Об утверждении Методики осуществления анализа рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21.07.2023 № 630 "Об утверждении Методики осуществления анализа рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 16.10.2026 01:04. Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
- Издан на основании
- 454-ФЗ; ч. 3 ст. 26 454-ФЗ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
21 июля 2023 г. № 630
Об утверждении Методики осуществления анализа рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений
Зарегистрирован Минюстом России 31 августа 2023 г.
Регистрационный № 75028
В соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ "О семеноводстве" и подпунктом 5.2.25(158) пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450, приказываю:
Министр Д.Н.Патрушев
1. Утвердить прилагаемую Методику осуществления анализа рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений.#❝
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением пункта 5 приложения № 1 к Методике осуществления анализа рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений, утвержденной настоящим приказом, который вступает в силу с 1 сентября 2025 г.#❝
УТВЕРЖДЕНА
приказом Минсельхоза России
от 21 июля 2023 г. № 630#❝
I. Общие положения#❝
1. Анализ рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений (далее - анализ рисков) проводится в целях выявления и оценки рисков осуществляемой хозяйствующими субъектами деятельности в области семеноводства, а также для учета результата анализа рисков в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 26 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ "О семеноводстве"1.#❝
3. Основания для осуществления Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору анализа рисков установлены пунктом 6 Правил (далее - основания).#❝
4. Анализ рисков осуществляется последовательно в четыре этапа3:#❝
первый этап - выявление оснований, предусмотренных пунктом 6 Правил, необходимых для проведения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору анализа рисков;#❝
второй этап - разработка и утверждение плана осуществления анализа рисков (далее - план) в соответствии с пунктом 8 Правил;#❝
четвертый этап - опубликование на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчета, содержащего результаты анализа рисков.#❝
______________________________
1 Пункт 3 Правил осуществления анализа рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2023 г. № 147 (далее - Правила).
2 Пункт 4 Правил.
3 Пункт 5 Правил.
II. Первый этап#❝
5. В целях выявления оснований используется информация, полученная:#❝
от должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов;#❝
от национальных организаций или уполномоченных организаций иностранных государств, обеспечивающих государственный контроль в области семеноводства;#❝
6. В целях выявления оснований собираются:#❝
данные, используемые при выявлении оснований для проведения анализа рисков, приведенные в приложении № 1 к настоящей Методике;#❝
информация, полученная при проведении профилактических мероприятий и (или) контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений5 (далее соответственно - профилактические мероприятия, контрольные мероприятия).#❝
______________________________
4 Статья 21 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ "О семеноводстве".
5 Пункты 19 и 31 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 г. № 1758.
III. Второй этап#❝
9. Разработка и формирование плана осуществляются при наличии оснований и необходимости проведения дальнейших этапов анализа рисков, указанных в заключении, оформленном в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики.#❝
10. План должен содержать информацию, указанную в пункте 9 Правил, а также сведения:#❝
о должностных лицах Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, осуществляющих проведение анализа рисков;#❝
о категории риска причинения вреда (ущерба), к которой относится деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в области семеноводства, включающая ввоз в Российскую Федерацию, производство (выращивание), хранение, использование, транспортировку и реализацию семян сельскохозяйственных растений (посадочного материала), в том числе содержащих генно-инженерно-модифицированные организмы6.#❝
11. Сформированный план по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации до 1 ноября года, предшествующего планируемому периоду, утверждается Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору7.#❝
12. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в течение 2 рабочих дней со дня утверждения плана обеспечивает его размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и поддерживает его в актуальном состоянии8.#❝
13. Изменения в план вносятся в соответствии с пунктом 12 Правил.#❝
______________________________
6 Подпункт "а" пункта 8 и пункт 13 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 г. № 1758.
7 Пункт 8 Правил.
8 Пункт 11 Правил.
IV. Третий этап#❝
16. При анализе рисков оценивается распространение семян сельскохозяйственных растений, содержащих генно-инженерно-модифицированные организмы.#❝
17. По итогам третьего этапа должностным лицом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору составляется отчет, содержащий результаты анализа рисков с выводом о наличии или отсутствии рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений.#❝
18. В отчет, содержащий выводы о наличии рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений, включается перечень предлагаемых мер по снижению или предупреждению возникновения рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений^ предусматривающий:#❝
1) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;#❝
2) устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;#❝
3) проведение профилактических и контрольных мероприятий в соответствии с факторами риска, приведенными в приложении № 2 к настоящей Методике;#❝
4) определение перечня видов и сбор информации, необходимой для организации профилактической работы, а также для установления критериев риска;#❝
V. Четвертый этап#❝
19. По результатам проведенного анализа рисков Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору публикует отчет, содержащий результаты анализа рисков, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".#❝
20. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору опубликовывает отчет, указанный в пункте 19 настоящей Методики, в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в плане, с одновременным направлением уведомления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации9.#❝
______________________________
9 Пункт 14 Правил.
Приложение № 1
к Методике осуществления анализа
рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений#❝
ДАННЫЕ,
используемые при выявлении оснований для проведения анализа рисков#❝
№ п/п | Перечень | Комментарии | Уровень риска |
1 | Отсутствие фитосанитарного сертификата с указанием информации о производителе и производстве посевного и посадочного материала (место производства семян сельскохозяйственных растений, полное и сокращенное (при наличии) наименование и адрес в пределах места нахождения (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес регистрации по месту жительства (для индивидуального предпринимателя) - производителя семян сельскохозяйственных растений) | Значительный | |
2 | Отсутствие или недостоверность документов, содержащих сведения о сортовых и посевных (посадочных) качествах семян сельскохозяйственных растений: сертификата Организации экономического сотрудничества и развития (OECD) или национального сертификата страны-экспортера и сертификата Международной ассоциации по контролю за качеством семян (ISTA) или национального сертификата страны-экспортера (при условии аудита лаборатории иностранного государства по испытанию семян сельскохозяйственных растений); акта апробации и протокола испытаний, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, или документов, указанных в перечне документов, содержащих сведения о сортовых и посевных (посадочных) качествах семян Сельскохозяйственных растений, взаимно признаваемых государствами - членами Евразийского экономического союза при обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза, утвержденном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 января 2018 г. № 1810 (для стран, являющихся членами Евразийского экономического союза). | Значительный | |
3 | Ввоз в Российскую Федерацию в незатаренном состоянии (насыпью) семян сельскохозяйственных растений, обработанных химическими или биологическими препаратами, пестицидами, не включенными в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации | Средний | |
4 | Ввоз семян сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ "О семеноводстве", в случае если такие сорта и гибриды не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию11, за исключением семян сельскохозяйственных растений, предназначенных для научных исследований, государственных испытаний, производства семян для вывоза из Российской Федерации, саженцев винограда12 | Значительный | |
5 | Отсутствие генетических паспортов на сорта или гибриды сельскохозяйственных растений13 | Низкий | |
6 | Наличие в ввозимых семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов (далее - ГМО) | Значительный | |
7 | Отсутствие документов, подтверждающих соблюдение прав патентообладателя (в случае наличия прав на селекционное достижение) | Средний | |
8 | Информация о производстве семян сельскохозяйственных растений странами- экспортерами в зонах с распространением карантинных объектов14 | Значительный | |
9 | Отсутствие информации о мерах, предпринимаемых компетентными организациями страны-экспортера для недопущения ввоза в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений, не соответствующих требованиям законодательства в области семеноводства сельскохозяйственных растений | Средний | |
______________________________ 10 Официальный сайт Евразийского экономического союза (http://www.eaeunion.org), 1 февраля 2018 г. (вступило в силу 23 марта 2019 г.). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.). 11 Части 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ "О семеноводстве". 12 Часть 3 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ "О семеноводстве". 13 Часть 6 статьи 20 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ "О семеноводстве". 14 Пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ "О карантине растений". | |||
10 | Информация об отрицательных результатах аудита лабораторий иностранных государств по испытанию семян сельскохозяйственных растений, предназначенных для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в целях их использования для посевов (посадок) | Значительный | |
| 11 | Информация о нарушении законодательства в области семеноводства сельскохозяйстенных растений при их производстве, транспортировке и реализации семян сельскохозяйственных растений: | ||
11.1 | Нарушение требований к маркировке тары (упаковки) семян сельскохозяйственных растений | Низкий | |
11.2 | Нарушение требований к транспортировке семян сельскохозяйственных растений, обработанных химическими или биологическими препаратами, в незатаренном состоянии (насыпью) | Средний | |
12 | Использование для производства и (или) реализация семян сельскохозяйственных растений, не включенных в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, за исключением семян, предназначенных для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, государственных испытаний, производства семян сельскохозяйственных растений для вывоза из Российской Федерации, саженцев винограда | Средний | |
13 | Использование для производства семян сельскохозяйственных растений, не соответствующих показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств | Средний | |
14 | Использование семян сельскохозяйственных растений, зараженных карантинными объектами15 | Значительный | |
15 | Использование семян сельскохозяйственных растений, содержащих ГМО, за исключением посева (посадки) таких семян для проведения экспертиз и научных исследований16 | Значительный | |
______________________________ 15 Пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ "О карантине растений". 16 Часть 4 статьи 22 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ "О семеноводстве". | |||
16 | Отсутствие документов, содержащих сведения о сортовых и посевных (посадочных) качествах семян сельскохозяйственных растений, выданных испытательной лабораторией и органом инспекции, аккредитованными в национальной и (или) международной системе аккредитации | Низкий | |
17 | Недостоверность документов, содержащих сведения о сортовых и посевных (посадочных) качествах семян сельскохозяйственных растений, выданных испытательной лабораторией или органа инспекции, аккредитованных в национальной и (или) международной системе аккредитации | Значительный | |
18 | Информация об исключении сорта и гибрида сельскохозяйственного растения из Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, свидетельствующая об обстоятельствах, указанных в части 3 статьи 16 Федерального закона № 454-ФЗ "О семеноводстве" | Низкий | |
Приложение № 2
к Методике осуществления анализа
рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений#❝
№ п/п | Анализируемые факторы риска | Комментарии | Уровень риска |
1 | Перечень сельскохозяйственных растений, содержащих генно-инженерно-модифицированные организмы (далее - ГМО, ГМ-линия соответственно), которые официально допущены к использованию в странах-экспортерах, их доля в производстве | Значительный | |
2 | Перечень ГМО (ГМ-линий) сельскохозяйственных растений, которые официально допущены к использованию в странах-экспортерах, их доля в производстве | Значительный | |
3 | Перечень ГМО (ГМ-линий) сельскохозяйственных культур, которые официально допущены к возделыванию в странах-экспортерах, их доля в семеноводстве | Значительный | |
4 | Перечень ГМО (ГМ-линий) сельскохозяйственных культур, семена которых производятся в странах-экспортерах, их доля в экспорте, в какие страны осуществляется экспорт семян сельскохозяйственных растений с ГМО (ГМ-линиями) | Значительный | |
5 | Производство сортов и гибридов семян сельскохозяйственных растений собственной селекции - наличие культур, сортов и гибридов собственной селекции | Низкий | |
6 | Наличие на праве собственности либо на ином законном основании материально-технической базы для производства семян сельскохозяйственных растений: машинно-тракторного парка и сельскохозяйственных орудий; оборудования для послеуборочной очистки и доработки семян сельскохозяйственных растений; и (или) наличие договора на оказание услуг (выполнение работ) по производству семян сельскохозяйственных растений17 | Низкий | |
______________________________ 17 Пункт 16 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ "О семеноводстве". | |||
7 | Применение пестицидов и агрохимикатов: перечень пестицидов, применяемых по интересующим сельскохозяйственным растениям; перечень агрохимикатов, применяемых по интересующим сельскохозяйственным растениям | Низкий | |
8 | Методы, используемые при производстве семян сельскохозяйственных растений | Низкий | |
9 | Наличие в регионе производства семян сельскохозяйственных растений карантинных объектов и меры, предпринимаемые для борьбы с ними | Значительный | |
10 | Отсутствие у испытательной лаборатории или органа инспекции действующей аккредитации | Значительный | |
11 | Полнота и достаточность методов и методики для определения сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений | Средний | |
12 | Полнота и достаточность методов и методик для определения ГМО семян сельскохозяйственных растений, включая методики идентификации ГМО (идентификации ГМ-линий) | Значительный | |
13 | Абиотические факторы, сложившиеся в странах- экспортерах (в том числе влажность, температура), способные повлиять на показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений | Средний | |
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении коэффициентов для определения размера субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование увелич — Приказ Минсельхоза России от 06.07.2023 № 612
- Об утверждении Порядка отбора проектов мелиорации — Приказ Минсельхоза России от 12.07.2023 № 618
- О внесении изменений в Правила проведения экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденные приказом Минсельхоза России от 1 — Приказ Минсельхоза России от 14.07.2023 № 622
- Об утверждении предельных значений стоимости единиц мощности объектов и маркировочного оборудования — Приказ Минсельхоза России от 18.07.2023 № 625
- Об утверждении порядка формирования регистрационного досье на лекарственный препарат для ветеринарного применения и требований к документам в его сост — Приказ Минсельхоза России от 27.07.2023 № 648
- О внесении изменения в перечень направлений целевого использования льготных инвестиционных кредитов, утвержденный приказом Министерства сельского хозя — Приказ Минсельхоза России от 28.07.2023 № 649
- О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. № 335 — Приказ Минсельхоза России от 28.07.2023 № 653
- Об установлении Порядка уведомления лицом, с которым заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических р — Приказ Минсельхоза России от 28.07.2023 № 654