Об утверждении Порядка утверждения сметных нормативов

1. Настоящий Порядок устанавливает правила планирования, рассмотрения и утверждения сметных нормативов, применяемых для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе многоквартирных домов (далее - Порядок, сметные нормативы).#❝

2. Планирование сметных нормативов осуществляется ежегодно на основании предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц (далее - Инициаторы) об утверждении сметных нормативов.#❝

3. Формирование плана утверждения (актуализации, пересмотра) сметных нормативов осуществляется структурным подразделением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, осуществляющим функции в сфере нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве (далее соответственно - Министерство, уполномоченный Департамент, План).#❝

4. Инициаторы направляют предложения об утверждении сметных нормативов (далее - Предложение) в Министерство с приложением следующих документов:#❝

5. Документы, указанные в пунктах 4 и 22 Порядка, представляются Инициатором на бумажном носителе, а также на электронном носителе в открытом формате, обеспечивающем возможность автоматизированной проверки документов, их сохранения на технических средствах и допускающем возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра (в форматах *.doc, *.docx, *.xls, *.xlsx, *.rtf, *.xml, *.arps, *.arp, *.pdf - для документов с текстовым содержанием и в форматах *.dwg, *.dwx, *.jpeg - для документов с графическим содержанием).#❝

6. Министерство осуществляет прием Предложений и документов в срок до 1 июля года, предшествующего году утверждения сметных нормативов, сведения о которых содержатся в Предложении.#❝

7. Уполномоченный Департамент проверяет Предложения на соответствие требованиям к:#❝

8. В случае, если в ходе проверки выявлено отсутствие одного из документов, указанных в пункте 4 Порядка, и (или) несоответствие содержащихся в них сведений, составу сведений, предусмотренному пунктом 16 либо пунктом 17 Порядка соответственно, и (или) их несоответствие требованиям к оформлению, предусмотренным пунктом 5 Порядка, Министерством принимается решение об оставлении Предложения без рассмотрения. В этом случае Инициатор письменно уведомляется о принятом Министерством решении с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.#❝

9. По результатам проверки документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, Предложение и прилагаемые к нему документы направляются на рассмотрение в государственное учреждение, подведомственное Министерству, и уполномоченное на создание и эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (далее - Организация).#❝

10. По итогам рассмотрения Предложений Организацией подготавливаются и представляются в Министерство материалы, содержащие обоснования, необходимые для принятия решения о включении Предложения в План (далее - Обосновывающие материалы), а также проект Плана.#❝

11. В Обосновывающих материалах указываются результаты оценки Предложения, а также выводы о необходимости (об отсутствии необходимости) включения такого Предложения в План. Листы Обосновывающих материалов должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью Организации с указанием общего количества листов. Обосновывающие материалы подписываются руководителем Организации либо уполномоченным им заместителем.#❝

12. Информация, содержащаяся в Обосновывающих материалах, учитывается уполномоченным Департаментом при формировании Плана.#❝

13. В случае, если в федеральном реестре сметных нормативов (далее - Реестр) содержатся сведения о сметных нормативах, аналогичных сметным нормативам, предложенным Инициатором, либо если Предложения содержат указания на устаревшие технологии, материалы, оборудование, машины и механизмы, то такие Предложения в План не включаются. В этом случае Министерство письменно информирует Инициатора об отказе во включении сметных нормативов в План с указанием причин такого отказа.#❝

14. План формируется из двух разделов. В первый раздел Плана включается перечень сметных нормативов, источником финансирования разработки которых являются средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Во второй раздел Плана включается перечень сметных нормативов, источником финансирования разработки которых являются внебюджетные средства.#❝

15. В обязательном порядке в План включается информация о сметных нормативах, указания на разработку которых содержатся в актах Правительства Российской Федерации, поручениях Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.#❝

16. В случае, если Инициатором является федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, юридическое лицо в План включаются следующие сведения:#❝

17. В случае, если Инициатором является физическое лицо в План включаются следующие сведения:#❝

18. Сведения о проектах сметных нормативов, подлежащих утверждению (актуализации, пересмотру), группируются в Плане с учетом особенностей их разработки:#❝

19. Уполномоченный Департамент обеспечивает рассмотрение Материалов и Плана Научно-экспертным советом по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве при Министерстве (далее - НЭС).#❝

20. План утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства в информационно телекоммуникационной сети "Интернет".#❝

21. Внесение изменений в План осуществляется в случае, если разработку и (или) актуализацию сметных нормативов планируется осуществить за счет средств федерального бюджета.#❝

22. Проект сметного норматива направляется Инициатором в Министерство для утверждения с приложением следующих документов:#❝

23. Уполномоченный Департамент осуществляет проверку проекта сметного норматива и прилагаемых к нему документов на:#❝

24. По результатам проверки проекта сметного норматива и прилагаемых к нему документов уполномоченный Департамент направляет проект сметного норматива и прилагаемые к нему документы на рассмотрение в Организацию.#❝

25. Уполномоченный Департамент возвращает документы Инициатору без рассмотрения, с указанием причины (причин), послуживших основанием для возврата в случае, если при проведении проверки установлено, что:#❝

26. Срок рассмотрения проекта сметного норматива Организацией не может превышать двадцати пяти рабочих дней со дня получения соответствующего проекта сметного норматива и прилагаемых к нему документов.#❝

27. Для оптимизации процедуры рассмотрения проекта сметного норматива допускается разброшюровка проекта сметных нормативов и прилагаемых к нему документов.#❝

28. В случае, если по тексту проекта сметного норматива имеются замечания технического или редакционного характера, Организация вносит исправления в текст проекта сметного норматива самостоятельно.#❝

29. Срок рассмотрения проекта сметного норматива может быть продлен Министерством на основании письменного уведомления, представленного Организацией, с указанием причины (причин) такого продления, но не более чем на пятнадцать рабочих дней. В этом случае Инициатор письменно уведомляется Министерством о продлении срока рассмотрения проекта сметного норматива с указанием оснований принятия такого решения.#❝

30. По результатам рассмотрения проекта сметного норматива Организацией подготавливается заключение и направляется в Министерство.#❝

31. Заключение должно содержать:#❝

32. Заключение должно быть прошито, пронумеровано, заверено подписью руководителя Организации либо иного уполномоченного им лица, с одновременным представлением документов, подтверждающих его полномочия.#❝

33. Рассмотрение проектов сметных нормативов, разработанных и (или) актуализированных организациями, подведомственными Министерству, а также разработанных и (или) актуализированных за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и подготовка заключения по результатам их рассмотрения осуществляется НЭС. Подготовка указанного заключения осуществляется НЭС в соответствии с пунктами 26 - 32 Порядка.#❝

34. В случае, если заключение содержит выводы об отсутствии возможности утверждения проекта сметного норматива, заключение направляется в Министерство без приложения документов, указанных в пункте 22 Порядка, о чем Министерство извещает Инициатора и направляет ему копию заключения.#❝

35. В случае, если заключение содержит выводы о возможности утверждения проекта сметного норматива, заключение направляется в Министерство с приложением документов, указанных в пункте 22 Порядка.#❝

36. Уполномоченный Департамент обеспечивает обсуждение проектов сметных нормативов НЭС, за исключением сметных нормативов, указанных в пункте 33 Порядка.#❝

37. По результатам обсуждения проекта сметного норматива НЭС в Министерство направляются рекомендации об утверждении (отказе в утверждении) проекта сметного норматива (далее - рекомендации НЭС).#❝

38. Министерством на основании заключения и рекомендаций НЭС принимается решение об утверждении сметного норматива или об отказе в его утверждении.#❝

39. В срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 38 Порядка, Инициатор информируется Министерством о принятом решении.#❝

40. Сметный норматив утверждается приказом Министерства и включается в Реестр.#❝

41. Подготовка проекта приказа Министерства осуществляется уполномоченным Департаментом не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения об утверждении сметного норматива.#❝

42. Включение в Реестр сметного норматива осуществляется не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения.#❝

43. При одновременном утверждении и включении в Реестр более одного сметного норматива допускается формирование сборника (сборников) сметных нормативов или актуализация действующей редакции сборника (сборников) сметных нормативов.#❝

44. Утвержденные сметные нормативы, документы, указанные в пункте 22 Порядка, заключения и рекомендации НЭС направляются Министерством в Организацию для хранения и размещения утвержденных сметных нормативов в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве.#❝

45. По требованию Министерства либо по обращению Инициатора копии документов, находящихся на хранении, представляются Организацией соответственно в Министерство или Инициатору.#❝

46. Министерство не реже чем один раз в пять лет в инициативном порядке принимает решение о пересмотре сметных нормативов.#❝

47. Любое юридическое или физическое лицо вправе письменно обратиться в Министерство с предложением о пересмотре сметного норматива (сметных нормативов).#❝

48. Пересмотр сметного норматива осуществляется в порядке, предусмотренном для утверждения сметных нормативов.#❝

49. Утверждение индивидуальных сметных нормативов, предназначенных для строительства конкретного объекта по предусматриваемым в проектной документации технологиям производства работ, условиям труда и поставок ресурсов, отсутствующим или отличным от технологий, учтенных в сметных нормативах, содержащихся в Реестре, осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации о разработке таких сметных нормативов, принятого в соответствии с пунктом 30 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 8, ст. 744; 2009, № 21, ст. 2576, № 52, ст. 6574; 2010, № 16, ст. 1920, № 51, ст. 6937; 2011, № 8, ст. 1118; 2012, № 27, ст. 3738, № 32, ст. 4571; 2013, № 17, ст. 2174, № 20, ст. 2478, № 32, ст. 4328; 2014, № 14, ст. 1627, № 50, ст. 7125; 2015, № 31, ст. 4700, № 45, ст. 6245; 2016, № 5, ст. 698, № 48, ст. 6764; 2017, № 19, ст. 2843, № 21, ст. 3015, № 29, ст. 4368).#❝

_____________