Приказ Минтруда России от 01.02.2024 № 38н · Об утверждении Порядка осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до нас… · https://zakonbaza.com/prikaz-mintrud-2024-02-01-38n/

Приказ Минтруда России от 01.02.2024 № 38н

Об утверждении Порядка осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до нас…

Действует 🔔 Следить в Telegram

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.02.2024 № 38н "Об утверждении Порядка осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 29.09.2026 12:43. История редакций (2) · Скачать .doc · Печать

Издан на основании: 565-ФЗ; ч. 5 ст. 51 565-ФЗ
Приложения: Приложение · Приложение № 1 к Порядку осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным кате · Приложение № 2 к Порядку осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным кате · Приложение № 3 к Порядку осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным кате · Приложение № 4 к Порядку осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным кате

Министерство юстиции
Российской Федерации
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
Регистрационный № 77402
от 1 марта 2024 г.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

1 февраля 2024 г. № 38н

Об утверждении Порядка осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно

(В редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.04.2024 № 239н)

В соответствии с пунктом 4 статьи 8, частью 2 статьи 48, частью 3 статьи 50, частью 5 статьи 51 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", подпунктом 15 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", пунктом 1 и подпунктом 5.2.57 пункта 5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610, приказываю:

Министр А.О.Котяков

1. Утвердить Порядок осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, согласно приложению.#❝

2. Признать утратившими силу:#❝

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 116н "Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2019 г., регистрационный № 55424);#❝

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 марта 2020 г. № 128н "Об утверждении методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 июля 2020 г., регистрационный № 59131);#❝

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 июня 2021 г. № 372н "О внесении изменений в Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 116н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 июля 2021 г., регистрационный № 64190);#❝

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 августа 2021 г. № 568н "О внесении изменений в Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 116н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 сентября 2021 г., регистрационный № 64978);#❝

пункт 25 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2022 г. № 782н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 марта 2023 г., регистрационный № 72478).#❝

Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 1 февраля 2024 г. № 38н#❝

Порядок
осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно#❝

(В редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.04.2024 № 239н)

I. Общие положения#❝

1. Социальные выплаты безработным гражданам и иным категориям граждан осуществляются в виде¹:#❝

______________________________

¹ Статья 42 Закона о занятости населения.

1) пособия по безработице;#❝

2) досрочной пенсии;#❝

3) ежемесячной доплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей².#❝

______________________________

² Далее - ежемесячная доплата.

2. Решения органов службы занятости³, связанные с назначением и выплатой гражданину пособия по безработице и ежемесячной доплаты, оформляются соответствующими приказами центров занятости населения.#❝

3. Центр занятости населения выдает предложение о назначении гражданину пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации"^4,5.#❝

______________________________

³ Далее - центры занятости населения.

⁴ Далее - предложение центра занятости населения, досрочная пенсия, Закон о занятости населения соответственно.

⁵ Статья 51 Закона о занятости населения.

Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации уведомляет центр занятости населения о результатах рассмотрения предложения центра занятости населения в соответствии с настоящим Порядком.#❝

4. Не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа, связанного с назначением и выплатой гражданину пособия по безработице, ежемесячной доплаты, или получения от территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации уведомления о результатах рассмотрения предложения о досрочном назначении пенсии безработному гражданину, форма которого приведена в приложении № 1 к настоящему Порядку, центр занятости населения направляет гражданину соответствующее уведомление.#❝

5. Уведомления, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляются⁶:#❝

______________________________

⁶ Пункт 3 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. № 1909 "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. № 1909).

1) в случае направления заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы⁷ с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" - путем автоматизированного формирования и передачи текстовых сообщений на адрес электронной почты гражданина, указанный в заявлении о предоставлении государственной услуги;#❝

2) в случае направления заявления о предоставлении государственной услуги с использованием федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"⁸ - через единый портал;#❝

3) в случае направления заявления о предоставлении государственной услуги с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг⁹ - через региональный портал.#❝

______________________________

⁷ Далее - заявление о предоставлении государственной услуги.

⁸ Далее - единый портал.

⁹ Далее - региональный портал.

6. Осуществление социальных выплат производится путем начисления пособия по безработице, ежемесячной доплаты, а также путем возмещения расходов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, связанных с назначением досрочной пенсии.#❝

7. Гражданину обеспечивается выбор способа получения социальных выплат: перечисление через кредитную организацию или через отделение федеральной почтовой связи. Способ получения выплаты указывается гражданином в заявлении о предоставлении государственной услуги, в заявлении о получении ежемесячной доплаты, форма которого приведена в приложении № 2 к настоящему Порядку, в предложении о досрочном назначении пенсии безработному гражданину, форма которого приведена в приложении № 3 к настоящему Порядку, соответственно.#❝

II. Основные положения выплаты пособия по безработице#❝

8. Назначение пособия по безработице оформляется приказом центра занятости населения о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, назначении, размерах, и сроках выплаты пособия по безработице.#❝

9. Расчет пособия по безработице осуществляется в рублях без десятичных знаков. Округление производится по следующим правилам: если первый десятичный знак имеет значение менее 5, то целая часть числа не меняется; если первый десятичный знак имеет значение 5 или больше, то целая часть числа увеличивается на 1.#❝

10. Пособие по безработице назначается гражданину с первого дня признания его безработным, за исключением следующих случаев¹⁰:#❝

______________________________

¹⁰ Статья 46 Закона о занятости населения.

1) гражданину, уволенному в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, признанным в установленном порядке безработным, но не трудоустроенным в период, в течение которого ему по последнему месту работы (службы) были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, пособие по безработице назначается, начиная с первого дня по истечении указанного периода;#❝

2) гражданину, уволенному в связи с прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности работников индивидуального предпринимателя по основаниям пункта 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) либо пункта 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса, в трудовом договоре которых закреплены гарантии и компенсации, предусмотренные статьями 178 и 318 Трудового кодекса в связи с расторжением трудового договора, признанным в установленном порядке безработным, но не трудоустроенным в период, за который ему была выплачена единовременная компенсация или в течение которого ему выплачивался средний месячный заработок за период трудоустройства, пособие по безработице назначается начиная с первого дня по истечении указанного периода;#❝

3) государственному гражданскому служащему, уволенному в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы или упразднением государственного органа, признанному безработным, но не трудоустроенным в период после увольнения с гражданской службы, за который ему произведена единовременная выплата - компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания (компенсация за пятый и шестой месяцы после увольнения) в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пособие по безработице назначается начиная с первого дня по истечении указанного периода;#❝

4) гражданину, который снят с регистрационного учета в качестве безработного в связи с получением (попыткой получения) пособия по безработице обманным путем или отказом от содействия органов службы занятости в поиске ему подходящей работы и который после снятия с регистрационного учета в органах службы занятости не являлся занятым, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице назначается начиная с первого дня по истечении указанного периода.#❝

11. Размер пособия по безработице, назначаемого гражданину, определяется центром занятости населения¹¹ на основании сведений о трудовой или иной деятельности гражданина и сведений о выплатах и об иных вознаграждениях по месту работы (службы) гражданина, полученных из информационных систем Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, публичного сервиса "Проверка статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого)"¹², либо предоставленных непосредственно гражданином в установленных настоящим Порядком случаях.#❝

______________________________

¹¹ Статья 46 Закона о занятости населения.

¹² Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. № 1909.

12. Сведения о трудовой деятельности гражданина запрашиваются центром занятости населения в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.#❝

Указанная информация также может быть представлена гражданином по собственной инициативе в форме документа на бумажном носителе (форма СТД-СФР¹³), подготовленного территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по запросу гражданина.#❝

______________________________

¹³ Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 ноября 2022 г. № 713н "Об утверждении формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем, формы предоставления сведений о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем, формы предоставления сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и порядка их заполнения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2022 г., регистрационный № 71686).

13. При отсутствии на дату явки гражданина для признания его безработным и назначения пособия по безработице, установленную Законом о занятости населения, сведений о трудовой деятельности, пособие по безработице назначается такому гражданину по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 4 статьи 45 и пунктом 2 части 7 статьи 46 Закона о занятости населения.#❝

При поступлении сведений о трудовой деятельности в течение установленного на основании абзаца первого настоящего пункта периода выплаты пособия по безработице центром занятости населения издается приказ о внесении изменений в приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице, в котором уточняются основания для назначения пособия по безработице, а также его размеры и продолжительность выплаты, начиная с первого дня выплаты.#❝

14. Размер пособия по безработице гражданина, состоявшего в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, определяется исходя из его среднего заработка, исчисленного на основании сведений о выплатах и об иных вознаграждениях по месту работы (службы) гражданина в порядке, установленном Законом о занятости населения¹⁴.#❝

______________________________

¹⁴ Статья 45 Закона о занятости населения.

При отсутствии на дату явки гражданина для признания его безработным и назначения пособия по безработице, установленную пунктом 5 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. № 1909, данных о среднем заработке гражданина, пособие по безработице назначается такому гражданину по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 4 статьи 45 и пунктом 2 части 7 статьи 46 Закона о занятости населения.#❝

При поступлении сведений о среднем заработке гражданина в течение установленного на основании абзаца второго настоящего пункта периода выплаты пособия по безработице центром занятости населения издается приказ о внесении изменений в приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице, в котором уточняются основания для назначения пособия по безработице, а также его размеры и продолжительность выплаты, начиная с первого дня выплаты.#❝

15. При представлении гражданином в период получения пособия по безработице иных сведений, влияющих на размер и/или сроки выплаты пособия по безработице, центром занятости населения издается приказ о внесении изменений в приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице, в котором уточняются основания для назначения пособия по безработице, а также его размеры и продолжительность выплаты, начиная с дня получения таких сведений.#❝

16. Пособие по безработице гражданину, проходившему военную службу или пребывавшему в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне", назначается на основании документов, содержащих сведения, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, которые указанный гражданин представляет в центр занятости населения лично.#❝

17. Пособие по безработице начисляется и выплачивается гражданину ежемесячно при условии прохождения перерегистрации в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в установленные центром занятости населения сроки, но не более двух раз в месяц¹⁵.#❝

______________________________

¹⁵ Пункт 6 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

18. Начисление пособия по безработице осуществляется за фактическое количество дней безработицы (при отсутствии со стороны гражданина нарушений законодательства о занятости населения), определяемое периодом, прошедшим:#❝

1) со дня признания гражданина безработным до дня явки (включительно) для решения вопроса о признании его безработным;#❝

2) со дня, следующего за днем явки для решения вопроса о признании гражданина безработным до дня его перерегистрации в качестве безработного (включительно);#❝

3) со дня, следующего за днем предыдущей перерегистрации гражданина в качестве безработного до дня его последней перерегистрации в качестве безработного (включительно);#❝

4) со дня последней перерегистрации гражданина в качестве безработного до дня окончания периода выплаты пособия по безработице (включительно).#❝

19. Информация о назначении, начислении и выплате пособия по безработице заносится в карточку учета получателя социальных выплат, установленных Федеральным законом от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", форма которой приведена в приложении № 4 к настоящему Порядку.#❝

III. Выплата пособия по безработице отдельным категориям граждан#❝

20. Продолжительность выплаты пособия по безработице впервые ищущим работу и впервые признанным безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей¹⁶ составляет шесть месяцев со дня регистрации в качестве безработного¹⁷.#❝

______________________________

¹⁶ Далее - дети-сироты.

¹⁷ Статья 47 Закона о занятости населения.

Пособие по безработице в указанный период назначается в размере максимальной величины пособия по безработице в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 44 Закона о занятости населения.#❝

В случае достижения в указанном периоде ребенком-сиротой возраста 23 лет размер пособия по безработице на период, оставшийся до истечения шестимесячного срока, назначается в размере минимальной величины пособия по безработице в соответствии с частями 5, 6, 7 статьи 44 Закона о занятости населения.#❝

21. Гражданину, которому пособие по безработице назначено в соответствии со статьями 45 и 46 Закона о занятости населения, достигающему в течение установленного периода выплаты пособия по безработице предпенсионного возраста, пособие по безработице назначается с учетом следующего:#❝

1) размер пособия по безработице и продолжительность его выплаты, начиная с даты признания гражданина безработным до даты достижения им предпенсионного возраста, устанавливается в соответствии со статьями 45 и 46 Закона о занятости населения;#❝

2) общая продолжительность выплаты пособия по безработице определяется в соответствии со статьей 48 Закона о занятости населения, начиная с даты признания гражданина безработным;#❝

3) размер пособия по безработице и продолжительность его выплаты в период с даты достижения гражданином предпенсионного возраста до даты окончания периода выплаты пособия по безработице, определенной в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта, назначается в соответствии со статьей 48 Закона о занятости населения, при этом периоды, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, засчитываются в соответствующие периоды выплаты пособия по безработице, указанные в части 4 статьи 48 Закона о занятости населения.#❝

22. Подтверждение статуса гражданина предпенсионного возраста осуществляется на основании сведений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, полученных центром занятости населения в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.#❝

Указанная информация также может быть представлена гражданином по собственной инициативе в форме документа на бумажном носителе, подготовленного территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по запросу гражданина.#❝

23. При наличии страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо указанного страхового стажа и необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"¹⁸, период выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год страхового стажа, превышающего страховой стаж указанной продолжительности¹⁹.#❝

______________________________

¹⁸ Далее - Закон о страховых пенсиях.

¹⁹ Статья 48 Закона о занятости населения.

При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях.#❝

24. Наличие страхового стажа, указанного в пункте 23 настоящего Порядка, подтверждается до истечения 12-месячного периода выплаты пособия по безработице сведениями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.#❝

Указанная информация также может быть представлена гражданином по собственной инициативе в форме документа на бумажном носителе, содержащего сведения о состоянии индивидуального лицевого счета (форма СЗИ-ИЛС²⁰), подготовленного территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по запросу гражданина.#❝

______________________________

²⁰ Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 января 2019 г. № 2н "Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 марта 2019 г., регистрационный № 53957) (далее - приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 января 2019 г. № 2н).

25. Представление Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации информации, необходимой центру занятости населения для принятия решения об увеличении периода выплаты пособия по безработице, осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в форме электронного документа или документа на бумажном носителе.#❝

26. Решение об увеличении периода выплаты пособия по безработице оформляется соответствующим приказом центра занятости населения до истечения периода, указанного в пункте 24 настоящего Порядка.#❝

IV. Приостановка выплаты пособия по безработице#❝

27. Выплата пособия по безработице приостанавливается на один месяц при наступлении одного из следующих случаев²¹:#❝

______________________________

²¹ Статья 49 Закона о занятости населения, пункт 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

1) отказ по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органом службы занятости гражданина, впервые ищущего работу (ранее не работавшего) и при этом не имеющего квалификации или безработного гражданина, стремящегося возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; (В редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.04.2024 № 239н)#❝

2) (Подпункт утратил силу - Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.04.2024 № 239н)#❝

3) нарушение безработным гражданином (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органа службы занятости²²) без уважительных причин²³ условий и сроков перерегистрации в качестве безработного; (В редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.04.2024 № 239н)#❝

______________________________

²² Далее - обучение.

²³ Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2022 г. № 257н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июня 2022 г., регистрационный № 68954) (далее - перечень документов).

4) явка безработного гражданина в орган службы занятости в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных, одурманивающих или иных, вызывающих опьянение, веществ;#❝

5) неуспеваемость или нерегулярное посещение занятий без уважительной причины безработным гражданином, осуществляющим обучение;#❝

6) самовольное прекращение безработным гражданином обучения.#❝

28. Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в период выплаты такого пособия.#❝

29. Началом периода приостановки выплаты пособия по безработице является:#❝

1) день, следующий за днем последней перерегистрации безработного гражданина, в следующих случаях:#❝

отказ безработного гражданина по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах;#❝

отказ безработного гражданина, впервые ищущего работу (ранее не работавшего) и при этом не имеющего квалификации или безработного гражданина, стремящегося возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, по истечении месячного периода безработицы от направления органом службы занятости на обучение;#❝

нарушение безработным гражданином (за исключением гражданина, осуществляющего обучение) без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного;#❝

2) день получения сведений, подтверждающих:#❝

неуспеваемость гражданина, проходящего обучение;#❝

нерегулярность посещения гражданином, проходящим обучение, занятий без уважительной причины;#❝

отчисление гражданина, проходящего обучение, из организации, осуществляющей образовательную деятельность;#❝

самовольное прекращение гражданином обучения;#❝

3) день, установленный в соответствии с абзацем 2 или 3 пункта 14 Правил регистрации безработных граждан²⁴, в случае неявки безработного гражданина, завершившего обучение, без уважительных причин в центр занятости населения для перерегистрации в качестве безработного;#❝

______________________________

²⁴ Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. № 1909.

4) дата явки безработного гражданина в орган службы занятости в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных, одурманивающих или иных, вызывающих опьянение веществ.#❝

30. Решение о приостановке выплаты пособия по безработице оформляется соответствующим приказом центра занятости населения не позднее рабочего дня, следующего за днем, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 29 настоящего Порядка соответственно.#❝

31. В случае если причиной нарушения безработным гражданином сроков перерегистрации в качестве безработного или нерегулярного посещения занятий по направлению органа службы занятости явилась временная нетрудоспособность или иная уважительная причина, подтвержденная документом, указанным в перечне документов, приказ центра занятости населения о приостановке выплаты пособия по безработице или о снятии с регистрационного учета в качестве безработного подлежит отмене не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления соответствующего подтверждающего документа.#❝

Решение об отмене приказа о приостановке выплаты пособия по безработице или о снятии с регистрационного учета в качестве безработного принимается при условии представления безработным гражданином соответствующего подтверждающего документа не позднее двух рабочих дней после завершения события, в связи с которым он был выдан.#❝

32. Выплата пособия по безработице не производится в период²⁵:#❝

______________________________

²⁵ Статья 49 Закона о занятости населения.

1) за который назначено и выплачено пособие по беременности и родам;#❝

2) выезда безработного гражданина с места жительства или места пребывания в связи с обучением по очно-заочной или заочной форме в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования или дополнительного профессионального образования;#❝

3) призыва на военные сборы, привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе;#❝

4) привлечения к мероприятиям, связанным с исполнением государственных обязанностей.#❝

33. Указанные в пункте 32 настоящего Порядка периоды не засчитываются в период выплаты пособия по безработице. При этом во всех случаях период выплаты пособия по безработице не может превышать в суммарном исчислении 3 из 12, 6 из 12, 12 из 18, 24 из 36 месяцев соответственно (в зависимости от основания назначения пособия по безработице)²⁶.#❝

______________________________

²⁶ Статьи 46 и 49 Закона о занятости населения

Наличие у безработного гражданина периода, указанного в подпунктах 2 - 4 пункта 32 настоящего Порядка, подтверждается документом, указанным в перечне документов, представляемым безработным гражданином не позднее двух рабочих дней после завершения события, в связи с которым он был выдан.#❝

34. Период, за который безработному гражданину было выплачено пособие по беременности и родам, подтверждается сведениями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о назначенных и выплаченных пособиях.#❝

Указанная информация также может быть представлена гражданином по собственной инициативе в форме документа на бумажном носителе, содержащего сведения о назначении и выплате пособия по беременности и родам, подготовленного территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по запросу гражданина.#❝

35. Представление Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о назначении и выплате пособия по беременности и родам осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия либо в форме электронного документа или документа на бумажном носителе.#❝

V. Выдача предложения о досрочном назначении пенсии безработному гражданину, включая порядок представления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации информации, необходимой центру занятости населения для принятия решения о выдаче такого предложения#❝

36. Досрочная пенсия может назначаться по предложению центра занятости населения безработному гражданину, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.#❝

37. Основанием для принятия решения о выдаче предложения центра занятости населения является одновременное соблюдение следующих условий²⁷:#❝

______________________________

²⁷ Статья 51 Закона о занятости населения.

1) отсутствует возможность для трудоустройства безработного гражданина, не достигшего возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;#❝

2) безработный гражданин имеет страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом о страховых пенсиях;#❝

3) безработный гражданин имеет величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере, необходимом для назначения страховой пенсии по старости, в том числе назначаемую досрочно, в соответствии с Законом о страховых пенсиях;#❝

4) безработный гражданин уволен в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.#❝

38. До принятия решения о выдаче предложения центра занятости населения центр занятости населения запрашивает в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации информацию о страховом стаже, о наличии (отсутствии) необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом о страховых пенсиях, о наличии (отсутствии) величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимой для назначение страховой пенсии по старости, в том числе досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Законом о страховых пенсиях.#❝

Указанная информация также может быть представлена гражданином по собственной инициативе в форме документа на бумажном носителе, содержащего сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета (форма СЗИ-ИЛС²⁸), подготовленного территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по запросу гражданина.#❝

______________________________

²⁸ Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 января 2019 г. № 2н.

39. Информация, указанная в пункте 38 настоящего Порядка, представляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации центру занятости населения по состоянию на дату поступления запроса на основании сведений, полученных из информационной системы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления запроса.#❝

40. Взаимодействие центра занятости населения и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в части представления информации, необходимой центру занятости населения для принятия решения о выдаче предложения центра занятости населения, осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия либо в форме электронного документа или документа на бумажном носителе в соответствии с соглашением, заключенным между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и органом службы занятости²⁹.#❝

______________________________

²⁹ Статья 51 Закона о занятости населения.

41. Безработный гражданин собственноручно подтверждает согласие с предложением центра занятости населения или отказ от него и удостоверяет запись личной подписью.#❝

При согласии с предложением центра занятости населения безработный гражданин также указывает информацию о способе доставки пенсии.#❝

42. При согласии безработного гражданина с предложением центра занятости населения работник центра занятости населения не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого согласия безработного гражданина, направляет такое предложение в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства гражданина.#❝

43. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства гражданина не позднее 5 рабочих дней с даты получения предложения центра занятости населения рассматривает данное предложение и принимает решение о назначении (отказе в назначении) досрочной пенсии. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о назначении (отказе в назначении) досрочной пенсии территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации направляет в центр занятости населения уведомление о результатах рассмотрения предложения о досрочном назначении пенсии безработному гражданину, форма которого приведена в приложении № 1 к настоящему Порядку.#❝

VI. Выплата ежемесячной доплаты#❝

44. Ежемесячная доплата назначается при соблюдении следующих условий³⁰:#❝

______________________________

³⁰ Статья 50 Закона о занятости населения.

1) гражданин трудоустроен до истечения шести месяцев со дня его регистрации в качестве безработного;#❝

2) гражданином за отчетный месяц представлена в центр занятости населения справка о фактически начисленной сумме заработной платы для назначения ежемесячной доплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренной Федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации", по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 декабря 2023 г. № 882н "Об утверждении формы справки о фактически начисленной сумме заработной платы для назначения ежемесячной доплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренной Федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 января 2024 г., регистрационный № 77013)³¹;#❝

______________________________

³¹ Далее - справка работодателя.

3) отчетный месяц полностью входит в шестимесячный период со дня регистрации гражданина в качестве безработного;#❝

4) гражданин состоял в трудовых отношениях и работал с первого по последний календарный день отчетного месяца или фактически отработанное гражданином время в отчетном месяце равно или больше нормативного.#❝

45. При соблюдении условий получения ежемесячной доплаты, указанных в пункте 44 настоящего Порядка, центр занятости населения принимает решение о назначении ежемесячной доплаты, которое оформляется приказом центра занятости населения.#❝

46. Размер ежемесячной доплаты в приказе центра занятости населения указывается в рублях без десятичных знаков. Округление производится по следующим правилам: если первый десятичный знак имеет значение менее 5, то целая часть числа не меняется; если первый десятичный знак имеет значение 5 или больше, то целая часть числа увеличивается на 1.#❝

47. Одновременно со справкой работодателя гражданин подает в центр занятости населения заявление о получении ежемесячной доплаты, форма которого приведена в приложении № 2 к настоящему Порядку. Повторная подача заявления при представлении справок работодателя за последующие отчетные месяцы не требуется.#❝

48. Гражданин, претендующий на получение ежемесячной доплаты, вправе представить в центр занятости населения справку работодателя в течение двух месяцев, следующих за отчетным месяцем.#❝

49. Перечисление ежемесячной доплаты в кредитную организацию или в организацию федеральной почтовой связи осуществляется центром занятости населения в течение 15 дней после представления гражданином справки работодателя.#❝

50. Информация о начислении и выплате ежемесячной доплаты заносится в карточку учета получателя социальных выплат, установленных Федеральным законом от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", форма которой приведена в приложении № 4 к настоящему Порядку.#❝

Приложение № 1
к Порядку осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от 1 февраля 2024 г. № 38н#❝

Форма#❝

_______________________________

(наименование органа, осуществляющего
пенсионное обеспечение)

_______________________________

(адрес в пределах места нахождения, номер
телефона, адрес электронной почты)

_______________________________

(наименование государственного
учреждения службы занятости)

_______________________________

(адрес в пределах места нахождения)

УВЕДОМЛЕНИЕ
о результатах рассмотрения предложения о досрочном назначении пенсии безработному гражданину от "__" ________ 20__ г. № ______#❝

Гражданину ________________________________________________________________#❝

^{(фамилия, имя, отчество (при наличии)}#❝

страховой номер индивидуального лицевого счета _______________________________#❝

Пенсия назначена с "__" __________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г.#❝

в размере ____________________________________ рублей#❝

Отказано в назначении пенсии#❝

___________________________________________________________________________

^{(причина отказа)}#❝

Руководитель органа, осуществляющего пенсионное обеспечение

____________

(подпись)

______________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

"__" ____________ 20__ г

М.П. (при наличии)

Приложение № 2
к Порядку осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от 1 февраля 2024 г. № 38н#❝

Форма#❝

В _________________________________

(наименование государственного учреждения

___________________________________

службы занятости)

___________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПОЛУЧЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ#❝

Я, ___________________________________________________________________,#❝

^{(фамилия, имя, отчество (при наличии)}#❝

дата рождения _________________, ____________________________________________#❝

^{вид документа, удостоверяющего личность}#❝

___________________________________________________________________________

^{серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата выдачи, наименование органа,}#❝

___________________________________________________________________________

^{выдавшего документ, удостоверяющий личность}#❝

прошу причитающуюся мне ежемесячную доплату перечислять#❝

(заполнить информацию по одному из нижеследующих вариантов)#❝

почтовым переводом по адресу: ____________________________________________#❝

_______________________________________________

на счет в банке __________________________________________________________#❝

^{наименование банка получателя}#❝

номер карты национальной платежной системы "Мир"____________________________#❝

БИК банка получателя _______________________________________________________#❝

ИНН банка получателя ______________________________________________________#❝

счет получателя ____________________________________________________________#❝

корреспондентский счет банка получателя ______________________________________#❝

_____________

(дата)

_____________________

(подпись)

_____________________________

(номер телефона)

Приложение № 3
к Порядку осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от 1 февраля 2024 г. № 38н#❝

Форма#❝

_______________________________

(наименование государственного
учреждения службы занятости)

_______________________________

(адрес в пределах места нахождения, номер
телефона, адрес электронной почты)

_______________________________

(наименование органа,
осуществляющего пенсионное обеспечение)

_______________________________

(адрес в пределах места нахождения)

ПРЕДЛОЖЕНИЕ
о досрочном назначении пенсии безработному гражданину#❝

"__" _________ 20__ г.

№ ________

В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" предлагается назначить пенсию на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, __________________________________,#❝

^{(фамилия, имя, отчество (при наличии)}#❝

дата рождения "__" __________ ____ г., страховой номер индивидуального лицевого счета _____________, проживающему (проживающей) по адресу ___________________#❝

___________________________________________________________________________

^{(адрес места жительства)}#❝

_____________________________ должность работника государственного учреждения службы занятости	__________________ подпись	_________________ фамилия, имя, отчество (при наличии)

_____________________________ должность уполномоченного лица государственного учреждения службы занятости	__________________ подпись	________________ фамилия, имя отчество (при наличии)
	М.П. (при наличии)

С предложением о назначении пенсии досрочно

____________

согласен/
не согласен

__________________

фамилия, имя, отчество
(при наличии)

___________

подпись

Способ получения пенсии (выбрать значение):#❝

на счет в кредитной организации ___________________________________________#❝

^{наименование банка получателя}#❝

БИК банка получателя _______________________________________________________#❝

счет получателя _____________________________________________________________#❝

в организации федеральной почтовой связи#❝

путем вручения на дому путем вручения в кассе организации#❝

Я предупрежден (предупреждена), что с организацией, выбранной мной для доставки пенсии, не заключен договор, предусмотренный частью 14 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (отметка проставляется в случае, если в разделе "Способ получения пенсии" указана организация, отсутствующая в перечне доставочных организаций, с которыми заключен договор, предусмотренный частью 14 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - перечень доставочных организаций). Перечень доставочных организаций размещается на официальном сайте Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (sfr.gov.ru) на странице соответствующего субъекта Российской Федерации). #❝

До заключения указанного договора с выбранной мной кредитной организацией, прошу доставлять пенсию (выбрать способ получения и указать доставочную организацию, включенную в перечень доставочных организаций):#❝

на счет в кредитной организации#❝

наименование банка получателя#❝

БИК банка получателя#❝

счет получателя#❝

в организацию федеральной почтовой связи#❝

путем вручения на дому путем вручения в кассе организации#❝

_________________________________________

фамилия, имя, отчество (при наличии)

________________________

подпись

Приложение № 4
к Порядку осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от 1 февраля 2024 г. № 38н#❝

Форма#❝

_______________________________

(наименование государственного учреждения
службы занятости (центра занятости
населения)

Карточка учета от "__" _______ 20__ г. № ____ получателя социальных выплат, установленных Федеральным законом от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации"	Признан безработным с "__" _______ 20__ г.

	Размер среднего заработка, рублей
Фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина ________________________________________________ Документ, удостоверяющий личность ___ серия ___ номер ___ дата выдачи "__" ________ 20__ г. кем выдан ___________ ________________________________________________ Дата рождения ____________________________________ Адрес места жительства, телефон _____________________ ________________________________________________	Лицевой счет	________________________________________
	Кредитная организация		_______________________________
	Дата		_______________________________
	Ранее получал пособие по безработице				______________
	__________________________________________________
Уволен "__" _____________ 20__ г. в связи с ___________ ________________________________________________	Наличие и вид удержаний			________________________
	__________________________________________________
Количество недель трудовых (служебных) отношений в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы _____________________________________________________	Исполнительный лист от "__" ________ 20__г. № _________
Продолжительность страхового стажа, дающего право на увеличение периода выплаты пособия по безработице _______	Период выплаты пособия по безработице		Размер назначенного пособия по безработице, рублей			Примечание
	с ____ по _____
Особые категории ____________________	с ____ по _____
	с ____ по _____
	с ____ по _____

№ ведомости	Дата	Вид выплаты (пособие по безработице/ежемесячная доплата)	Период начисления	Количество дней, за которые начислено пособие по безработице	Начислено, рублей (с двумя десятичными знаками)	Удержано, рублей (с двумя десятичными знаками)	Сумма к выдаче, рублей (с двумя десятичными знаками)	Примечание

О каких нормах

и ещё 5

К документу

Нормы, которые ссылаются 3

Документы того же органа рядом по дате

Об утверждении форм документов, связанных с предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения — Приказ Минтруда России от 30.01.2024 № 32н
Отраслевое соглашение Минтруда России от 30.01.2024
Об утверждении профессионального стандарта "Врач по спортивной медицине" — Приказ Минтруда России от 30.01.2024 № 27н
О внесении изменений в приложения № 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. № 884н "О распре — Приказ Минтруда России от 01.02.2024 № 37н
О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременн — Приказ Минтруда России от 02.02.2024 № 40н
Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, исполн — Приказ Минтруда России от 05.02.2024 № 44н
Об утверждении форм документов для организации и приобретения комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов и порядка их формирования — Приказ Минтруда России от 06.02.2024 № 46н
Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для назначения пособия по безработице — Приказ Минтруда России от 13.02.2024 № 57н

Все документы: Минтруд России →

Приложениек приказу Министерства трудаи социальной защитыРоссийской Федерацииот 1 февраля 2024 г. № 38н#❝

I. Общие положения#❝

II. Основные положения выплаты пособия по безработице#❝

III. Выплата пособия по безработице отдельным категориям граждан#❝

IV. Приостановка выплаты пособия по безработице#❝

VI. Выплата ежемесячной доплаты#❝

О каких нормах

К документу

Документы того же органа рядом по дате

Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 1 февраля 2024 г. № 38н#❝