ископаемых и составление раздела технического проекта, предусмотренного Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. № 118 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1100; 2020, № 47, ст. 7526) (далее - Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами), и определяющего содержание и порядок выполнения работ по пробной эксплуатации, осуществляются по решению пользователя недр.#❝

14. Вопросы дальнейшего использования поисковых и разведочных скважин, пробуренных за счет средств пользователя недр и оказавшихся за пределами контуров нефтегазоносности месторождения (залежи), решаются пользователем недр самостоятельно.#❝

15. Результаты работ, предусматриваемых техническим проектом, в том числе#❝

16. Показателями, характеризующими выполнение пользователем недр требований технических проектов, являются:#❝

17. Годовые уровни добычи нефти и (или) свободного газа (дебиты) для работ по ПЭ ТРИЗ, предусмотренных в техническом проекте, устанавливаются в соответствии с фактически достигнутыми уровнями добычи.#❝

18. Уровни отборов попутного газа и конденсата устанавливаются в соответствии с фактически достигнутыми уровнями отборов.#❝

19. Пользователь недр обеспечивает научное изучение и сопровождение разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, осуществляет самостоятельный анализ результатов работ и выполнения проектных решений.#❝

20. Технологические показатели разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых устанавливаются пользователем недр самостоятельно в техническом проекте и должны учитывать требования раздела VI Правил разработки месторождений углеводородного сырья в части, применимой к разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.#❝

21. Требования к конструкции скважин, технологии вскрытия, крепления, перфорации продуктивных пластов и освоения скважин должны соответствовать требованиям раздела VIII Правил разработки месторождений углеводородного сырья.#❝

22. Требования к учету фонда скважин, пробуренных и принятых на баланс нефтегазодобывающей организацией, осуществляется в соответствии с требованиями раздела IX Правил разработки месторождений углеводородного сырья и в соответствии с утвержденными формами федерального статистического наблюдения¹.#❝

______________________________

¹ Пункт 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 620 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 34, ст. 3929; 2015, № 17, ст. 2573).

23. Ввод скважин в эксплуатацию осуществляется в соответствии с требованиями раздела X Правил разработки месторождений углеводородного сырья.#❝

24. Скважины, выведенные из эксплуатации и не подлежащие дальнейшему использованию в разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых и (или) в работах по промышленной разработке трудноизвлекаемых полезных ископаемых, подлежат ликвидации в соответствии с требованиями статьи 26 Закона Российской Федерации "О недрах".#❝

25. При необходимости строительства объектов системы промыслового сбора, подготовки и транспорта продукции, используемых при выполнении работ по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, строительство таких объектов осуществляется в соответствии с проектной документацией на обустройство месторождения, либо, в случае выделения участка недр для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых из участка недр, содержащего разрабатываемое месторождение, в соответствии с необходимыми дополнениями к проектной документации на обустройство месторождения, из которого выделен участок недр, содержащий трудноизвлекаемые полезные ископаемые.#❝

26. Требования к системе обустройства при разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых должны соответствовать требованиям раздела XIII Правил разработки месторождений углеводородного сырья.#❝

27. Учет добычи нефти и свободного газа и отчетность при разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых осуществляются в соответствии с требованиями раздела XIV Правил разработки месторождений углеводородного сырья.#❝

28. Ведение документации при выполнении работ по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых осуществляются в соответствии с требованиями раздела XV Правил разработки месторождений углеводородного сырья.#❝

29. Решение о завершении разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых принимается на основании подготовленного пользователем недр отчета о результатах разработки, который должен включать обоснование возможности дальнейшего использования сооружений и оборудования, созданных и (или) приобретенных при выполнении работ по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, и проведения ликвидационных работ в отношении сооружений и оборудования, не подлежащих дальнейшему использованию в соответствии с требованиями статьи 26 Закона Российской Федерации "О недрах".#❝

30. После завершения работ по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, в случае получения положительных результатов и намерения осуществлять их промышленную разработку, пользователь недр представляет в Федеральное агентство по недропользованию материалы по подсчету запасов трудноизвлекаемых полезных ископаемых, попутных полезных компонентов и технологическую схему разработки месторождения для проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, в соответствии с Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69 (Собрания законодательства Российской Федерации, 2005, № 8, ст. 651; 2020, № 47, ст. 7526), и согласования технического проекта на разработку в соответствии с Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.#❝