Приказ Минтруда России от 23.11.2017 № 801н · Об утверждении Порядка осуществления контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан, Порядка ос… · https://zakonbaza.com/prikaz-mintrud-2017-11-23-801n/

Приказ Минтруда России от 23.11.2017 № 801н

Об утверждении Порядка осуществления контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан, Порядка ос…

Утратил силу 🔔 Следить в Telegram

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.11.2017 № 801н "Об утверждении Порядка осуществления контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан, Порядка осуществления надзора и контроля за осуществлением социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 14.10.2026 04:21. Скачать .doc · Печать

Документ утратил силу. Текст сохранён для справки.

Приложения: Приложение № 1 · Приложение № 2

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ#❝

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ#❝

ПРИКАЗ#❝

Москва#❝

23 ноября 2017 г. № 801н#❝

Об утверждении Порядка осуществления контроля за#❝

обеспечением государственных гарантий в области занятости#❝

населения в части социальной поддержки безработных#❝

граждан, Порядка осуществления надзора и контроля за#❝

осуществлением социальных выплат гражданам, признанным в#❝

установленном порядке безработными#❝

Зарегистрирован Минюстом России 5 февраля 2018 г.#❝

Регистрационный № 49908#❝

В соответствии с подпунктами 11 и 12 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915; 2011, № 49, ст. 7039; 2013, № 27, ст. 3477; 2014, № 49, ст. 6928; № 52, ст. 7536) п р и к а з ы в а ю:#❝

Утвердить:#❝

Порядок осуществления контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан согласно приложению № 1;#❝

Порядок осуществления надзора и контроля за осуществлением социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, согласно приложению № 2.#❝

Министр М.А.Топилин#❝

________________

Приложение № 1#❝

к приказу Министерства труда и#❝

социальной защиты Российской Федерации#❝

от 23 ноября 2017 г. № 801н#❝

Порядок#❝

осуществления контроля за обеспечением государственных#❝

гарантий в области занятости населения в части социальной#❝

поддержки безработных граждан#❝

I. Общие положения#❝

1. Порядок осуществления контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан (далее - Порядок) определяет сроки и последовательность действий при осуществлении Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами (далее - орган контроля) контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан (далее - контроль за обеспечением государственных гарантий).#❝

2. Контроль за обеспечением государственных гарантий осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:#❝

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2017, № 31, ст. 4828);#❝

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915; 2017, № 31, ст. 4784) (далее - Закон о занятости населения);#❝

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5880; 1998, № 7, ст. 788; 2000, № 33, ст. 3348; 2002, № 15, ст. 1375; 2003, № 2, ст. 160; 2004, № 35, ст. 3607; 2009, № 51, ст. 6152; 2011, № 47, ст. 6608; № 48, ст. 6727; 2012, № 10, ст. 1163; 2013, № 27, ст. 3459, 3477; № 48, ст. 6165; 2014, № 45, ст. 6143; № 52, ст. 7553; 2015, № 1, ст. 53; № 48, ст. 6724; 2016, № 27, ст. 4292; 2017, № 1, ст. 6; № 18, ст. 2666);#❝

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2017, № 31, ст. 4892);#❝

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2012, № 31, ст. 4470; 2013, № 19, ст. 2307; № 27, ст. 3474; 2014, № 48, ст. 6206; 2015, № 45, ст. 6206);#❝

Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6965; 2015, № 27, ст. 3964; 2016, № 1, ст. 5; № 22, ст. 3091; № 27, ст. 4183; № 52, ст. 7477, 7486);#❝

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2901; 2007, № 37, ст. 4455; 2008, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 146; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935; 2012, № 1, ст. 171; № 15, ст. 1790; № 26, ст. 3529; 2013, № 33, ст. 4385; № 45, ст. 5822; 2014, № 26, ст. 3577; № 32, ст. 4499; 2015, № 2, ст. 491; № 16, ст. 2384; 2016, № 2, ст. 325; № 28, ст. 4741);#❝

постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. № 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 38, ст. 5103; 2015, № 11, ст. 1607; № 33, ст. 4824);#❝

постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 19, ст. 2825; 2016, № 51, ст. 7406);#❝

постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 1106 "О подготовке государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также о согласовании внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 45, ст. 6270);#❝

постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 августа 2003 г. № 62 "Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 23 октября 2003 г., регистрационный № 5196);#❝

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 г. № 485 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 сентября 2005 г., регистрационный № 7029), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 сентября 2006 г. № 624 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 октября 2006 г., регистрационный № 8409);#❝

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 г. № 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2010 г., регистрационный № 19273), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 апреля 2017 года № 378н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 мая 2017 г., регистрационный № 46641);#❝

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 10н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 июля 2012 г., регистрационный № 25012), с изменениями, внесенными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 октября 2013 г. № 550н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2013 г., регистрационный № 30584), от 7 сентября 2015 г. № 602н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2015 г., регистрационный № 39785), от 20 июня 2016 г. № 300н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 августа 2016 г., регистрационный № 43168);#❝

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. № 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2012 г., регистрационный № 26452), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 сентября 2017 г. № 667н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 октября 2017 г., регистрационный № 48402);#❝

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 января 2013 г. № 10н "Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 февраля 2013 г., регистрационный № 27139);#❝

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 февраля 2013 г. № 52н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июня 2013 г., регистрационный № 28645);#❝

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 апреля 2014 г. № 262н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 июня 2014 г., регистрационный № 32780);#❝

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. № 125н "Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 апреля 2015 г., регистрационный № 36687);#❝

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 мая 2015 г. № 318н "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2015 г., регистрационный № 37852);#❝

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2 ноября 2016 г. № 602н "Об утверждении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 ноября 2016 г., регистрационный № 44361);#❝

приказ Федеральной службы по труду и занятости от 11 сентября 2007 г. № 211 "Об утверждении регламента Федеральной службы по труду и занятости" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2007 г., регистрационный № 10678), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по труду и занятости от 6 мая 2008 г. № 88 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 мая 2008 г., регистрационный № 11780), от 24 мая 2010 г. № 140 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г., регистрационный № 17705), от 1 октября 2013 г. № 211 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 января 2014 г., регистрационный № 31191), от 25 августа 2015 г. № 229 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 сентября 2015 г., регистрационный № 38851), от 26 мая 2016 г. № 181 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2016 г., регистрационный № 42475), от 25 августа 2016 г. № 330 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 сентября 2016 г., регистрационный № 43527), от 28 марта 2017 г. № 147 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 апреля 2017 г., регистрационный № 46378), от 18 сентября 2017 г. № 553 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 октября 2017 г., регистрационный № 48410);#❝

приказ Федеральной службы по труду и занятости от 26 июня 2013 г. № 140 "Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении функций по надзору и контролю в сфере занятости" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 июля 2013 г., регистрационный № 29155).#❝

3. Предметом контроля за обеспечением государственных гарантий является соблюдение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным безработными в соответствии с Правилами регистрации безработных граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. № 891, и государственными учреждениями службы занятости населения (далее - проверяемые органы) требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных (далее - обязательные требования), в виде:#❝

а) выплаты пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;#❝

б) выплаты стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;#❝

в) возможности участия в оплачиваемых общественных работах (в части сохранения права на получение пособия по безработице в период участия в общественных работах за гражданами, которые не относятся к категории, указанной в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения и для которых оплачиваемые общественные работы не являются подходящей работой).#❝

В ходе мероприятий по контролю за обеспечением государственных гарантий анализируются сведения, содержащиеся в документах проверяемого органа, связанных с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний органа контроля.#❝

4. Контроль за обеспечением государственных гарантий осуществляется федеральными государственными гражданскими служащими органа контроля, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий (далее - уполномоченные должностные лица).#❝

5. Уполномоченные должностные лица проводят следующие виды проверок по осуществлению контроля за обеспечением государственных гарантий (далее - проверки):#❝

а) плановая (выездная, документарная);#❝

б) внеплановая (выездная, документарная).#❝

6. Уполномоченные должностные лица при осуществлении контроля за обеспечением государственных гарантий имеют право:#❝

а) посещать проверяемые органы при предъявлении копии приказа органа контроля о проведении проверки и служебного удостоверения;#❝

б) запрашивать у руководителей проверяемых органов или их уполномоченных представителей (далее - руководители проверяемых органов) материалы и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;#❝

в) получать от проверяемых органов заверенные в установленном порядке копии документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе в электронном виде;#❝

г) выдавать руководителям проверяемых органов обязательные для исполнения предписания;#❝

д) составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;#❝

е) реализовывать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.#❝

7. Уполномоченные должностные лица при осуществлении контроля за обеспечением государственных гарантий обязаны:#❝

а) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых органов;#❝

б) проводить проверку на основании приказа органа контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;#❝

в) иметь при себе служебное удостоверение установленного образца;#❝

г) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий;#❝

д) не препятствовать руководителям проверяемых органов присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;#❝

е) предоставлять руководителям проверяемых органов документы и информацию, относящиеся к предмету проверки;#❝

ж) знакомить руководителей проверяемых органов с результатами проверки;#❝

з) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Порядком;#❝

и) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.#❝

8. Руководители проверяемых органов имеют право:#❝

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;#❝

б) получать от уполномоченных должностных лиц органа контроля информацию, которая относится к предмету проверки;#❝

в) знакомиться с результатами проверки;#❝

г) обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке, установленным законодательством Российской Федерации;#❝

д) реализовывать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.#❝

9. Руководители проверяемых органов обязаны:#❝

а) обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченных должностных лиц в здания, служебные помещения проверяемых органов;#❝

б) предоставить уполномоченным должностным лицам служебное помещение, оборудованное компьютерами с установленными программами, обеспечивающими работу проверяемых органов по вопросам, относящимся к предмету проверки, оргтехникой, средствами связи, включая доступ к информационно-коммуникационной сети "Интернет";#❝

в) обеспечить представление уполномоченным должностным лицам документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также устных и письменных объяснений руководителей проверяемого органа по вопросам, относящимся к предмету проверки;#❝

г) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.#❝

10. Результатом осуществления контроля за обеспечением государственных гарантий является выявление наличия или отсутствия нарушений обязательных требований в процессе деятельности по обеспечению государственных гарантий.#❝

11. Общий срок исполнения мероприятий при осуществлении контроля за обеспечением государственных гарантий (далее - срок проверки) не должен превышать:#❝

а) в части проведения проверки - двадцать рабочих дней;#❝

б) в части составления акта о результатах проверки - три рабочих дня после окончания проверки.#❝

12. В исключительных случаях, связанных с непредставлением (представлением не в полном объеме) проверяемым органом запрашиваемых органом контроля документов, невозможностью исполнения уполномоченными должностными лицами обязанностей по осуществлению контроля за обеспечением государственных гарантий, руководителем органа контроля, проводящего проверку (далее - руководитель органа контроля), может быть принято решение о продлении срока проверки, предусмотренного подпунктом "а" пункта 11 Порядка, но не более чем на двадцать рабочих дней.#❝

13. Решение о продлении срока проверки оформляется приказом органа контроля.#❝

14. Руководитель проверяемого органа информируется органом контроля о продлении срока проверки не позднее одного рабочего дня, следующего за днем издания приказа органа контроля.#❝

II. Организация и проведение плановых проверок#❝

15. Осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий включает следующие действия:#❝

а) организация и проведение плановой (выездной, документарной) проверки;#❝

б) составление акта о результатах проведения проверки;#❝

в) принятие мер по результатам проведения проверки.#❝

16. Основанием для начала действия по организации и проведению плановой (выездной, документарной) проверки является ежегодный план проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, типовая форма которой предусмотрена Правилами подготовки государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также согласования внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 1106 (далее - постановление № 1106).#❝

17. Организация плановой (выездной, документарной) проверки включает:#❝

а) подготовку приказа органа контроля о проведении плановой (выездной, документарной) проверки;#❝

б) уведомление проверяемого органа о проведении плановой (выездной, документарной) проверки.#❝

18. Подготовка приказа органа контроля о проведении плановой (выездной, документарной) проверки завершается не позднее чем за семь рабочих дней до даты начала проверки, установленной ежегодным планом проведения проверок органа контроля.#❝

19. В приказе о проведении плановой (выездной, документарной) проверки указываются:#❝

а) наименование органа контроля;#❝

б) форма плановой проверки (выездная, документарная);#❝

в) наименование проверяемого органа;#❝

г) место нахождения проверяемого органа;#❝

д) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность, уполномоченного должностного лица;#❝

е) наименование вида контроля, в рамках которого проводится проверка;#❝

ж) цели и задачи проверки;#❝

з) предмет проверки;#❝

и) срок проведения проверки, а также дата, с которой следует приступить к проверке, и дата, не позднее которой следует окончить проверку;#❝

к) правовые основания проведения проверки;#❝

л) обязательные требования, подлежащие проверке;#❝

м) наименование мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проверки, которые необходимо провести в процессе проверки;#❝

н) перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий;#❝

о) перечень документов, представление которых проверяемым органом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;#❝

п) должность, инициалы, фамилия, руководителя (заместителя руководителя) органа контроля, подписавшего приказ;#❝

р) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность уполномоченного должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии).#❝

20. Проверяемый орган уведомляется о проведении плановой (выездной, документарной) проверки органом контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа органа контроля о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты проверяемого органа, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен проверяемым органом в орган контроля, или иным доступным способом.#❝

21. Плановая (выездная, документарная) проверка может проводиться одним уполномоченным должностным лицом или несколькими уполномоченными должностными лицами.#❝

22. Проведение плановой (выездной, документарной) проверки осуществляется:#❝

а) плановой выездной - по месту (местам) размещения проверяемого органа;#❝

б) плановой документарной - по месту нахождения органа контроля.#❝

23. Уполномоченные должностные лица осуществляют плановую (выездную, документарную) проверку в части:#❝

а) соответствия деятельности проверяемых органов, их руководителей и должностных лиц обязательным требованиям по вопросам обеспечения выплаты пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; обеспечения выплаты стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости (далее - стипендия), в том числе в период временной нетрудоспособности;#❝

б) соблюдения сроков и последовательности действий (административных процедур) работниками проверяемых органов при осуществления социальных выплат в виде пособия по безработице и стипендии;#❝

в) обеспечения проверяемыми органами социальных выплат в виде пособия по безработице и стипендии, в том числе в период временной нетрудоспособности;#❝

г) обеспечения проверяемыми органами сохранения права на получение пособия по безработице в период участия в общественных работах для граждан, которые не относятся к категории, указанной в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости, и для которых оплачиваемые общественные работы не являются подходящей работой;#❝

д) других вопросов, связанных с деятельностью проверяемых органов по обеспечению государственных гарантий.#❝

24. В ходе проведения плановой документарной проверки уполномоченные должностные лица при необходимости направляют в проверяемые органы мотивированный запрос о представлении документов и информации по вопросам, относящимся к предмету проверки.#❝

25. Проверяемый орган обязан направить в орган контроля указанные в запросе документы и информацию в течение трех рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.#❝

26. Проверяемый орган вправе представить дополнительно в орган контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.#❝

III. Организация и проведение внеплановых проверок#❝

27. Основанием для начала действия по организации и проведению внеплановой (выездной, документарной) проверки является решение руководителя органа контроля в случае:#❝

а) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;#❝

б) требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;#❝

в) поступления обращений граждан, организаций и (или) получения от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь массовые нарушения прав граждан (далее - обращения и информация);#❝

г) истечения срока исполнения ранее выданного органом контроля предписания об устранении нарушения обязательных требований (далее - предписание).#❝

28. Внеплановая проверка по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "б" и "г" пункта 27 Порядка, проводится на основании решения руководителя органа контроля без согласования с органами прокуратуры.#❝

29. При наличии оснований, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 27 Порядка, руководитель органа контроля поручает руководителю структурного подразделения органа контроля организовать внеплановую выездную проверку или внеплановую документарную проверку.#❝

30. При наличии оснований, предусмотренных подпунктом "в" пункта 27 Порядка, руководитель органа контроля поручает уполномоченному должностному лицу рассмотреть обращение и (или) информацию по существу поставленных вопросов.#❝

31. По результатам анализа содержания обращения и (или) информации уполномоченное должностное лицо направляет руководителю органа контроля в письменной форме информацию о результатах рассмотрения и мотивированные предложения о целесообразности (нецелесообразности) проведения внеплановой проверки.#❝

32. При подготовке предложений о целесообразности (нецелесообразности) проведения внеплановой проверки учитываются следующие факты:#❝

а) наличие либо отсутствие в обращении и (или) информации сведений, свидетельствующих о фактах нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе влекущих или могущих повлечь массовые нарушения прав граждан;#❝

б) поступление либо непоступление в орган контроля достоверной информации, свидетельствующей об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь массовые нарушения прав граждан, сведения о которых содержатся в обращении и (или) информации.#❝

33. При наличии основания, предусмотренного подпунктом "г" пункта 27 Порядка, уполномоченное должностное лицо, ответственное за контроль исполнения выданных предписаний, направляет руководителю органа контроля информацию в письменной форме об исполнении (неисполнении) проверяемым органом предписания и мотивированные предложения о целесообразности (нецелесообразности) проведения внеплановой проверки.#❝

При подготовке предложений о целесообразности (нецелесообразности) проведения внеплановой проверки учитываются факты отсутствия либо наличия в органе контроля сведений, в том числе в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения, свидетельствующих о фактах нарушения обязательных требований, указанных в ранее выданном предписании.#❝

34. Руководитель органа контроля рассматривает информацию, указанную в пунктах 31 и 33 Порядка, и принимает решение:#❝

а) о проведении внеплановой проверки;#❝

б) о нецелесообразности проведения внеплановой проверки.#❝

35. Основаниями для принятия решения о нецелесообразности проведения внеплановой проверки являются:#❝

а) отсутствие в обращении и (или) информации сведений, свидетельствующих о фактах нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе влекущих или могущих повлечь массовые нарушения прав граждан;#❝

б) поступление в орган контроля информации, свидетельствующей об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь массовые нарушения прав граждан, сведения о которых содержатся в обращении и (или) информации;#❝

в) отсутствие в органе контроля сведений, в том числе в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения, свидетельствующих о фактах нарушения обязательных требований, указанных в ранее выданном предписании.#❝

36. В случае принятия решения о проведении внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 27 Порядка, орган контроля осуществляет согласование проведения проверки с органом прокуратуры в порядке, установленном постановлением № 1106.#❝

37. В соответствии с поручением (решением) руководителя органа контроля о проведении внеплановой (выездной, документарной) проверки, осуществляется организация внеплановой выездной проверки или внеплановой документарной проверки.#❝

38. Организация внеплановой (выездной, документарной) проверки включает:#❝

а) подготовку приказа органа контроля о проведении проверки;#❝

б) уведомление проверяемого органа о проведении проверки.#❝

39. В приказе о проведении внеплановой (выездной, документарной) проверки указываются:#❝

а) наименование органа контроля;#❝

б) форма проверки (документарная, выездная);#❝

в) наименование проверяемого органа;#❝

г) место нахождения проверяемого органа;#❝

д) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность уполномоченного должностного лица (уполномоченных должностных лиц);#❝

е) наименование вида контроля, в рамках которого проводится проверка;#❝

ж) цели и задачи проверки;#❝

з) предмет проверки;#❝

к) правовые основания проведения проверки;#❝

л) обязательные требования, подлежащие проверке;#❝

п) должность, инициалы, фамилия руководителя, заместителя руководителя органа контроля, подписавшего приказ;#❝

40. О проведении внеплановой (выездной, документарной) проверки проверяемый орган уведомляется органом контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.#❝

41. Внеплановая (выездная, документарная) проверка может проводиться одним уполномоченным должностным лицом или несколькими уполномоченными должностными лицами.#❝

42. Проведение внеплановой (выездной, документарной) проверки осуществляется:#❝

а) внеплановой выездной - по месту размещения проверяемого органа;#❝

б) внеплановой документарной - по месту нахождения органа контроля.#❝

43. Уполномоченные должностные лица осуществляют внеплановую (выездную, документарную) проверку в части:#❝

в) обеспечения проверяемыми органами социальных выплат гражданам в виде пособия по безработице и стипендии, в том числе в период их временной нетрудоспособности;#❝

д) других вопросов, связанных с обеспечением проверяемым органом государственных гарантий.#❝

44. В ходе проведения внеплановой документарной проверки уполномоченные должностные лица органа контроля при необходимости направляют в проверяемые органы мотивированный запрос о представлении документов и информации по вопросам, относящимся к предмету проверки.#❝

45. Проверяемый орган обязан направить в орган контроля указанные в запросе документы и информацию в течение трех рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.#❝

46. Проверяемый орган вправе представить дополнительно в орган контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.#❝

IV. Составление акта о результатах проверки#❝

47. По результатам плановой (выездной документарной) проверки, внеплановой (выездной, документарной) проверки уполномоченными должностными лицами составляется акт о результатах проведения проверки обеспечения государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан (далее - акт проверки).#❝

48. Выявленные нарушения обязательных требований в части, касающейся предмета проверки, указываются в акте проверки со ссылкой на конкретные положения законодательства Российской Федерации, а также на соответствующие документы и материалы проверки, свидетельствующие об этих нарушениях.#❝

49. Акт проверки составляется в двух экземплярах.#❝

50. В акте проверки указываются:#❝

а) наименование органа контроля;#❝

б) место составления акта проверки (адрес);#❝

в) дата и время составления акта проверки;#❝

г) дата, время, место проведения проверки;#❝

д) дата, номер, наименование приказа органа контроля, на основании которого была проведена проверка;#❝

е) наименование проверяемого органа;#❝

ж) общая продолжительность проверки (рабочих дней);#❝

з) отметка об ознакомлении руководителя проверяемого органа и (или) иных уполномоченных лиц с копией приказа о проведении проверки (фамилии, инициалы, подпись, дата, время) (при проведении выездной проверки);#❝

и) дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки (в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры);#❝

к) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности уполномоченных должностных лиц, проводивших проверку;#❝

л) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности руководителя, иных должностных лиц проверяемого органа, присутствовавших при проведении проверки;#❝

м) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований (с указанием положений нормативных правовых актов, а также характера нарушений и лиц, допустивших нарушения), выявленных фактах невыполнения предписаний (с указанием реквизитов выданных предписаний) либо информация о том, что нарушений не выявлено;#❝

н) сведения о внесении записи в журнал учета проверок проверяемого органа либо об отсутствии данного журнала с подписями уполномоченного должностного лица, проводившего проверку, и руководителя или иного уполномоченного должностного лица проверяемого органа (при проведении выездной проверки);#❝

о) перечень прилагаемых к акту проверки документов;#❝

п) сведения об ознакомлении руководителя проверяемого органа (с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) с актом проверки и получении экземпляра акта проверки, заверенные его подписью с указанием даты ознакомления либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, заверенные подписью (подписями) уполномоченного должностного лица (уполномоченных должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.#❝

51. К акту проверки прилагаются объяснения работников проверяемого органа, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, обязательные для исполнения предписания, а также иные связанные с результатами проверки документы или их копии.#❝

52. Акт проверки регистрируется в журнале регистрации актов о результатах проведения проверок обеспечения государственных гарантий.#❝

53. Два экземпляра акта проверки не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации акта проверки, направляются руководителю проверяемого органа для подписания.#❝

54. Руководитель проверяемого органа подписывает два экземпляра акта проверки и направляет один экземпляр акта проверки в орган контроля.#❝

Срок подписания двух экземпляров акта проверки и направления одного экземпляра акта проверки в орган контроля не может превышать пяти рабочих дней с даты поступления экземпляров акта проверки в проверяемый орган.#❝

55. Проверяемый орган в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта вправе представить в орган контроля возражения в письменной форме в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом проверяемый орган вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган контроля.#❝

56. Уполномоченные должностные лица органа контроля рассматривают письменные возражения руководителей проверяемых органов по акту проверки и принимают в письменной форме решение об их обоснованности или необоснованности.#❝

Соответствующее решение подписывается уполномоченными должностными лицами органа контроля и направляется должностному лицу, представившему возражения по акту проверки, не позднее трех рабочих дней со дня поступления этих возражений в орган контроля.#❝

V. Принятие мер по результатам проведения проверок#❝

57. В случае установления фактов нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проверки и зафиксированных в акте проверки, орган контроля выдает проверяемому органу обязательные для исполнения предписания.#❝

58. Предписание оформляется в двух экземплярах, которые подписываются уполномоченным должностным лицом.#❝

59. Предписание регистрируется в журнале учета выдачи и исполнения предписаний.#❝

60. Два экземпляра предписания не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации предписания, вместе с актом проверки (прилагаются к акту проверки) направляются руководителю проверяемого органа.#❝

61. Руководитель проверяемого органа подписывает два экземпляра предписания и направляет один экземпляр предписания (вместе с экземпляром акта проверки) в орган контроля.#❝

62. Срок подписания предписания и направления экземпляра предписания в орган контроля не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления предписания в проверяемый орган.#❝

63. Руководитель проверяемого органа в установленные сроки направляет в орган контроля информацию и документы (материалы), подтверждающие исполнение предписания.#❝

64. На основании аргументированного обращения руководителя проверяемого органа о продлении указанных в предписании сроков его исполнения руководителем или заместителем руководителя органа контроля может быть принято решение о продлении данных сроков.#❝

65. Поступившие из проверяемого органа информация и документы (материалы) рассматриваются и анализируются органом контроля, после чего дается заключение об исполнении или неисполнении предписания.#❝

66. Уполномоченное должностное лицо утверждает в письменной форме заключение об исполнении или неисполнении предписания.#❝

67. В случае неисполнения проверяемым органом в установленный срок предписания органом контроля принимаются меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности в соответствии с подпунктом 86 пункта 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.#❝

68. В случае, если в результате проведенных проверок были выявлены нарушения обязательных требований, содержащие признаки преступлений, предусмотренных уголовным законодательством Российской Федерации, орган контроля направляет соответствующую информацию в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.#❝

69. Информация о плановых и внеплановых проверках, их результатах и принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом вносится в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок" в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415.#❝

________________

Приложение № 2#❝

к приказу Министерства труда и#❝

социальной защиты Российской Федерации#❝

от 23 ноября 2017 г. № 801н#❝

Порядок#❝

осуществления надзора и контроля за осуществлением#❝

социальных выплат гражданам, признанным в установленном#❝

порядке безработными#❝

I. Общие положения#❝

1. Порядок осуществления надзора и контроля за осуществлением социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - Порядок) определяет сроки и последовательность действий при осуществлении Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами (далее - орган надзора (контроля) надзора и контроля за осуществлением социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - надзор (контроль).#❝

2. Надзор (контроль) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:#❝

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 февраля 2013 г. № 52н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 июня 2013 г., регистрационный № 28645);#❝

3. Предметом надзора (контроля) является соблюдение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным безработными в соответствии с Правилами регистрации безработных граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. № 891, и государственными учреждениями службы занятости населения (далее - проверяемые органы), требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - обязательные требования), в виде:#❝

а) пособия по безработице;#❝

б) стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального обучения по направлению органов службы занятости;#❝

в) материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;#❝

г) материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;#❝

д) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.#❝

В ходе мероприятий по надзору (контролю) анализируются сведения, содержащиеся в документах проверяемого органа, связанных с исполнением им обязательных требований.#❝

4. Надзор (контроль) осуществляется федеральными государственными гражданскими служащими органа надзора (контроля), уполномоченными на осуществление надзора и контроля за осуществлением социальных выплат (далее - уполномоченные должностные лица).#❝

5. Уполномоченные должностные лица проводят следующие виды проверок по осуществлению надзора (контроля) (далее - проверка):#❝

а) плановая (выездная, документарная);#❝

б) внеплановая (выездная, документарная).#❝

6. Уполномоченные должностные лица при осуществлении надзора (контроля) имеют право:#❝

а) посещать проверяемые органы при предъявлении копии приказа органа контроля (надзора) о проведении проверки и служебного удостоверения;#❝

г) выдавать руководителям проверяемых органов обязательные для исполнения предписания;#❝

е) реализовывать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.#❝

7. Уполномоченные должностные лица при осуществлении надзора (контроля) обязаны:#❝

а) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых органов;#❝

б) проводить проверку на основании приказа органа надзора (контроля) о ее проведении в соответствии с ее назначением;#❝

в) иметь при себе служебное удостоверение установленного образца;#❝

г) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства о занятости населения в части осуществления социальных выплат;#❝

ж) знакомить руководителей проверяемых органов с результатами проверки;#❝

з) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Порядком;#❝

и) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.#❝

8. Руководители проверяемых органов имеют право:#❝

б) получать от уполномоченных должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;#❝

в) знакомиться с результатами проверки;#❝

д) реализовывать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.#❝

9. Руководители проверяемых органов обязаны:#❝

б) предоставить уполномоченным должностным лицам служебное помещение, оборудованное компьютерами с установленными программами, обеспечивающими работу проверяемых органов по вопросам, относящимся к предмету проверки, оргтехникой, средствами связи, включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";#❝

в) обеспечить представление уполномоченным должностным лицам документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также устных и письменных объяснений должностных лиц проверяемого органа по вопросам, относящимся к предмету проверки;#❝

г) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.#❝

10. Результатом осуществления надзора (контроля) является выявление наличия или отсутствия нарушений обязательных требований в процессе деятельности по осуществлению социальных выплат.#❝

11. Общий срок исполнения мероприятий при осуществлении надзора (контроля) (далее - срок проверки) не должен превышать:#❝

а) в части проведения проверки - двадцать рабочих дней;#❝

б) в части составления акта о результатах проверки - три рабочих дня после окончания проверки.#❝

12. В исключительных случаях, связанных с непредставлением (представлением не в полном объеме) проверяемым органом запрашиваемых органом надзора (контроля) документов, невозможностью исполнения уполномоченными должностными лицами органа надзора (контроля) обязанностей по осуществлению надзора (контроля), руководителем органа надзора (контроля), проводящего проверку (далее - руководитель органа надзора (контроля), может быть принято решение о продлении срока проверки, установленного подпунктом "а" пункта 11 Порядка, но не более чем на двадцать рабочих дней.#❝

13. Решение о продлении срока проверки оформляется приказом органа надзора (контроля).#❝

14. Руководитель проверяемого органа информируется органом надзора (контроля) о продлении срока проверки не позднее одного рабочего дня, следующего за днем издания приказа органа надзора (контроля).#❝

II. Организация и проведение плановых проверок#❝

15. Осуществление надзора (контроля) включает следующие действия:#❝

а) организация и проведение плановой (выездной, документарной) проверки;#❝

б) организация и проведение внеплановой (выездной, документарной) проверки;#❝

в) составление акта о результатах проведения проверки;#❝

г) принятие мер по результатам проведения проверки.#❝

17. Организация плановой (выездной, документарной) проверки включает:#❝

а) подготовку приказа органа надзора (контроля) о проведении плановой (выездной, документарной) проверки;#❝

б) уведомление проверяемого органа о проведении плановой (выездной, документарной) проверки;#❝

18. Подготовка приказа органа надзора (контроля) о проведении плановой (выездной, документарной) проверки завершается не позднее чем за семь рабочих дней до даты начала плановой (выездной, документарной) проверки, установленной ежегодным планом проведения проверок органом надзора (контроля).#❝

19. В приказе органа надзора (контроля) о проведении плановой (выездной, документарной) проверки указываются:#❝

а) наименование органа надзора (контроля);#❝

б) форма плановой проверки (выездная, документарная);#❝

в) наименование проверяемого органа;#❝

г) место нахождения проверяемого органа;#❝

д) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность уполномоченного должностного лица;#❝

е) наименование вида надзора (контроля), в рамках которого проводится проверка;#❝

ж) цели и задачи проверки;#❝

з) предмет проверки;#❝

к) правовые основания проведения проверки;#❝

л) обязательные требования, подлежащие проверке;#❝

н) перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление надзора и контроля за осуществлением социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;#❝

п) должность, инициалы, фамилия руководителя (заместителя руководителя) органа надзора (контроля), подписавшего приказ;#❝

20. Проверяемый орган уведомляется о проведении плановой (выездной, документарной) проверки органом надзора (контроля) не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа органа надзора (контроля) о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты проверяемого органа, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен проверяемым органом в орган надзора (контроля) или иным доступным способом.#❝

21. Плановая (выездная, документарная) проверка может проводиться одним уполномоченным должностным лицом или несколькими уполномоченными должностными лицами органа надзора (контроля).#❝

22. Проведение плановой (выездной, документарной) проверки осуществляется:#❝

а) плановой выездной - по месту (местам) размещения проверяемого органа;#❝

б) плановой документарной - по месту нахождения органа надзора (контроля).#❝

23. Уполномоченные должностные лица осуществляют плановую (выездную, документарную) проверку в части:#❝

а) соответствия деятельности проверяемого органа обязательным требованиям, в том числе обоснованности назначения социальных выплат; соблюдения порядка определения размеров социальных выплат; соблюдения условий и сроков их выплаты; обоснованности прекращения, приостановки социальных выплат, снижения их размеров;#❝

б) соблюдения сроков и последовательности (административных процедур) работниками государственных учреждений службы занятости населения при осуществлении социальных выплат;#❝

в) фактического перечисления гражданам социальных выплат;#❝

г) других вопросов, связанных с деятельностью проверяемых органов по осуществлению социальных выплат.#❝

25. Проверяемый орган обязан направить в орган надзора (контроля) указанные в запросе документы и информацию в течение трех рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.#❝

26. Проверяемый орган вправе представить дополнительно в орган надзора (контроля) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.#❝

III. Организация и проведение внеплановых проверок#❝

27. Основанием для начала действия по организации и проведению внеплановой (выездной, документарной) проверки является решение руководителя органа надзора (контроля) в случае:#❝

а) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;#❝

в) поступления обращений граждан, организаций и (или) получения от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушения законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь массовые нарушения прав граждан (далее - обращения и информация);#❝

г) истечения срока исполнения ранее выданного органом надзора (контроля) предписания об устранении нарушения обязательных требований (далее - предписание).#❝

28. Внеплановая проверка по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "б" и "г" пункта 27 Порядка, проводится на основании решения руководителя органа надзора (контроля) без согласования с органами прокуратуры.#❝

29. При наличии оснований, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 27 Порядка, руководитель органа надзора (контроля) поручает руководителю структурного подразделения органа надзора и контроля организовать внеплановую (выездную, документарную) проверку.#❝

30. При наличии оснований, предусмотренных подпунктом "в" пункта 27 Порядка, руководитель органа надзора (контроля) поручает уполномоченному должностному лицу рассмотреть обращение и (или) информацию по существу поставленных вопросов.#❝

31. По результатам анализа содержания обращения и (или) информации уполномоченное должностное лицо направляет руководителю органа надзора (контроля) информацию в письменной форме о результатах рассмотрения и мотивированные предложения о целесообразности (нецелесообразности) проведения внеплановой проверки.#❝

а) наличие либо отсутствия в обращении и (или) информации сведений, свидетельствующих о фактах нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе влекущих или могущих повлечь массовые нарушения прав граждан;#❝

б) поступление либо непоступление в орган надзора (контроля) информации, свидетельствующей об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь массовые нарушения прав граждан, сведения о которых содержатся в обращении и (или) информации.#❝

33. При наличии основания, предусмотренного подпунктами "г" пункта 27 Порядка, уполномоченное должностное лицо, ответственное за контроль исполнения выданных предписаний, направляет руководителю органа надзора (контроля) информацию в письменной форме об исполнении (неисполнении) проверяемым органом предписания и мотивированные предложения о целесообразности (нецелесообразности) проведения внеплановой проверки.#❝

При подготовке предложений о целесообразности (нецелесообразности) проведения внеплановой проверки учитываются факты отсутствия либо наличия в органе надзора (контроля) сведений, в том числе в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения, свидетельствующих о фактах нарушения обязательных требований, указанных в ранее выданном предписании.#❝

34. Руководитель органа надзора (контроля) рассматривает информацию, указанную в пунктах 31 и 33 Порядка, и принимает решение:#❝

а) о проведении внеплановой проверки;#❝

б) о нецелесообразности проведения внеплановой проверки.#❝

35. Основаниями для принятия решения о нецелесообразности проведения внеплановой проверки являются:#❝

а) отсутствие в обращении и (или) информации сведений, свидетельствующих о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, в том числе влекущих или могущих повлечь массовые нарушения прав граждан;#❝

б) поступление в орган надзора (контроля) информации, свидетельствующей об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь массовые нарушения прав граждан, сведения о которых содержатся в обращении и (или) информации;#❝

в) отсутствие в органе надзора (контроля) сведений, в том числе в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения, свидетельствующих о фактах нарушения обязательных требований, указанных в ранее выданном предписании.#❝

36. В случае принятия решения о проведении внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 27 Порядка, орган надзора (контроля) осуществляет согласование проведения проверки с органом прокуратуры в порядке, установленном постановлением № 1106.#❝

37. В соответствии с поручением (решением) руководителя органа надзора (контроля) о проведении внеплановой (выездной, документарной) проверки, осуществляется организация внеплановой выездной проверки или внеплановой документарной проверки.#❝

38. Организация внеплановой (выездной, документарной) проверки включает:#❝

а) подготовку приказа органа надзора (контроля) о проведении проверки;#❝

б) уведомление проверяемого органа о проведении проверки;#❝

в) подготовку плана проведения органом надзора (контроля) внеплановой (выездной, документарной) проверки.#❝

39. В приказе о проведении внеплановой проверки указываются:#❝

а) наименование органа надзора (контроля);#❝

б) форма проверки (документарная, выездная);#❝

в) наименование проверяемого органа;#❝

г) место нахождения проверяемого органа;#❝

е) наименование вида надзора (контроля), в рамках которого проводится проверка;#❝

ж) цели и задачи проверки;#❝

з) предмет проверки;#❝

к) правовые основания проведения проверки;#❝

л) обязательные требования, подлежащие проверке;#❝

н) перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление надзора и контроля за осуществлением социальных выплат;#❝

п) должность, инициалы, фамилия руководителя, заместителя руководителя органа надзора (контроля), подписавшего приказ;#❝

40. О проведении внеплановой (выездной, документарной) проверки проверяемый орган уведомляется органом надзора (контроля) не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.#❝

42. Проведение внеплановой (выездной, документарной) проверки осуществляется:#❝

а) внеплановой выездной - по месту размещения проверяемого органа;#❝

б) внеплановой документарной - по месту нахождения органа надзора (контроля).#❝

43. Уполномоченные должностные лица осуществляют внеплановую (выездную, документарную) проверку в части:#❝

а) соответствия деятельности проверяемого органа обязательным для исполнения требованиям, в том числе: обоснованности назначения социальных выплат;#❝

б) соблюдения порядка определения размеров социальных выплат; соблюдения условий и сроков их выплаты; обоснованности прекращения, приостановки социальных выплат, снижения их размеров;#❝

в) соблюдения сроков и последовательности (административных процедур) работниками государственных учреждений службы занятости населения при осуществлении социальных выплат;#❝

г) фактического перечисления гражданам социальных выплат;#❝

д) других вопросов, связанных с деятельностью проверяемых органов по осуществлению социальных выплат.#❝

44. В ходе проведения внеплановой документарной проверки уполномоченные должностные лица органа надзора (контроля) при необходимости направляют в проверяемые органы мотивированный запрос о представлении документов и информации по вопросам, относящимся к предмету проверки.#❝

45. Проверяемый орган обязан направить в орган надзора (контроля) указанные в запросе документы и информацию в течение трех рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.#❝

46. Проверяемый орган вправе представить дополнительно в орган надзора (контроля) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.#❝

IV. Составление акта о результатах проверки#❝

47. По результатам плановой (выездной, документарной) проверки, внеплановой (выездной, документарной) проверки уполномоченными должностными лицами составляется акт о результатах проведения плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - акт проверки).#❝

49. Акт проверки составляется в двух экземплярах.#❝

50. В акте проверки указываются:#❝

а) наименование органа надзора (контроля);#❝

б) место составления акта проверки (адрес);#❝

в) дата и время составления акта проверки;#❝

г) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;#❝

д) дата, номер, наименование приказа органа надзора (контроля), на основании которого была проведена проверка;#❝

е) наименование проверяемого органа;#❝

ж) общая продолжительность проверки (рабочих дней);#❝

о) перечень прилагаемых к акту проверки документов;#❝

п) сведения об ознакомлении руководителем проверяемого органа (с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) с актом проверки и получении экземпляра акта проверки, заверенные его подписью с указанием даты ознакомления либо об отказе в ознакомлении, заверенные подписью (подписями) уполномоченного должностного лица (уполномоченных должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.#❝

52. Акт проверки регистрируется в журнале регистрации актов о результатах проведения проверок осуществления социальных выплат, рекомендованный образ которого предусмотрен приложением № 3 к Порядку.#❝

53. Два экземпляра акта проверки не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации акта проверки, направляются руководителю проверяемого органа для подписания.#❝

54. Руководитель проверяемого органа подписывает два экземпляра акта проверки и направляет один экземпляр акта проверки в орган надзора (контроля).#❝

Срок подписания двух экземпляров акта проверки и направления одного экземпляра акта проверки в орган надзора (контроля) не может превышать пяти рабочих дней с даты поступления экземпляров акта проверки в проверяемый орган.#❝

55. Проверяемый орган в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта вправе представить в орган надзора (контроля) возражения в письменной форме в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом проверяемый орган вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган (надзора) контроля.#❝

56. Уполномоченные должностные лица органа надзора (контроля) рассматривают письменные возражения руководителей проверяемых органов по акту проверки и принимают в письменной форме решение об их обоснованности или необоснованности.#❝

Соответствующее решение подписывается уполномоченными должностными лицами органа надзора (контроля) и направляется должностному лицу, представившему возражения по акту проверки, не позднее трех рабочих дней со дня поступления этих возражений в орган надзора (контроля).#❝

V. Принятие мер по результатам проведения проверок#❝

57. В случае установления фактов нарушения обязательных требований, выявленных в ходе проверки и зафиксированных в акте проверки, орган надзора (контроля) выдает проверяемому органу обязательные для исполнения предписания.#❝

58. Предписание оформляется в двух экземплярах, которые подписываются уполномоченным должностным лицом.#❝

59. Предписание регистрируется в журнале учета выдачи и исполнения предписаний.#❝

61. Руководитель проверяемого органа подписывает два экземпляра предписания и направляет один экземпляр предписания (вместе с экземпляром акта проверки) в орган надзора (контроля).#❝

62. Срок подписания предписания и направления экземпляра предписания в орган надзора (контроля) не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления предписания в проверяемый орган.#❝

63. Руководитель проверяемого органа в установленные сроки направляет в орган надзора (контроля) информацию и документы (материалы), подтверждающие исполнение предписания.#❝

64. На основании аргументированного обращения руководителя проверяемого органа о продлении указанных в предписании сроков его исполнения руководителем или заместителем руководителя органа надзора (контроля) может быть принято решение о продлении данных сроков.#❝

65. Поступившие из проверяемого органа информация и документы (материалы) рассматриваются и анализируются органом надзора (контроля), после чего дается заключение об исполнении или неисполнении предписания.#❝

67. В случае неисполнения проверяемым органом в установленный срок предписания органом надзора (контроля) принимаются меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности в соответствии с подпунктом 86 пункта 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.#❝

68. В случае, если в результате проведенных проверок были выявлены нарушения обязательных требований, содержащих признаки преступлений, предусмотренных уголовным законодательством Российской Федерации, орган надзора (контроля) направляет соответствующую информацию в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.#❝

69. Информация о плановых и внеплановых проверках проверяемых органов, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом органа надзора (контроля) вносится в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок" в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415.#❝

__________________

О каких нормах

К документу

Нормы, которые ссылаются 1

О признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 ноября 2017 г. № 801н "Об утверждении Порядка осуществлени

Документы того же органа рядом по дате

Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по предоставлению компенсации — Приказ Минтруда России от 22.11.2017 № 796н
О внесении изменений в Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначе — Приказ Минтруда России от 22.11.2017 № 798н
О внесении изменений в приложение № 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1122н — Приказ Минтруда России от 23.11.2017 № 805н
Об утверждении плановых значений показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению — Приказ Минтруда России от 23.11.2017 № 804н
О внесении изменений в федеральный государственный стандарт государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах устан — Приказ Минтруда России от 27.11.2017 № 806н
Об утверждении целевых показателей эффективности работы федеральных государственных бюджетных учреждений и федеральных казенных учреждений, находящихс — Приказ Минтруда России от 27.11.2017 № 807н
Об утверждении форм бланков обязательных для исполнения предписаний, выдаваемых Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органам — Приказ Минтруда России от 27.11.2017 № 809н
О внесении изменений в некоторые административные регламенты, утвержденные приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, каса — Приказ Минтруда России от 27.11.2017 № 810н

Все документы: Минтруд России →