Канал
Приказ Минсельхоза России от 31.07.2020 № 438 · Об утверждении Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений · https://zakonbaza.com/prikaz-minselhoz-2020-07-31-438/
Приказ Минсельхоза России от 31.07.2020 № 438

Об утверждении Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

Действует 🔔 Следить в Telegram

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.07.2020 № 438 "Об утверждении Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 14.10.2026 12:42. Скачать .doc · Печать

Вступает в силу
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Издан на основании
4-ФЗ; ст. 29 4-ФЗ

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

31 июля 2020 г.                              № 438

Об утверждении Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

Зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2020 г.

Регистрационный № 60169

В соответствии с частью второй статьи 29 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 142; 2019, № 52, ст. 7795) и подпунктами 5.2.13, 5.2.26 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2983; 2020, № 15, ст. 2269), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (далее - Правила).#❝

2. Установить, что эксплуатацию государственных мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений, указанных в подпункте "а" пункта 9 Правил, осуществляют находящиеся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации федеральные государственные бюджетные учреждения в области мелиорации земель, эксплуатации гидроузлов и водохранилищ.#❝

3. Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.#❝

Министр                              Д.Н.Патрушев#❝

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минсельхоза России
от 31 июля 2020 г. № 438#❝

ПРАВИЛА
эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений#❝

I. Общие положения#❝

1. Эксплуатация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений включает в себя комплекс технических, организационных и хозяйственных мероприятий, обеспечивающих содержание в исправном состоянии мелиоративной сети, сооружений и оборудования, периодический их осмотр, проведение планово-предупредительных ремонтов, выявление и ликвидацию аварий, водораспределение, регулирование водного режима почв, руководство и контроль за подготовкой водопользователями мелиоративной сети и сооружений к работе в вегетационный период.#❝

2. Эксплуатация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений осуществляется гражданами (физическими лицами) и юридическими лицами, являющимися их собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами (далее - правообладатели).#❝

3. При эксплуатации мелиоративных систем и гидротехнических сооружений применяются положения национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 58376-2019 "Мелиоративные системы и гидротехнические сооружения. Эксплуатация. Общие требования", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 марта 2019 г. № 87-ст. (М.: Стандартинформ, 2019).#❝

4. Здания, сооружения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения, входящие в состав мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, содержатся правообладателями в исправном (надлежащем) состоянии с учетом особенностей, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2019, № 52, ст. 7790), Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3589; 2018, № 31, ст. 4860), Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 1, ст. 5; 2013, № 27, ст. 3477), сводом правил "СП 421.1325800.2018. Свод правил. Мелиоративные системы и сооружения. Правила эксплуатации", утвержденным и введенным в действие приказом Минстроя России от 24.12.2018 № 854/пр (М.: Стандартинформ, 2019).#❝

5. В случае если в состав мелиоративной системы входят мелиоративные защитные лесные насаждения, то эксплуатация такой мелиоративной системы осуществляется с учетом правил содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенностей проведения мероприятий по их сохранению1.#❝

______________________________

1 Статья 29.1 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 142; 2019, № 52, ст. 7795).

6. Правообладатели мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений должны выполнять работы, направленные на повышение уровня эксплуатации, надежности, безопасности и эффективности работы мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений и уменьшение затрат электроэнергии.#❝

II. Организация эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений#❝

7. В процессе эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений правообладателями осуществляется содержание их в исправном (надлежащем) состоянии, включая принятие мер по предупреждению повреждений.#❝

Содержание в исправном (надлежащем) состоянии мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений осуществляется путем проведения комплекса технических, организационных, хозяйственных, а также иных мероприятий, включающих:#❝

а) периодический осмотр мелиоративных сетей, сооружений и оборудования;#❝

б) проведение планово-предупредительных ремонтов;#❝

в) выявление и ликвидацию аварий;#❝

г) водораспределение;#❝

д) регулирование водного режима почв;#❝

е) контроль за подготовкой мелиоративных сетей и сооружений к работе в вегетационный период;#❝

ж) техническое совершенствование, внедрение механизации эксплуатационных работ, прогрессивных способов и техники полива, автоматизации и телемеханизации управления водораспределением;#❝

з) внедрение прогрессивных технологий, достижений науки и техники, отечественного и зарубежного опыта, обеспечивающих экономное расходование воды, материалов, трудовых и финансовых ресурсов при проведении полива сельскохозяйственных культур, ухода, содержания и ремонта;#❝

и) организацию периодических обследований, а также полных технических обследований после завершения вегетационного сезона на предмет определения конкретных видов и объемов ремонтных работ;#❝

к) планирование и проведение ремонтных работ.#❝

8. Правообладатели должны оценивать, прогнозировать и принимать меры по повышению основных показателей надежности мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений:#❝

а) работоспособности сооружений и их отдельных элементов, вероятности их безотказной работы (сохранения своих параметров в заданных пределах при определенных условиях эксплуатации в течение определенного времени);#❝

б) долговечности сооружений и их отдельных конструкций, способности их длительно с возможными перерывами на ремонт сохранять работоспособность в заданных режимах и условиях эксплуатации до разрушения, полного износа или момента, когда ремонт становится экономически неоправданным;#❝

в) ремонтопригодности сооружений и их составных элементов, приспособленности их к восстановлению работоспособности путем своевременного ремонта или замены отказавших элементов.#❝

9. Содержание в исправном (надлежащем) состоянии мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений организуют в отношении:#❝

а) государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, и соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;#❝

б) мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, - органы местного самоуправления;#❝

в) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности граждан (физических лиц) и юридических лиц, - правообладатели.#❝

10. Правообладатели мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений осуществляют эксплуатацию мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений в соответствии с требованиями земельного, водного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель, безопасности гидротехнических сооружений, охраны окружающей среды, охраны животного мира и среды его обитания.#❝

11. Правообладатели обеспечивают охрану мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.#❝

III. Особенности эксплуатации мелиоративных систем#❝

12. Основными задачами эксплуатации оросительных систем являются:#❝

а) распределение воды, изъятой из водных объектов, между водопотребителями в соответствии с установленными лимитами и графиками водоподачи;#❝

б) ведение учета орошаемых земель, контроля за их мелиоративным состоянием и техническим состоя#❝

в) повышение технического уровня и работоспособности, совершенствование оросительной системы;#❝

13. Основными обязанностями правообладателей оросительных систем являются:#❝

а) своевременное и качественное проведение осмотра и наблюдений за состоянием и работой оросительных систем, их периодических обследований и ремонтов;#❝

б) разработка и осуществление графиков забора воды из водных объектов и подачи ее в пункты (точки) выдела водопотребителям;#❝

в) обеспечение рационального использования оросительной воды, снижение потерь и непроизводительных сбросов;#❝

г) организация достоверного измерения и учета воды, изымаемой из водных объектов и подаваемой водопотребителям;#❝

д) предупреждение засоления и (или) заболачивания орошаемых земель, осуществление мероприятий по улучшению их мелиоративного состояния;#❝

е) защита оросительных систем и орошаемых земель от размыва и затопления паводковыми водами.#❝

14. Эксплуатация правообладателями оросительных систем, имеющих дополнительное обводнительное значение, осуществляется с учетом необходимости:#❝

а) предусматривать в планах и графиках изъятия воды из водных объектов и подачи воды водопотребителям дополнительные объемы воды для обводнения в соответствии с установленными нормами;#❝

б) создавать на период ремонта оросительной системы в специальных прудах и емкостях запасы воды для обводнения на этот период;#❝

в) не допускать водопоя скота из открытых каналов, прудов и водоемов;#❝

г) содержать в надлежащем техническом и санитарном состоянии специальные обводнительные сооружения (водопойные пункты, площадки, насосные станции).#❝

15. Основными задачами правообладателей осушительных систем являются:#❝

а) ликвидация избыточной увлажненности, создание и постоянное поддержание в корнеобитаемом слое почвы оптимального водно-воздушного режима, необходимого для получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур;#❝

б) создание и поддержание на осушенных земельных участках условий для использования сельскохозяйственной техники и транспортных средств;#❝

в) проведение учета осушенных земельных участков, контроля за их мелиоративным состоянием.#❝

16. Основными обязанностями правообладателей осушительных систем являются:#❝

а) регулирование водного режима, обеспечение своевременного отвода избыточных грунтовых и поверхностных вод с мелиорированных земель на системах одностороннего действия и поддержание необходимых норм осушения и влажности в засушливые периоды вегетации на системах двустороннего действия;#❝

б) обеспечение безаварийных сбросов воды по каналам и сооружениям, откачка из польдеров весенних и летне-осенних паводков;#❝

в) проведение систематических наблюдений за режимом поверхностных и грунтовых вод на осушенных территориях, влажностью почвы в корнеобитаемом слое;#❝

г) принятие мер по предупреждению заболачивания земель, безаварийному пропуску паводков по водоприемнику;#❝

д) ведение учета объемов вод, сбрасываемых проводящей осушительной сетью в водоприемники, и контроль их качества.#❝

17. Эксплуатация правообладателями осушительно-увлажнительных систем, предназначенных для двустороннего регулирования водного режима почв на осушенных землях сельскохозяйственного назначения, осуществляется с учетом необходимости:#❝

а) проведения мероприятий по двустороннему регулированию водного режима почв, осуществляемому в форме:#❝

шлюзования осушительной сети в целях предохранения корнеобитаемого слоя от быстрого просыхания путем закрытия шлюзов в период спада весеннего половодья на открытой сети и при достижении требуемой нормы осушения для возделываемых культур на закрытой сети;#❝

искусственной подачи воды в корнеобитаемый слой с помощью полива дождеванием или подпочвенного орошения;#❝

б) определения влажности почвы и проведения работ по обеспечению готовности увлажнительного оборудования.#❝

18. Правообладатели водоприемников осушительных систем обеспечивают:#❝

а) уровенный режим, не создающий подпора для нормальной работы регулирующей осушительной сети;#❝

б) оптимальную длительность затопления осушенных земель во время весенних паводков, не препятствующую их хозяйственному использованию;#❝

в) отсутствие затопления осушенных земель паводками расчетной обеспеченности на протяжении летнего и осеннего периодов;#❝

г) отсутствие отрицательного влияния сброса вод, собираемых данной осушительной системой, на водный режим нижерасположенной территории.#❝

IV. Эксплуатация отдельно расположенных гидротехнических сооружений#❝

19. Основными показателями при эксплуатации правообладателями отдельно расположенных гидротехнических сооружений по транспортировке, регулированию и сбросу воды шлюзов-регуляторов, каналов, трубопроводов, тоннелей, лотков, быстротоков, перепадов, консольных перепадов, акведуков, водосбросов различных конструкций и других сооружений являются:#❝

а) обеспечение проектной пропускной способности;#❝

б) отсутствие заиления и зарастания, обрушения и размывов земляных элементов;#❝

в) минимальные фильтрационные и технологические потери воды, недопущение подтопления фильтрационными и затопления поверхностными водами прилегающих земель;#❝

г) обеспечение транспорта наносов при минимальных и неразмываемости русл при максимальных скоростях течения воды;#❝

д) отсутствие размывов нижних бьефов, повреждений креплений рисберм и откосов;#❝

е) возможность тарировки и определения расхода воды через отверстия сооружений по гидравлическим параметрам (уровню воды, высоте открытия затворов);#❝

ж) безотказная работа гидромеханического оборудования, средств автоматики и телемеханики;#❝

з) отсутствие течей воды через швы сооружений, компенсаторы трубопроводов и другие соединения;#❝

и) надлежащая культура производства эксплуатационных работ, эстетическое оформление и благоустройство сооружения.#❝

20. В порядке подготовки к пропуску паводка правообладателями должны быть проведены:#❝

а) обследование сооружений гидроузла, подводящего русла и нижнего бьефа;#❝

б) опробование затворов и подъемных механизмов на предмет оперативного маневрирования;#❝

в) восполнение аварийного запаса материалов, запасных деталей и узлов оборудования;#❝

г) завершение ремонта сооружений и оборудования;#❝

д) организация и инструктаж аварийных бригад, установление графиков и мест их дежурства, оснащение инструментами, средствами транспорта и связи.#❝

При пропуске весеннего паводка правообладатели принимают меры по предупреждению заторов и зажоров льда, организуют дробление льда мелкими взрывами, пропускают лед через водосбросные отверстия по всему их фронту.#❝

При пропуске летних паводков, формируемых таянием ледников и снега в верховьях реки, обильными ливнями или сочетанием того и другого, правообладатели принимают меры в целях готовности сбросного фронта гидроузла к обеспечению пропуска паводковых расходов, маневренности гидромеханического оборудования, соответствия потребного времени на открытие затворов скорости нарастания паводка.#❝

О возникновении аварийных ситуаций правообладатели отдельно расположенных гидротехнических сооружений информируют федеральный орган исполнительной власти, на который возложено осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, другие заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления.#❝

21. Правообладатели головных водозаборных гидроузлов обеспечивают:#❝

а) бесперебойное изъятие воды из водных объектов и подачу ее в оросительную систему и другим водопотребителям согласно установленному графику;#❝

б) заданную проектом степень очистки воды от наносов;#❝

в) безаварийный транзитный пропуск паводков, шуги, льда, плавника;#❝

г) содержание в исправности и постоянной работоспособности всех элементов гидроузла;#❝

д) систематический контроль, уход и ремонт сооружений и оборудования, их своевременную подготовку к пропуску паводка и зимнему режиму работы;#❝

е) проведение регулярных наблюдений за состоянием и работой гидроузла в целом и отдельных его частей, учет всех отказов в их работе, анализ причин их возникновения и выполнение мероприятий по их устранению;#❝

ж) постоянный контроль за уровнями воды в верхнем и нижнем бьефах гидроузла и пропускаемыми через сооружения расходами воды;#❝

з) совершенствование методов эксплуатации и повышение работоспособности гидроузла.#❝

22. Правообладатели насосных станций и подводящих линий электропередач должны бесперебойно обеспечивать:#❝

а) выполнение графика подачи воды потребителям в требуемых объемах и в установленные сроки;#❝

б) выполнение графика откачки дренажных вод для понижения грунтовых вод на осушенных землях до необходимого уровня.#❝

23. Для обеспечения надежной эксплуатации насосных станций правообладателям необходимо:#❝

а) осуществлять постоянный контроль, техническое обслуживание и ремонт сооружений и оборудования;#❝

б) соблюдать рациональный режим работы оборудования;#❝

в) внедрять новые технологии эксплуатации и ремонта;#❝

г) постоянно иметь оптимальный резерв материалов, запасных узлов и деталей, отдельных агрегатов.#❝

24. Правообладатели ирригационных водохранилищ обеспечивают:#❝

а) управление техническими устройствами и сооружениями, обеспечивающими наполнение и сработку запасов воды;#❝

б) выполнение эксплуатационных планов-графиков подачи воды водопотребителям;#❝

в) контроль за состоянием сооружений и поддержание их в состоянии постоянной работоспособности;#❝

г) наблюдения за работой сооружений и состоянием чаши и акватории водохранилища;#❝

д) разработку и проведение мероприятий по поддержанию сооружений в надлежащем техническом состоянии и повышению надежности их эксплуатации.#❝

О каких нормах

К документу

Нормы, которые ссылаются 2

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Минсельхоз России →