Об утверждении требований к сертификационным центрам и испытательным лабораториям, порядка аккредитации сертификационных центров и испытательных лабораторий, требований к реестр…
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13.04.2022 № 135 "Об утверждении требований к сертификационным центрам и испытательным лабораториям, порядка аккредитации сертификационных центров и испытательных лабораторий, требований к реестру аккредитованных сертификационных центров, испытательных лабораторий и порядка ведения такого реестра"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 07.11.2026 00:11. Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
- Издан на основании
- ст. 8.2 ВзК РФ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
13 апреля 2022 г. № 135
Об утверждении требований к сертификационным центрам и испытательным лабораториям, порядка аккредитации сертификационных центров и испытательных лабораторий, требований к реестру аккредитованных сертификационных центров, испытательных лабораторий и порядка ведения такого реестра
Зарегистрирован Минюстом России 26 апреля 2022 г.
Регистрационный № 68335
В соответствии со статьей 8.2 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 14 марта, № 0001202203140013), пунктом 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3342; 2019, № 1, ст. 10), приказываю:
Министр В.Г.Савельев
1. Утвердить прилагаемые требования к сертификационным центрам и испытательным лабораториям, порядок аккредитации сертификационных центров и испытательных лабораторий, требования к реестру аккредитованных сертификационных центров, испытательных лабораторий и порядок ведения такого реестра.#❝
Утверждены
приказом Минтранса России
от 13 апреля 2022 г. № 135#❝
Требования к сертификационным центрам и испытательным лабораториям, порядок аккредитации сертификационных центров и испытательных лабораторий, требования к реестру аккредитованных сертификационных центров, испытательных лабораторий и порядок ведения такого реестра#❝
I. Требования к сертификационным центрам и испытательным лабораториям#❝
1. Сертификационные центры (далее - Центр) и испытательные лаборатории (далее - Лаборатория) должны быть аккредитованы федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации)1 (далее - орган по аккредитации), в целях принятия участия в обязательной сертификации объектов в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации2 (далее - объект сертификации) и включены в реестр аккредитованных Центров, Лабораторий3.#❝
______________________________
1 Пункт 3 статьи 8.2 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 2022, № 12, ст. 1783), пункт 1 и подпункт 5.4.9 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3343; 2010, № 6, ст. 652; 2021, № 49, ст. 8278).
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383.
3 Пункт 3 статьи 8.2 Воздушного кодекса Российской Федерации.
4. Лаборатория должна иметь помещения и оборудование, необходимые для управления ее деятельностью в области аккредитации.#❝
5. В Лаборатории должен производиться мониторинг состояния оборудования, которое влияет на деятельность по проведению испытаний в области аккредитации. Результаты мониторинга должны содержать:#❝
б) полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование изготовителя, серийный номер или другую уникальную идентификацию;#❝
в) даты и результаты проведенных проверок (калибровок) оборудования, и планируемую дату следующей проверки (калибровки)4;#❝
______________________________
4 Статья 18 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 26, ст. 3021; 2014, № 30, ст. 4255).
6. В Лаборатории должны применяться и поддерживаться в актуальном состоянии методы и методики для всех видов деятельности по проведению испытаний в области аккредитации, а также статистические методы для анализа данных (далее - методы Лаборатории).#❝
7. С целью исключения возможности выполнения Лабораторией работ, несоответствующих требованиям, установленным нормативной, технической документацией (далее - несоответствующие работы), Лаборатория должна утвердить процедуры по управлению работами и выявлению работ:#❝
8. В Лаборатории должна быть установлена, внедрена и поддерживаться в актуальном состоянии система менеджмента качества, способная обеспечить качество выполненных Лабораторией работ.#❝
10. Персонал Лаборатории, участвующий в проведении испытаний, должен иметь доступ к документации системы менеджмента качества.#❝
11. При выявлении несоответствия Требованиям в системе менеджмента качества Лаборатория должна:#❝
14. В Лаборатории должны проводиться внутренние аудиты с целью проверки соответствия системы менеджмента качества требованиям, установленным Лабораторией, а также Требованиям.#❝
15. При осуществлении деятельности Лаборатория должна соблюдать требования разделов 4 - 8 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Межгосударственный стандарт. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий", введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 июля 2019 г. № 385-ст5.#❝
______________________________
5 М., Стандартинформ, 2019.
18. В Центре должны быть утверждены требования к продукции и услугам, предоставляемым организациями, не являющимися структурными подразделениями Центра, а также обеспечено соответствие продукции и услуг, поставляемых внешними поставщиками, установленным требованиям Центра перед использованием в работе или до передачи лицу, претендующему на сертификацию объектов сертификации (далее - Заказчик).#❝
19. В Центре должны применяться методы проведения испытаний и методики по проведению испытаний для всех видов деятельности в области аккредитации, а также статистические методы для анализа данных (далее - методы Центра).#❝
20. С целью исключения возможности выполнения Центром несоответствующих работ в Центре должны быть утверждены процедуры по управлению работами и выявлению работ:#❝
21. В Центре должна быть утверждена процедура, применяющаяся при выявлении несоответствующих работ, включающая:#❝
22. В Центре должна быть установлена, внедрена и поддерживаться в актуальном состоянии система менеджмента качества, способная обеспечить качество выполненных Центром работ.#❝
24. Персонал Центра, участвующий в проведении испытаний, должен иметь доступ к документации системы менеджмента качества.#❝
26. В Центре должно осуществляться управление, необходимое для идентификации, хранения, защиты, резервного копирования, архивирования, поиска и уничтожения своих записей.#❝
27. Центр должен осуществлять рассмотрение рисков и возможностей, связанных с деятельностью по проведению испытаний, в целях:#❝
29. В Центре должны проводиться внутренние аудиты с целью проверки соответствия системы менеджмента качества Требованиям, а также требованиям, установленным Центром.#❝
II. Порядок аккредитации сертификационных центров и испытательных лабораторий#❝
31. Центр или Лаборатория в целях аккредитации, выдачи дубликата аттестата по аккредитации, переоформления аттестата по аккредитации (далее - Заявитель) подает в орган по аккредитации заявление, подписанное руководителем Заявителя или его уполномоченным представителем.#❝
32. К заявлению об аккредитации прилагаются:#❝
б) копии документов, подтверждающих соответствие Заявителя Требованиям в заявляемой области аккредитации;#❝
в) перечень документов, регламентирующих порядок проведения работ в заявленной области аккредитации;#❝
д) копия положения Заявителя, которое определяет процедуры проведения работ в области сертификации и распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями и (или) должностными лицами;#❝
е) копии должностных инструкций и (или) трудовых договоров руководящего состава и персонала, устанавливающих их должностные обязанности и ответственность;#❝
ж) копии документов, подтверждающих наличие площадей, зданий (помещений) и средств (оборудования), позволяющих осуществлять деятельность в качестве Центра или Лаборатории в установленной области аккредитации, принадлежащих Заявителю на праве собственности или ином законном основании на период действия аттестата аккредитации;#❝
з) копия лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (при наличии)6.#❝
______________________________
6 Пункт 1 Положения о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. № 333 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1540).
33. Заявитель, претендующий на аккредитацию в качестве Центра, дополнительно представляет:#❝
34. Заявитель вправе дополнительно направить в орган по аккредитации следующие документы:#❝
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц7;#❝
______________________________
7 Пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3431; 2022, № 13, ст. 1961).
35. К документам, представленным на иностранном языке, должен быть приложен перевод на русский язык.#❝
36. Заявление об аккредитации и прилагаемые к нему документы направляются в орган по аккредитации посредством почтового отправления.#❝
37. Заявление об аккредитации и прилагаемые к нему документы регистрируются органом по аккредитации не позднее 1 рабочего дня с даты их поступления.#❝
38. Орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления должен проинформировать Заявителя о дате регистрации и реквизитах зарегистрированного заявления об аккредитации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или посредством почтового отправления.#❝
39. Орган по аккредитации в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления об аккредитации и прилагаемых документов должен проверить их полноту и комплектность, а также полномочия подписавшего их лица.#❝
40. Решение об оставлении заявления об аккредитации и прилагаемых к нему документов без рассмотрения принимается руководителем (заместителем руководителя) органа по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня установления одного из следующих случаев:#❝
б) заявление об аккредитации и прилагаемые документы подписаны лицом, не уполномоченным на его подписание;#❝
41. При поступлении от Заявителя в орган по аккредитации заявления о прекращении проведения процедуры аккредитации (в произвольной форме) или об отзыве заявления об аккредитации (в произвольной форме), подписанных руководителем Заявителя или представителем Заявителя, руководитель (заместитель руководителя) органа по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня регистрации указанных заявлений принимает решение о прекращении проведения процедуры аккредитации.#❝
42. Решение об аккредитации Заявителя или об отказе в аккредитации принимается органом по аккредитации на основании результатов оценки соответствия Заявителя Требованиям.#❝
43. В случае отсутствия оснований для принятия решения об оставлении заявления об аккредитации и прилагаемых к нему документов без рассмотрения органом по аккредитации принимается решение о проведении оценки соответствия Заявителя в заявляемой области аккредитации (далее - оценка соответствия).#❝
44. Срок проведения оценки соответствия не должен превышать 180 рабочих дней со дня регистрации органом по аккредитации заявления об аккредитации и до принятия органом по аккредитации решения об аккредитации или об отказе в аккредитации.#❝
45. Орган по аккредитации рассматривает представленные Заявителем документы на предмет их соответствия требованиям, предусмотренным главой II приложения к настоящему приказу, в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня принятия решения о проведении оценки соответствия, и выдает заключение, утверждаемое заместителем руководителя органа по аккредитации.#❝
46. Заключение оформляется в двух экземплярах и должно содержать:#❝
47. В случае выявления несоответствия Заявителя Требованиям орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня выявления такого несоответствия принимает решение о приостановлении процедуры аккредитации с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения, и реквизитов заключения.#❝
Решение о приостановлении процедуры аккредитации и уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий должны быть направлены Заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или посредством почтового отправления.#❝
Заявитель должен устранить выявленные несоответствия в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости устранения выявленных несоответствий.#❝
Заключение об устранении выявленных несоответствий утверждается органом по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня устранения Заявителем указанных несоответствий и прилагается к заключению, оформленному в соответствии с требованиями главы II приложения к настоящему приказу.#❝
В случае неустранения несоответствий в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости устранения выявленных несоответствий, орган по аккредитации принимает решение об отказе в аккредитации и в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения вручает или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, Заявителю копию решения с указанием причин отказа и реквизитов заключения.#❝
48. При отсутствии замечаний или их устранении в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости устранения несоответствий орган по аккредитации принимает решение о проведении выездной оценки Заявителя и назначает комиссию по проведению выездной оценки.#❝
49. Уведомление о проведении выездной оценки с указанием срока ее проведения, а также программа выездной оценки должны быть направлены органом по аккредитации Заявителю в форме электронного документа или посредством почтового отправления не менее чем за 5 рабочих дней до даты начала проведения выездной оценки.#❝
51. По результатам выездной оценки составляется в двух экземплярах акт выездной оценки, который должен содержать:#❝
в) дату и номер решения органа по аккредитации о проведении выездной оценки, на основании которого проведена выездная оценка;#❝
д) фамилию, имя и отчество (при наличии) уполномоченного представителя Заявителя, присутствовавшего при проведении выездной оценки;#❝
52. Акт выездной оценки, подписанный председателем комиссии и членами комиссии, утверждается органом по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня его подписания председателем комиссии и членами комиссии.#❝
53. Первый экземпляр акта выездной оценки вручается или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении руководителю Заявителя. Второй экземпляр акта выездной оценки хранится в органе по аккредитации.#❝
54. В случае выявления в процессе выездной оценки несоответствия Заявителя Требованиям орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня выявления такого несоответствия принимает решение о приостановлении процедуры аккредитации с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения, и реквизитов заключения.#❝
55. Комиссия, проводившая выездную оценку, в течение 20 рабочих дней со дня регистрации органом по аккредитации представленного Заявителем отчета об устранении выявленных несоответствий должна провести анализ указанного отчета и оформить заключение об устранении (неустранении) несоответствия.#❝
Заключение об устранении (неустранении) несоответствия, подписанное председателем комиссии и членами комиссии, утверждается органом по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня его подписания председателем комиссии и членами комиссии, проводившими выездную оценку, и прилагается к акту выездной оценки.#❝
56. При отсутствии несоответствий или их устранении в течение 40 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости устранения несоответствий орган по аккредитации принимает решение об аккредитации Заявителя в заявленной им области аккредитации, оформляет аттестат аккредитации, а также утверждает заявленную Заявителем область аккредитации.#❝
В случае неустранения несоответствий в срок, не превышающий 40 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости устранения выявленных несоответствий, орган по аккредитации принимает решение об отказе в аккредитации и в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения вручает или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, Заявителю копию решения с указанием причин отказа и реквизитов заключения.#❝
57. Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об аккредитации должен:#❝
58. Орган по аккредитации присваивает Центру (Лаборатории) номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных Центров, Лабораторий.#❝
60. В случае утраты или порчи аттестата аккредитации в период его действия Центру, Лаборатории должен быть выдан дубликат аттестата аккредитации на основании заявления Центра, Лаборатории о выдаче дубликата аттестата аккредитации, подписанного руководителем Заявителя или его уполномоченным представителем.#❝
61. В случае порчи аттестата аккредитации к заявлению о выдаче дубликата аттестата аккредитации прилагается копия испорченного аттестата аккредитации.#❝
62. Выдача дубликата аттестата аккредитации осуществляется на основании решения органа по аккредитации, которым признается утраченным или испорченным аттестат аккредитации.#❝
63. Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче дубликата аттестата аккредитации должен:#❝
64. Дубликат аттестата аккредитации выдается на срок, не превышающий срока действия утраченного или испорченного аттестата аккредитации.#❝
65. Центр, Лаборатория в течение 15 рабочих дней со дня получения дубликата аттестата аккредитации обязаны представить в орган по аккредитации подлинник испорченного аттестата аккредитации или направить его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.#❝
66. Действие дубликата аттестата аккредитации возобновляется органом по аккредитации после представления Центром, Лабораторией подлинника испорченного аттестата аккредитации.#❝
68. Для переоформления аттестата аккредитации Центр, Лаборатория либо их правопреемники должны представить в орган по аккредитации заявление, подписанное руководителем Заявителя или его уполномоченным представителем, и копию действующего аттестата аккредитации в течение 15 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.#❝
70. Заявление о переоформлении аттестата аккредитации и прилагаемые к нему документы регистрируются органом по аккредитации в день их поступления.#❝
71. Орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления должен проинформировать Заявителя о дате регистрации и реквизитах зарегистрированного заявления об аккредитации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или посредством почтового отправления.#❝
72. Орган по аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о переоформлении аттестата аккредитации осуществляет проверку достоверности сведений, содержащихся в заявлении о переоформлении аттестата аккредитации, и принимает решение о переоформлении аттестата аккредитации или об отказе в его переоформлении.#❝
73. Расширение области аккредитации Центров, Лабораторий осуществляется органом по аккредитации в соответствии с порядком, установленным главой II приложения к настоящему приказу.#❝
74. Основанием для отказа в переоформлении аттестата аккредитации является наличие в заявлении о переоформлении аттестата аккредитации и прилагаемых к нему документах недостоверной информации и (или) выявление несоответствия Заявителя Требованиям.#❝
75. В случае принятия решения об отказе в переоформлении аттестата аккредитации орган по аккредитации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия такого решения, должен направить руководителю Заявителя или его правопреемнику (их уполномоченному представителю) копию решения об отказе в переоформлении аттестата аккредитации с указанием причин отказа в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или посредством почтового отправления.#❝
76. Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об аккредитации должен:#❝
III. Требования к реестру аккредитованных сертификационных центров, испытательных лабораторий и порядок ведения такого реестра#❝
78. Реестр аккредитованных Центров и Лабораторий должен содержать:#❝
дату внесения сведений об аккредитованном Центре, Лаборатории в реестр аккредитованных Центров, Лабораторий;#❝
сведения о юридическом лице, включая полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование юридического лица, адрес в пределах места нахождения, номер телефона, факса (при наличии) и адрес электронной почты (при наличии) юридического лица;#❝
79. Формирование и ведение реестра аккредитованных Центров, Лабораторий должно осуществляться органом по аккредитации в электронной форме, позволяющей обеспечивать сбор и внесение в указанный реестр сведений, их хранение, систематизацию, актуализацию и защиту.#❝
80. Сведения о Центре, Лаборатории должны вноситься в реестр аккредитованных Центров, Лабораторий органом по аккредитации не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения об аккредитации (выдаче дубликата аттестата аккредитации, прекращения действия аттестата аккредитации, переоформления аттестата аккредитации).#❝
81. Сведения о конкретных Центрах, Лабораториях, содержащиеся в реестре аккредитованных Центров, Лабораторий, предоставляются органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по их запросам в виде выписки из реестра аккредитованных Центров, Лабораторий.#❝
О каких нормах
К документу
Нормы, которые ссылаются 2
- Об утверждении требований к сертификационным центрам и испытательным лабораториям, порядка аккредитации сертификационных центров и испытательных лабораторий, пр — п. 2
- О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Порядок проведения обязательной сертификации аэродромов, предназначенных для осуществления коммерческих — абз. 2 п. 6 прил. 1
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении порядка осуществления общероссийскими спортивными федерациями и аккредитованными региональными спортивными федерациями и их представите — Приказ Минспорта России от 11.04.2022 № 324
- О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, постав — Приказ Минспорта России от 11.04.2022 № 129
- О признании и включении во Всероссийский реестр видов спорта спортивных дисциплин, вида спорта и внесении изменений во Всероссийский реестр видов спор — Приказ Минспорта России от 12.04.2022 № 333
- О внесении изменений в приложение № 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июля 2020 г. № 248 "Об утверждении границ зон (райо — Приказ Минспорта России от 13.04.2022 № 134
- Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства транспорт — Приказ Минспорта России от 14.04.2022 № 138
- Об утверждении пределов воздушного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации — Приказ Минспорта России от 18.04.2022 № 140
- О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 19 июля 2017 г. № 267 — Приказ Минспорта России от 25.04.2022 № 151
- Об утверждении Методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц — Приказ Минспорта России от 25.04.2022 № 153