Канал
Приказ Минспорта России от 03.07.2026 № 308 · Об утверждении Положения о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждени… · редакция от 03.07.2026 · https://zakonbaza.com/prikaz-minsport-2026-07-03-308/
Приказ Минспорта России от 03.07.2026 № 308

Об утверждении Положения о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждени…

Статус уточняется Редакция от 03.07.2026 🔔 Следить в Telegram

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 03.07.2026 № 308 "Об утверждении Положения о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Текст — по данным Официальное опубликование. Скачать .doc · Печать

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОМИНТРА РОССИИ)

П РИКА 3“ ”

03 июля 2026 г. ЗАРЕГИСТЕ РИРОВАНО x 308

Об утверждении Положения о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

В соответствии с абзацем вторым пункта 4 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного — постановлением Правительства Российской — Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794, и Перечнем создаваемых федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, приведенным в приложении к Положению о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденному — постановлением Правительства Российской — Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.#

2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23 января 2009 г. № 12 «Об утверждении Положения о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 февраля 2009 г., регистрационный № 13440).#

Министр А.С. Никитин#

УТВЕРЖДЕНО приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 июля 2026 г. № 308#

Положение о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций#

I. Общие положения#

1. Настоящее Положение определяет цель, задачи, функции, организацию управления, порядок деятельности, состав сил и средств, режимы функционирования функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (далее — функциональная подсистема).#

2. Функциональная подсистема предназначена для организации деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте (далее — чрезвычайные ситуации) в Министерстве транспорта Российской Федерации, Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, федеральном государственном предприятии «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее — ФГП ВО ЖДТ России), федеральном государственном бюджетном учреждении «Ситуационно-информационный центр Министерства транспорта Российской Федерации» (далее — ФГБУ «СИЦ Минтранса России»), деятельности владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования” (далее — владельцы инфраструктуры) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.#

Функциональная подсистема действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном, объектовом уровнях.#

Функциональная подсистема действует в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации исходя из федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций‘.#

3. Правовыми основами деятельности функциональной подсистемы являются:#

1) Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (далее — Федеральный конституционный закон № 3-ФКЗ);#

' Абзац второй пункта 4 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 (далее соответственно — Положение о РСЧС, постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794), абзац седьмой раздела «Минтранс России» приложения к Положению о РСЧС.#

* Абзац четвертый статьи 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».#

3 Пункт 2° статьи 4' Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее — Федеральный закон № 68-ФЗ), пункт 23 Положения о РСЧС. |#

3) Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей»;#

4) Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»;#

5) постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее — Порядок, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334);#

6) постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794;#

7) постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 397 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта»;#

8) постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее — постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1007).#

4. Финансовое обеспечение деятельности функциональной подсистемы осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации‘.#

П. Цель, задачи и функции функциональной подсистемы#

5. Целью функциональной подсистемы является организация работы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты физических лиц, находящихся на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и в железнодорожном подвижном составе, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (воздействия опасных факторов), организация работы органов управления, сил и средств федеральных органов исполнительной власти и организаций, указанных в пункте 2 настоящего Положения, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность в области железнодорожного транспорта, в том числе террористических актов.#

6. Задачами функциональной подсистемы являются:#

1) разработка предложений по реализации организационных и технических мер по обеспечению защиты физических лиц, находящихся на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и в железнодорожном подвижном составе, от чрезвычайных ситуаций; |#

2) координация деятельности органов управления, сил и средств функциональной подсистемы в ходе предупреждения и ликвидации чрезвычайных#

* Абзац первый пункта 34 Положения о РСЧС. !#

ситуаций, в TOM числе связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность железнодорожного транспорта и террористическими актами;#

3) обеспечение готовности к действиям органов управления функциональной подсистемы, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;#

4) сбор и обмен информацией в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты физических лиц, находящихся на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и в железнодорожном подвижном составе, от чрезвычайных ситуаций’;#

5) осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;#

6) обеспечение взаимодействия с Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации’.#

7. Органами управления и силами функциональной подсистемы с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляются следующие функции:#

1) разработка организационных и методических документов по обеспечению защиты физических лиц, находящихся на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и в железнодорожном подвижном составе, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и их реализация;#

2) изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений’ и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;#

3) сбор, обработка и обмен информацией в области защиты физических лиц, находящихся на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и в железнодорожном подвижном составе, от чрезвычайных ситуаций;#

4) обеспечение готовности органов управления, сил и средств функциональной подсистемы к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;#

5) участие в реализации целевых программ по предупреждению чрезвычайных ситуаций‘;#

6) осуществление взаимодействия органов управления и сил функциональной подсистемы с органами управления и силами функциональных подсистем РСЧС федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций,#

° Положение о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26 августа 2009 г. № 496 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 октября 2009 г., регистрационный № 15039), с изменениями, внесенными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26 декабря 2019 г. № 784 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 марта 2020 г., регистрационный № 57907) (далее — Положение о системе и порядке информационного обмена).#

° Пункт 7 Положения о РСЧС.#

7 Абзац двадцать третий статьи 1 Федерального закона от 19 июля 1998 г. № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе».#

* Абзац четвертый подпункта «а» пункта 28 Положения о РСЧС.#

а также исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;#

7) организация оповещения и информирования физических лиц, находящихся на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и в железнодорожном подвижном составе, о чрезвычайных ситуациях;#

8) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;#

9) участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций.#

Ш. Организация управления функциональной подсистемой#

8. Общее руководство функциональной подсистемой осуществляется Федеральным агентством железнодорожного транспорта”.#

9. Для организации управления функциональной подсистемой создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления функциональной подсистемы.#

10. Координационными органами функциональной подсистемы являются:#

1) на федеральном и межрегиональном уровнях — комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Федерального агентства железнодорожного транспорта", состоящая из уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти и организаций, указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также заинтересованных органов и организаций (при необходимости);#

2) на региональном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) — комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности территориальных управлений Федерального агентства железнодорожного транспорта, состоящие из уполномоченных представителей Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, владельцев инфраструктуры, а также заинтересованных органов и — организаций (при необходимости);#

3) на муниципальном и объектовом уровнях — комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности владельцев инфраструктуры”.#

11. Постоянно действующими органами управления функциональной подсистемы являются:#

1) на федеральном уровне — структурные подразделения Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства железнодорожного транспорта, уполномоченные на решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ФГБУ «СИЦ Минтранса России», уполномоченные органы владельцев инфраструктуры;#

Перечень создаваемых федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, приведенный в приложении к Положению о РСЧС.#

10 Пункт 6 Положения о РСЧС.#

' Абзац второй пункта 7 Положения о РСЧС.#

2 Абзацы четвертый и пятый пункта 7 Положения о РСЧС.#

в Пункт 10 Положения о РСЧС.#

2) на межрегиональном и региональном уровнях — территориальные управления Федерального агентства железнодорожного транспорта, уполномоченные органы владельцев инфраструктуры;#

3) на муниципальном и объектовом уровнях — дежурно-диспетчерские смены владельцев инфраструктуры.#

12. Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления функциональной подсистемы определяются положениями о них'#

13. Органами повседневного управления функциональной подсистемы являются:#

1) на федеральном уровне:#

структурные подразделения (работники) Федерального агентства железнодорожного транспорта;#

оперативный дежурный ФГБУ «СИЦ Минтранса России»;#

уполномоченные органы владельцев инфраструктуры;#

2) на межрегиональном и региональном уровнях — уполномоченные органы владельцев инфраструктуры;#

3) на муниципальном и объектовом уровнях — дежурно-диспетчерские смены владельцев инфраструктуры.#

14. Компетенция и полномочия органов повседневного управления функциональной подсистемы определяются положениями о них.#

15. Органы управления функциональной подсистемы осуществляют свою деятельность в соответствии с Порядком действий участников перевозочного процесса на железнодорожном транспорте при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 9417 (далее — Порядок действий участников перевозочного процесса).#

ТУ. Состав сил и средств функциональной подсистемы#

16. К силам и средствам функциональной подсистемы относятся:#

1) силы и средства наблюдения и контроля в составе структурных подразделений Федерального агентства железнодорожного транспорта, ФГБУ «СИЦ Минтранса России» и владельцев инфраструктуры, осуществляющие в пределах своей компетенции наблюдение и контроль за обстановкой на критически важных и потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях "5;#

2) силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе подразделений, учреждений, предприятий, организаций Федерального агентства железнодорожного транспорта и владельцев инфраструктуры °;#

3) силы и средства постоянной готовности федерального уровня функциональной подсистемы, к которым относятся ФГИ BO ЖДТ России (в составе#

'4 Абзац восьмой пункта 10 Положения о РСЧС.#

'S Пункт 11 Положения о РСЧС.#

16 Абзац седьмой пункта 11 Положения о РСЧС.#

17 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 июля 2008 г., регистрационный № 11988.#

Подпункт «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1007.#

? Подпункт «6» пункта | постановления Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1007.#

профессиональных аварийно-спасательных формирований (пожарных поездов) и подразделений ФГП BO ЖДТ России)? и ФГБУ «СИЦ Минтранса России»”.#

У. Режимы функционирования функциональной подсистемы и мероприятия, проводимые органами управления и силами функциональной подсистемы#

17. Деятельность органов управления и сил функциональной подсистемы осуществляется в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.#

18. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций органы управления и силы функциональной подсистемы функционируют в режиме повседневной деятельности”.#

19. Решением Федерального агентства железнодорожного транспорта или владельцев инфраструктуры в случаях наступления обстоятельств, при которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации на территории объектов железнодорожного транспорта и в железнодорожном подвижном составе, для органов управления и сил функциональной подсистемы может вводиться один из следующих режимов функционирования”:#

режим повышенной готовности — при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;#

режим чрезвычайной ситуации — при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.#

20. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации межрегионального и федерального характера режимы функционирования органов управления и сил функциональной подсистемы могут устанавливаться решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или решениями Правительства Российской Федерации”.#

21. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, Федеральное агентство железнодорожного транспорта и владельцы инфраструктуры отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил функциональной подсистемы”.#

22. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте «а» статьи 3 Федерального конституционного закона № 3-ФКЗ, для органов управления и сил функциональной подсистемы устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте «б»#

2 Раздел «Росжелдор» перечня сил и средств постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства.#

Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1007.#

21 Раздел «Минтранс России» перечня сил и средств постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1007.#

2? Абзац первый пункта 24 Положения о РСЧС.#

23 Абзац второй пункта 24 Положения о РСЧС.#

24 Пункт 27 Положения о РСЧС.#

25 Пункт 26 Положения о РСЧС. ' статьи 3 Федерального конституционного закона № 3-ФКЗ, — режим чрезвычайной ситуации”.#

23. Мероприятиями, проводимыми органами управления и силами функциональной подсистемы в режиме повседневной деятельности, являются””;#

1) изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;#

2) сбор, обработка и обмен информацией в области защиты физических лиц, находящихся на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и в железнодорожном подвижном составе, от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;#

3) разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и в железнодорожном подвижном составе;#

4) планирование действий органов управления и сил функциональной подсистемы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;#

5) подготовка работников владельцев инфраструктуры к действиям в чрезвычайных ситуациях;#

6) руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;#

7) проведение мероприятий по подготовке возможной эвакуации физических лиц, находящихся на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и в железнодорожном подвижном составе, в результате возникновения чрезвычайных ситуаций, при которых возникла угроза воздействия поражающих факторов на указанных физических лиц, окружающую среду или существует вероятность возникновения такой угрозы;#

8) ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, выработка мер по устранению причин их возникновения.#

24. Мероприятиями, проводимыми органами управления и силами функциональной подсистемы в режиме повышенной готовности, являются”:#

1) усиление контроля за состоянием окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций, а также их социально-экономических последствий;#

2) введение круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил функциональной подсистемы на стационарных пунктах управления;#

3) непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам функциональной подсистемы данных о — прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование работников о приемах и способах защиты от них;#

4) принятие оперативных мер по предупреждению возникновения#

26 Пункт 29 Положения о РСЧС.#

27 Подпункт «а» пункта 28 Положения о РСЧС. *8 Подпункт «6» пункта 28 Положения о РСЧС.#

и развития чрезвычайных — ситуаций, снижению — размеров — ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в чрезвычайных ситуациях;#

5) уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;#

6) приведение сил и средств функциональной подсистемы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;#

7) восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;#

8) проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.#

25. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с пунктом 30 Положения о РСЧС и Порядком действий участников перевозочного процесса.#

26. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций”#

VI. Информационное взаимодействие функциональной подсистемы#

27. Информационное взаимодействие функциональной подсистемы в рамках РСЧС осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334, Положением о системе и порядке информационного обмена, Инструкцией о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 11 января 2021 г. № 25°, Порядком действий участников перевозочного процесса, а также двусторонними соглашениями и регламентом информационного обмена”, в том числе с использованием государственной — информационной системы «Автоматизированная информационно-управляющая система единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»#

28. Информационное взаимодействие с иностранными государствами при функционировании функциональной подсистемы осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации”#

2? Пункт 32 Положения о РСЧС.#

30 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 марта 2021 r., регистрационный № 62744.#

Абзац первый пункта 9 Положения о системе и порядке информационного обмена.#

3? Положение о государственной информационной системе «Автоматизированная информационно-управляющая система единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2024 г. № 57.#

33 Абзац пятый пункта 22 Положения о РСЧС.#

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Минспорт России →