Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

2004, № 25, ст. 2482; № 35, ст. 3607; 2007, № 26, ст. 3076; 2009, № 48, ст. 5717;#❝

2010, № 31, ст. 4192; № 52, ст. 6992; 2013, № 27, ст. 3450; № 52, ст. 6969), постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6165; 2013, № 9, ст. 963; 2014 № 43, ст. 5892), от 10 июля 1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3750; 2004, № 50, ст. 5065; 2005, № 7, ст. 260; 2013, № 23, ст. 2917), от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 45, ст. 4490; 2006, № 34, ст. 3689; 2008, № 43, ст. 4948; http:www.pravo.gov.ru, 13 апреля 2015 г., № 0001201504130038), от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 18, ст. 1991; 2005, № 7, ст. 560; 2009, № 25, ст. 3056; 2012, № 1, ст. 154), от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 49, ст. 6000), от 22 июня 2004 г. № 303-деп «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», от 3 октября 1998 г. № 1149 «О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 41, ст. 2024; 2005, № 7, ст. 560), приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным#❝

1 ' 2 ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27 мая 2003 г. № 285 «Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2003 г., регистрационный № 4934; Российская газета, 2003, № 157), в редакции приказов МЧС России от 10 марта 2006 г. № 140 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 марта 2006 г., регистрационный № 7633; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, № 14) и от 19 апреля 2010 г. № 186 зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2010 г., регистрационный № 17539; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, № 27), от 21 июля 2005 г. № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 сентября 2005 г., регистрационный № 7032;#❝

Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 39), от 23 декабря 2005 г. № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных — аварийно-спасательных формирований» — (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2006 г., регистрационный № 7383; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006 г., № 6), в редакции приказов МЧС России от 22 августа 2011 г. № 456 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 2011 r., регистрационный № 21873;#❝

Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, № 41) и от 30 июня 2014 г. № 331 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июля 2014 г., регистрационный № 33352;#❝

Российская газета, 2014, № 193), от 31 июля 2006 г. № 440 «Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 октября 2006 г., регистрационный № 8421; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006 г., № 46) в редакции приказа МЧС России от 11 сентября 2013 г. № 600 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 октября 2013 г., регистрационный № 30193;#❝

Российская газета, 2013, № 249), от 1 октября 2014 г. № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 марта 2015 г., регистрационный № 36320; http:www.pravo.gov.ru, > марта 2015 г, № 0001201503050002), or 18 декабря 2014 г. № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2015 г., регистрационный № 36034; http:www.pravo.gov.ru, 18 февраля 2015 г, № 0001201502180025), другими организационнометодическими и распорядительными документами МЧС России.#❝

' | 3#❝

в случае отнесения организации к категории особой важности по гражданской обороне или первой категории по гражданской обороне — с соответствующим органом местного самоуправления и Главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации;#❝

в случае отнесения организации ко второй категории по гражданской обороне, а также не отнесения организации к категории по гражданской обороне и (или) прекращающей работу в военное время — с соответствующим органом местного самоуправления.#❝

Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», которые — используются в соответствии с приказом МЧС России от 21 июля 2005 г. № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений сооружениями других организаций на договорной основе.#❝

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются в соответствии с приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований».#❝

по гражданской обороне создаются в соответствии с приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне».#❝

выполнение на объектах мероприятий по повышению надежности функционирования сетей газо-, энергои водоснабжения;#❝

организация выполнения мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;#❝

Г 6 осуществление световой и других видов маскировки объектов.#❝

Информация о накопленных запасах представляется:#❝

организациями — в Минстрой России и органы местного самоуправления, на территории которых эти организации расположены;#❝

Минстроем России — в МЧС России.#❝

структурные подразделения (служащие и работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны. Их создание (назначение) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» и приказом МЧС России от 31 июля 2006 г. № 440 «Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций»;#❝

эвакуационные комиссии;#❝

комиссии по повышению устойчивости функционирования.#❝

в мирное время — с пунктов управления в местах постоянного размещения;#❝

при ведении гражданской обороны -— с пунктов управления в местах постоянного размещения и пунктов Управления в безопасных районах.#❝

МЧС России и его территориальными органами;#❝

Министерством здравоохранения Российской Федерации и его территориальными органами;#❝

Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами;#❝

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления);#❝

органами управления Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.#❝

самостоятельной подготовки;#❝

переподготовки и повышения квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;#❝

участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;#❝

проведения занятий по месту службы (работы).#❝

П. Основные задачи, функции и полномочия в области гражданской обороны#❝

поддержание органов управления ГО, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в готовности к работе;#❝

организация обучения служащих и работников в области гражданской обороны;#❝

создание системы оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;#❝

создание и содержание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах гражданской обороны;#❝

планирование и подготовка к эвакуации служащих, работников и членов их семей, а также материальных ценностей в безопасные районы;#❝

подготовка к проведению мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;#❝

планирование и подготовка мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов в военное время;#❝

планирование и подготовка мероприятий по укрытию служащих, работников в защитных сооружениях и обеспечению их средствами индивидуальной защиты;#❝

организация взаимодействия с территориальными органами МЧС России и органами местного самоуправления по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности.#❝

. 9#❝

характера;#❝

выдача служащим, работникам средств индивидуальной защиты и укрытие их в защитных сооружениях;#❝

организация работы органов управления ГО, нештатных аварийноспасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;#❝

эвакуация служащих, работников и членов их семей, а также материальных ценностей в безопасные районы;#❝

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;#❝

организация проведения аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для служащих и работников при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;#❝

организация первоочередного обеспечения служащих и работников, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинского обслуживания, оказания первой помощи, предоставления жилья и принятия других необходимых мер;#❝

проведение санитарной обработки служащих и работников, специальной обработки техники;#❝

осуществление мер, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов в военное время.#❝

принимает и доводит до организаций организационно-распорядительные документы Минстроя России в области гражданской обороны, контролирует их выполнение;#❝

осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики в военное время;#❝

создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности техническую систему управления гражданской обороны и систему оповещения служащих и работников об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;#❝

создает и содержит в целях Гражданской обороны запасы материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств;#❝

noe | 10 организует финансирование мероприятий гражданской обороны Минстроя России и организаций в порядке, установленном федеральным законодательством.#❝

организует проведение в Минстрое России и организациях единой государственной политики в области гражданской обороны;#❝

создает (назначает) подразделение Минстроя России, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны;#❝

распределяет обязанности между своими заместителями по вопросам Гражданской обороны;#❝

России, повышению устойчивости функционирования объектов Минстроя России в военное время;#❝

представляет Минстрой России в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, отнесенным к компетенции Минстроя России.#❝

обороны в Минстрое России и организациях;#❝

координирует деятельность организаций по вопросам планирования и выполнения задач в области Гражданской обороны;#❝

вносит на рассмотрение Министру предложения по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны в Минстрое России.#❝

контролируют выполнение мероприятий гражданской обороны в департаментах Минстроя России и организациях в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра;#❝

выполняют функции в области гражданской обороны, определенные нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами Минстроя России.#❝

разрабатывает проекты нормативных правовых актов и организационнораспорядительных документов, регламентирующих работу Минстроя России в области гражданской обороны, и при необходимости осуществляет их согласование с МЧС России;#❝

разрабатывает, уточняет и корректирует План ГО Минстроя России;#❝

ва 1] осуществляет методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны в организациях;#❝

планирует эвакуационные мероприятия Минстроя России, а также заблаговременную подготовку безопасного района в загородной зоне;#❝

ведет учет защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, принимает меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, осуществляет контроль за их состоянием;#❝

организует планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне, направленных на поддержание устойчивого функционирования Минстроя России в военное время;#❝

организует планирование и проведение в Минстрое России мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;#❝

организует создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и оповещения на пунктах управления Минстроя России;#❝

организует прием сигналов гражданской обороны и их доведение до руководящего состава Минстроя России;#❝

организует оповещение служащих и работников Минстроя России 06 опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;#❝

планирует обучение по гражданской обороне руководящего состава Минстроя России;#❝

организует создание, оснащение и подготовку в Минстрое России нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;#❝

организует обучение служащих и работников Минстроя России в области гражданской обороны;#❝

планирует и организует проведение учений, тренировок и других мероприятий по гражданской обороне;#❝

формирует (разрабатывает) предложения по созданию, накоплению, хранению и освежению в Минстрое России в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;#❝

организует контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны;#❝

осуществляет взаимодействие с МЧС России по вопросам организации и ведения гражданской обороны в Минстрое России и организациях;#❝

запрашивает в организациях необходимые данные в области гражданской обороны;#❝

вносит на рассмотрение первому заместителю Министра предложения по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны в Минстрое России;#❝

контролирует состояние гражданской обороны в организациях;#❝

о’ 12 подготавливает проект доклада о состоянии гражданской обороны в Минстрое России за прошедший год и другие отчетные материалы (данные) по гражданской обороне;#❝

осуществляет иные функции и полномочия в области гражданской обороны.#❝

принимают участие в выполнении задач в области гражданской обороны;#❝

представляют в подразделение Минстроя России, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, справки-доклады по вопросам гражданской обороны, заявки на обеспечение служащих и работников средствами индивидуальной защиты и другие необходимые данные для решения задач в области гражданской обороны;#❝

проводят занятия по обучению служащих и работников структурных подразделений в области гражданской обороны, принимают участие в проведении учений, тренировок и иных плановых мероприятий Минстроя России по гражданской обороне;#❝

участвуют в подготовке документов по гражданской обороне в порядке, установленном в Минстрое России.#❝

планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;#❝

проводят мероприятия по поддержанию — своего устойчивого функционирования в военное время;#❝

осуществляют обучение работников в области гражданской обороны;#❝

создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств;#❝

создают, проводят оснащение и подготовку нештатных аварийноспасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;#❝

осуществляют взаимодействие с территориальными органами МЧС России и органами местного самоуправления по вопросам организации и ведения гражданской обороны;#❝

разрабатывают отчетные материалы (данные) по гражданской обороне и направляют их в Минстрой России.#❝

Ш. Основные мероприятия по гражданской обороне, организация и порядок их выполнения#❝

издание приказов в целях выполнения задач гражданской обороны;#❝

ежегодное планирование основных мероприятий по вопросам#❝

В 13 гражданской обороны;#❝

разработка, уточнение и корректировка Планов ГО и документов по их реализации;#❝

создание и подготовка органов управления Г О, нештатных аварийноспасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;#❝

обучение служащих и работников в области гражданской обороны;#❝

пропаганда знаний в области гражданской обороны;#❝

создание и поддержание в работоспособном состоянии системы оповещения служащих и работников об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;#❝

накопление, хранение, освежение и поддержание в готовности к использованию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах гражданской обороны;#❝

создание эвакуационных органов и подготовка их личного состава;#❝

организация планирования и подготовки к эвакуации в безопасные районы служащих, работников и членов их семей, а также материальных ценностей;#❝

подготовка районов размещения служащих и работников и членов их семей, а также материальных ценностей, подлежащих эвакуации;#❝

создание и организация работы в мирное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов в военное время;#❝

строительство (при необходимости), поддержание в готовности к использованию по предназначению защитных сооружений гражданской обороны, обслуживание их технических систем;#❝

приспособление в мирное время заглубленных помещений и других сооружений подземного хозяйства для укрытия служащих и работников;#❝

подготовка к строительству в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;#❝

определение перечня объектов, подлежащих маскировке;#❝

создание и поддержание в готовности к использованию запасов материальных средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки;#❝

организация взаимодействия с подразделениями Г осударственной противопожарной службы в целях обеспечения пожарной безопасности и тушения пожаров на объектах;#❝

заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов для проведения санитарной обработки служащих и работников, специальной обработки техники;#❝

организация взаимодействия с территориальными органами МЧС России в интересах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах;#❝

oe 14 подготовка отчетных материалов (данных), относящихся к гражданской обороне.#❝

выполнение мероприятий по степеням готовности гражданской обороны;#❝

организация работы органов управления ГО, нештатных аварийноспасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;#❝

оповещение служащих и работников об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;#❝

обеспечение укрытия служащих и работников в защитных сооружениях гражданской обороны;#❝

приспособление заглубленных помещений и других сооружений подземного хозяйства для укрытия служащих и работников;#❝

строительство быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;#❝

выдача служащим и работникам средств индивидуальной защиты;#❝

организация деятельности эвакуационных органов;#❝

эвакуация служащих и работников и членов их семей, а также материальных ценностей в безопасные районы;#❝

проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;#❝

проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для служащих и работников при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;#❝

осуществление эвакуации пострадавших служащих, работников и членов их семей в лечебные учреждения;#❝

проведение санитарно-гигиенических HM — противоэпидемических мероприятий среди служащих и работников и членов их семей, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;#❝

предоставление служащим и работникам, и членам их семей информационно-психологической поддержки;#❝

проведение санитарной обработки служащих и работников и специальной обработки техники в случае их заражения;#❝

выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов в военное время и повышению надежности функционирования на них систем и источников газо-, энергои водоснабжения:#❝

взаимодействие с территориальными органами МЧС России и силами гражданской обороны по вопросам:#❝

контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;#❝

проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;#❝

15 санитарной обработки служащих и работников, специальной обработки техники и материальных ценностей, обеззараживания объектов;#❝

тушения пожаров.#❝