Канал
Приказ Минспорта России от 19.08.2020 № 314 · Об утверждении Регламента проведения Министерством транспорта Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд · https://zakonbaza.com/prikaz-minsport-2020-08-19-314/
Приказ Минспорта России от 19.08.2020 № 314

Об утверждении Регламента проведения Министерством транспорта Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд

Действует 🔔 Следить в Telegram

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 19.08.2020 № 314 "Об утверждении Регламента проведения Министерством транспорта Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 13.10.2026 10:50. Скачать .doc · Печать

Издан на основании
44-ФЗ; ст. 100 44-ФЗ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

19 августа 2020 г.                              № 314

Об утверждении Регламента проведения Министерством транспорта Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд

Зарегистрирован Минюстом России 18 ноября 2020 г.

Регистрационный № 60973

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; 2015, № 29, ст. 4342) и пунктом 2 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 7, ст. 683; 2019, № 31, ст. 4641), приказываю:

Министр                              Е.И.Дитрих

1. Утвердить прилагаемый Регламент проведения Министерством транспорта Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.#❝

2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 2 декабря 2014 г. № 327 "Об утверждении Регламента проведения Министерством транспорта Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2014 г., регистрационный № 35509).#❝

УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 19 августа 2020 г. № 314#❝

РЕГЛАМЕНТ
проведения Министерством транспорта Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд#❝

I. Общие положения#❝

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок осуществления Министерством транспорта Российской Федерации (далее - Министерство) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных ему заказчиков (далее - заказчики, объекты проверки).#❝

2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.#❝

3. При осуществлении ведомственного контроля Министерство осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:#❝

а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;#❝

б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;#❝

в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;#❝

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;#❝

д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;#❝

е) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;#❝

ж) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;#❝

з) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);#❝

и) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;#❝

к) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;#❝

л) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;#❝

м) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.#❝

4. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля (далее - проверки).#❝

5. Организация мероприятий ведомственного контроля возложена на Департамент программ развития Министерства.#❝

6. Должностные лица, уполномоченные на осуществление проверок, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.#❝

7. Состав должностных лиц, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля (далее - комиссия), формируется из работников структурных подразделений Министерства и утверждается распоряжением Министерства.#❝

II. Планирование проверок#❝

8. Основанием для организации ведомственного контроля является план Министерства по осуществлению мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на очередной календарный год (далее - План проверок).#❝

9. План проверок формируется Департаментом программ развития Министерства и определяет перечень подлежащих проверке заказчиков, вид проверки, проверяемый период, срок проведения проверки, перечень структурных подразделений Министерства, проводящих проверку, в том числе структурное подразделение Министерства, ответственное за проведение проверки (головной исполнитель).#❝

Рекомендуемый образец оформления Плана проверок приведен в приложении № 1 к настоящему Регламенту.#❝

10. План проверок утверждается приказом (распоряжением) Министра транспорта Российской Федерации (далее - Министр) или исполняющего обязанности Министра.#❝

11. Департамент программ развития Министерства представляет на утверждение Министру проект приказа (распоряжения) об утверждении Плана проверок на очередной календарный год не позднее 25 декабря текущего года.#❝

12. Внеплановые проверки осуществляются по решению Министра или уполномоченного им должностного лица.#❝

III. Порядок проведения проверок#❝

13. Основанием для проведения проверки является распоряжение Министерства о проведении проверки за подписью заместителя Министра, осуществляющего координацию и контроль деятельности объекта проверки в соответствии с распределением обязанностей (далее - заместитель Министра).#❝

14. Подготовку распоряжения о проведении проверки осуществляет структурное подразделение Министерства, установленное в Плане проверок ответственным за проведение проверки соответствующего заказчика (головной исполнитель).#❝

15. Распоряжение о проведении проверки должно содержать следующую информацию:#❝

а) наименование заказчика, в отношении которого проводится проверка;#❝

б) перечень вопросов, которые подлежат проверке;#❝

в) период времени, за который проверяется деятельность заказчика;#❝

г) вид проверки (выездная или документарная);#❝

д) дата начала и дата окончания проведения проверки;#❝

е) состав комиссии, состоящий из должностного лица, ответственного за проведение проверки (далее - председатель комиссии), и иных должностных лиц, уполномоченных на осуществление проверки (члены комиссии).#❝

16. Структурное подразделение Министерства, ответственное за проведение проверки, направляет запрос в структурные подразделения Министерства, участвующие в проверке, о представлении предложений о кандидатурах в состав комиссии, а также предложения в перечень вопросов, подлежащих проверке.#❝

Структурные подразделения Министерства, участвующие в проверке, направляют указанные предложения в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.#❝

17. Срок проведения проверки не может составлять более чем пятнадцать календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на пятнадцать календарных дней по решению Министра или лица, его замещающего.#❝

18. Структурное подразделение Министерства, ответственное за проведение проверки, уведомляет заказчика о проведении проверки путем направления соответствующего уведомления в срок не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала проведения проверки.#❝

19. Уведомление должно содержать следующую информацию:#❝

а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;#❝

б) предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;#❝

в) вид проверки (выездная или документарная);#❝

г) дата начала и дата окончания проведения проверки;#❝

д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление проверки;#❝

е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления проверки;#❝

ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.#❝

20. При осуществлении проверки должностные лица, уполномоченные на осуществление проверки, имеют право:#❝

а) в случае осуществления выездной проверки - на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;#❝

б) на истребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;#❝

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.#❝

21. Переписка между Министерством и заказчиком по вопросам проведения проверки, а также передача документов и материалов осуществляются с использованием средств связи и доставки, обеспечивающими фиксирование факта передачи и получения писем, документов и материалов.#❝

IV. Оформление материалов по результатам проверки#❝

22. По результатам проверки в срок не позднее одного рабочего дня с даты окончания проверки комиссией составляется акт проверки, который подписывается председателем комиссии.#❝

23. Акт проверки составляется в трех экземплярах, один из которых в течение трех рабочих дней с даты подписания представляется заместителю Министра для рассмотрения и принятия решения по результатам проверки.#❝

Рекомендуемый образец оформления Акта проверки приведен в приложении № 2 к настоящему Регламенту.#❝

Структурное подразделение Министерства, ответственное за проведение проверки, направляет заказчику два экземпляра акта проверки в течение трех рабочих дней с даты их подписания.#❝

24. Руководитель заказчика (исполняющий обязанности руководителя) подписывает один экземпляр акта проверки с записью "с актом ознакомлен" и направляет его в Министерство в течение пяти рабочих дней с даты его получения.#❝

25. При наличии возражений по акту проверки руководитель заказчика (исполняющий обязанности руководителя) делает соответствующую отметку в акте проверки и прилагает письменные возражения к акту проверки, направляемому в Министерство.#❝

Письменные возражения к акту проверки должны содержать ссылки на положения законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, иные документы, которые обосновывают позицию заказчика.#❝

26. Председатель комиссии рассматривает возражения к акту проверки и готовит по ним письменное заключение в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту проверки.#❝

Заключение на возражения заказчика к акту проверки утверждает заместитель Министра.#❝

27. Структурное подразделение Министерства, ответственное за проведение проверки, направляет заказчику заключение в течение трех рабочих дней с даты его утверждения заместителем Министра.#❝

28. Письменные возражения к акту проверки и копия заключения приобщаются к материалам проверки.#❝

29. Устранение нарушений, выявленных в ходе проверки, осуществляется в соответствии с планом устранения нарушений в деятельности заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - план устранения нарушений).#❝

30. План устранения нарушений разрабатывается комиссией совместно с заказчиком в течение десяти рабочих дней с даты получения акта проверки заказчиком, подписывается руководителем заказчика (исполняющим обязанности руководителя) и утверждается заместителем Министра.#❝

Рекомендуемый образец оформления Плана устранения нарушений приведен в приложении № 3 к настоящему Регламенту.#❝

31. Информация о выполнении мероприятий, включенных в план устранения нарушений, направляется заказчиком в срок, установленный планом устранения нарушений, в структурное подразделение Министерства, ответственное за проведение проверки.#❝

32. Председатель комиссии обеспечивает направление представленных заказчиком материалов проверки, включая акт проверки, письменные возражения по акту проверки (при наличии), план устранения нарушений, а также иные документы и информацию, полученные (разработанные) в ходе осуществления проверки, с докладной запиской заместителю Министра с кратким изложением итогов проверки, выводами и предложениями.#❝

V. Заключительные положения#❝

33. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.#❝

34. Материалы проверки, в том числе план устранения нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе осуществления проверки, хранятся не менее трех лет с даты окончания проверки в структурном подразделении Министерства, ответственном за проведение проверки.#❝

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Регламенту проведения Министерством транспорта Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденному приказом
Минтранса России
от 19 августа 2020 г. № 314#❝

Рекомендуемый образец#❝

ПЛАН
Министерства транспорта Российской Федерации по осуществлению мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на ____ год#❝

№
п/п
Наименование объекта проверкиВид проверкиСроки проведения проверкиПроверяемый периодСтруктурное подразделение, ответственное за проведение проверки1
Структурные подразделения, участвующие в проверке
123456
 

______________________________

1 В перечне структурных подразделений, участвующих в проверке, первым указывается структурное подразделение, ответственное за проведение проверки (головной исполнитель).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Регламенту проведения Министерством транспорта Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденному приказом
Минтранса России
от 19 августа 2020 г. № 314#❝

Рекомендуемый образец#❝

АКТ#❝

проверки деятельности ____________________________________________#❝

(заказчик)                                          #❝

в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд#❝

г. _________________

"__" ____________ ____ г.

I. Вводная часть:#❝

основание проведения проверки;#❝

наименование заказчика, в отношении которого проводилась проверка;#❝

вид проверки (документарная, выездная);#❝

место проведения проверки;#❝

дата начала и дата окончания проведения проверки;#❝

перечень вопросов, которые подлежат проверке;#❝

период времени, за который проверяется деятельность заказчика;#❝

состав комиссии;#❝

дополнительная информация.#❝

II. Описание проведенной работы (в соответствии с перечнем вопросов, подлежащих проверке) с указанием выявленных в ходе проверки нарушений.#❝

III. Выводы по итогам проверки о соблюдении заказчиком требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.#❝

IV. Рекомендации (предложения) по устранению выявленных нарушений и их предотвращению.#❝

Председатель комиссии ________________/________/#❝

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Регламенту проведения Министерством транспорта Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденному приказом
Минтранса России
от 19 августа 2020 г. № 314#❝

Рекомендуемый образец#❝

ПЛАН
устранения нарушений, выявленных в деятельности#❝

______________________________________________,#❝

(заказчик)#❝

в сфере закупок товаров, работ, услуг за ____ год#❝

№
п/п
Содержание нарушений, выявленных по результатам проверкиМероприятия по устранению выявленных нарушенийСрок выполненияОтветственный исполнитель
12345
1. 
2.

_________________________ представить комиссии в срок до ________ ____ года#❝

                       (заказчик)#❝

информацию о выполненных мероприятиях, включенных в план, и о принятых мерах по недопущению в дальнейшем нарушений, выявленных по итогам проверки.#❝

Председатель комиссии __________________ / ____________ /#❝

Руководитель заказчика __________________ / ____________ /#❝

О каких нормах

К документу

Нормы, которые ссылаются 1

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Минспорт России →