Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по аккреди…

1. Административный регламент предоставления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по аккредитации доверенных третьих сторон (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в процессе предоставления государственной услуги по аккредитации доверенных третьих сторон (далее - государственная услуга).#❝

2. Заявителями на получение государственной услуги являются:#❝

3. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется с использованием информационных стендов, по справочным телефонам, на официальном сайте Минцифры России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Минцифры России), а также путем размещения в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал)¹.#❝

4. На информационных стендах в месте предоставления государственной услуги размещается следующая информация:#❝

5. На официальном сайте Минцифры России размещаются следующие информационные материалы:#❝

6. На Едином портале размещаются следующие информационные материалы:#❝

7. Заявитель вправе получить консультацию по процедуре предоставления государственной услуги путем обращения в Минцифры России:#❝

8. Информирование и консультирование в устной форме осуществляется Правовым департаментом Минцифры России (далее - Правовой департамент) ежедневно (кроме выходных и нерабочих праздничных дней).#❝

9. Личный прием граждан по вопросам информирования и консультирования о порядке предоставления государственной услуги осуществляется работником Правового департамента.#❝

10. Заявитель вправе подать обращение следующими способами:#❝

11. На Едином портале размещается следующая информация:#❝

12. Информация на Едином портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)"², предоставляется заявителю на безвозмездной основе.#❝

______________________________

² Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)".

13. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.#❝

14. Государственная услуга по аккредитации доверенных третьих сторон.#❝

15. Федеральным органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу, является Минцифры России.#❝

16. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.#❝

17. Результатами предоставления государственной услуги являются:#❝

18. Общий срок предоставления государственной услуги - 45 календарных дней со дня поступления документов в Минцифры России.#❝

19. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, подлежит обязательному размещению на официальном сайте Минцифры России в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и на Едином портале.#❝

20. Минцифры России обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на официальном сайте Минцифры России, а также в соответствующем разделе федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных услуг (функций)".#❝

21. Для предоставления государственной услуги заявитель обращается с заявлением по форме согласно приложению № 1 к Регламенту.#❝

22. К заявлению прилагаются следующие документы или их копии⁴:#❝

23. При изменении организационно-правовой формы или наименования доверенной третьей стороны представляется заявление о внесении изменений в перечень аккредитованных доверенных третьих сторон и документы, подтверждающие вносимые изменения (приложение № 2 к Регламенту).#❝

24. Заявитель вправе подать необходимые для получения государственной услуги документы следующими способами:#❝

25. Для предоставления государственной услуги по аккредитации доверенных третьих сторон необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организациях:#❝

26. Запрещено требовать от заявителя:#❝

27. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.#❝

28. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.#❝

29. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.#❝

30. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.#❝

31. Аккредитация доверенных третьих сторон осуществляется на безвозмездной основе.#❝

32. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрена.#❝

33. Максимальное время ожидания в очереди заинтересованных лиц при передаче или получении документов составляет 15 минут.#❝

34. Срок регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги составляет 1 календарный день.#❝

35. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми оборудованием (компьютерами, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями и столами.#❝

36. При направлении заявителем документов с целью предоставления государственной услуги в форме электронных документов используется усиленная квалифицированная электронная подпись юридического лица, являющегося заявителем⁶.#❝

______________________________

⁶ Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744; 2018, № 36, № 5623).

37. Основными показателями доступности и качества государственной услуги по аккредитации доверенных третьих сторон являются:#❝

38. Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.#❝

39. Получение государственной услуги в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип) не осуществляется.#❝

40. В процессе предоставления государственной услуги выполняются следующие административные процедуры:#❝

41. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минцифры России заявления с прилагаемыми к нему документами.#❝

42. Полученное в письменном виде заявление в течение одного дня со дня поступления в Минцифры России регистрируется в подразделении Минцифры России, ответственном за делопроизводство, должностным лицом, ответственным за документооборот, с присвоением номера, указанием времени, даты и способа получения результата административной процедуры.#❝

43. Лицо, ответственное за документооборот в Минцифры России, после регистрации заявления направляет информацию о регистрации заявления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью работника отдела делопроизводства, на Единый портал (при поступлении заявления через Единый портал).#❝

44. Результатом административной процедуры является регистрация заявления в Минцифры России.#❝

45. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение регистрационного номера заявлению.#❝

46. Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация заявления в Минцифры России.#❝

47. Поступившие в Правовой департамент заявление и прилагаемые к нему документы по указанию директора Правового департамента направляются на исполнение работнику соответствующего отдела Правового департамента (далее - ответственный исполнитель Минцифры России).#❝

48. Ответственный исполнитель Минцифры России проводит рассмотрение поданных документов на предмет:#❝

49. В целях проверки достоверности документов, указанных в Регламенте, необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, Минцифры России осуществляет направление запроса в ФНС России и ФСБ России.#❝

50. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов принимается решение об оформлении заключения о возможности (невозможности) аккредитации.#❝

51. При соблюдении требований, установленных пунктом 48 Регламента, ответственный исполнитель Минцифры России осуществляет подготовку заключения о возможности аккредитации.#❝

52. При выявлении несоответствия заявления и прилагаемых документов, требованиям, установленным пунктом 48 Регламента, ответственный исполнитель осуществляет подготовку заключения о невозможности предоставления аккредитации.#❝

53. Срок административной процедуры - 29 календарных дней со дня окончания рассмотрения заявления.#❝

54. Заявление и прилагаемые документы, представленные для аккредитации доверенных третьих сторон, заявителю не возвращаются.#❝

55. Результатом административной процедуры является подготовка заключения о возможности (невозможности) аккредитации.#❝

56. Способом фиксации результата административной процедуры является заключение о возможности (невозможности) аккредитации.#❝

57. Основанием для начала административной процедуры является оформление заключения о возможности аккредитации доверенной третьей стороны.#❝

58. Ответственный исполнитель Минцифры России подготавливает приказ об аккредитации и направляет на утверждение Министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.#❝

59. Срок административной процедуры - 5 календарных дней со дня оформления заключения.#❝

60. Результатом административной процедуры является подготовка приказа об аккредитации доверенной третьей стороны.#❝

61. Способом фиксации результата административной процедуры является издание приказа об аккредитации доверенной третьей стороны.#❝

62. Основанием для начала административной процедуры является издание приказа об аккредитации или подготовка заключения о невозможности аккредитации.#❝

63. Минцифры России в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня издания приказа об аккредитации, направляет уведомление о принятом решении, подписанное уполномоченным должностным лицом, и осуществляет запись в перечне аккредитованных доверенных третьих сторон.#❝

64. Уведомление подписывается директором Правового департамента (должностным лицом, его замещающим).#❝

65. В уведомлении указываются:#❝

66. В срок, не превышающий 10 календарных дней со дня оформления заключения о невозможности аккредитации, Минцифры России направляет или вручает заявителю уведомление о принятом решении с указанием причин отказа.#❝

67. Уведомление направляется заявителю способом, указанным в заявлении (почтовым отправлением (заказным письмом) по указанному в заявлении адресу, или по электронной почте в виде электронного документа либо через Единый портал).#❝

68. Срок административной процедуры - 10 календарных дней с даты издания приказа об аккредитации доверенной третьей стороны.#❝

69. В течение 1 дня со дня принятия решения об аккредитации доверенной третьей стороны Минцифры России вносит информацию в перечень аккредитованных доверенных третьих сторон.#❝

70. Результатом административной процедуры является оформление уведомления.#❝

71. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация уведомления.#❝

72. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минцифры России заявления о внесении изменений в перечень аккредитованных доверенных третьих сторон и документов, подтверждающих вносимые изменения, в соответствии с пунктом 23 Регламента.#❝

73. Рассмотрение и регистрация заявления и документов осуществляются в соответствии с пунктами 41 - 48 Регламента.#❝

74. По результатам рассмотрения принимается решение о внесении изменений в перечень аккредитованных доверенных третьих сторон.#❝

75. Результатом административной процедуры является принятие решения о внесении изменений в перечень аккредитованных доверенных третьих сторон.#❝

76. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение изменений в перечень аккредитованных доверенных третьих сторон.#❝

77. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минцифры России заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок (приложение № 3 к Регламенту).#❝

78. Прием и регистрация заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, а также его рассмотрение осуществляются в соответствии с пунктами 41 - 48 Регламента.#❝

79. Одновременно с подачей заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в Минцифры России документы, выданные в результате предоставления государственной услуги, содержащие опечатки и (или) ошибки (при наличии).#❝

80. Результатами административной процедуры являются:#❝

81. Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются#❝

82. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий (административных процедур) предоставления государственной услуги по аккредитации доверенных третьих сторон осуществляется должностными лицами Минцифры России, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.#❝

83. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным в Минцифры России за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Регламента.#❝

84. Внеплановый контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным в Минцифры России за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Регламента. Периодичность осуществления планового и внепланового контроля устанавливается Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.#❝

85. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений.#❝

86. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Минцифры России.#❝

87. При проверке комиссией могут рассматриваться как все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), так и порядок проведения отдельных действий (административных процедур) (тематические проверки). Проверка также может проводиться по результатам рассмотрения обращений.#❝

88. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем и членами комиссии.#❝

89. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав лиц, обратившихся в Минцифры России, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

90. Должностное лицо, ответственное за предоставление информации заявителю о поступлении его обращения и документов, о ходе рассмотрения обращения, о завершении рассмотрения обращения и документов или о продлении срока рассмотрения обращения и документов с указанием причин продления, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и рассмотрения заявлений, обращений и документов, установленных положениями Регламента.#❝

91. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и рассмотрения заявлений, документов, установленных положениями Регламента.#❝

92. Должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц, решений, принятых в рамках предоставления государственной услуги, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и рассмотрения обращений и документов, установленных положениями Регламента.#❝

93. Ответственность должностных лиц Минцифры России устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.#❝

94. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации, предусмотренной настоящим Регламентом, а также путем обжалования действий (бездействия) должностного лица, и принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.#❝

95. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) Минцифры России, должностных лиц Минцифры России, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба), в том числе в следующих случаях:#❝

96. Действия (бездействие) должностных лиц, принятые ими решения в рамках предоставления государственной услуги могут быть обжалованы Министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (заместителю Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации).#❝

97. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Минцифры России, на Едином портале.#❝

98. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц осуществляется в соответствии с:#❝

1. Административный регламент осуществления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соблюдением аккредитованными доверенными третьими сторонами требований, которые установлены Федеральным законом "Об электронной подписи" и на соответствие которым эти доверенные третьи стороны были аккредитованы (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность совершения административных процедур (действий) при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением аккредитованными доверенными третьими сторонами требований, которые установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ) и на соответствие которым эти доверенные третьи стороны были аккредитованы.#❝

2. Государственный контроль (надзор) за соблюдением аккредитованными доверенными третьими сторонами требований, на соответствие которым эти доверенные третьи стороны были аккредитованы (далее - государственный контроль), осуществляет Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.#❝

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) размещается на официальном сайте Минцифры России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Минцифры России), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".#❝

4. Предметом государственного контроля (надзора) при проведении проверки соблюдения аккредитованными доверенными третьими сторонами требований, на соответствие которым эти доверенные третьи стороны были аккредитованы, является соблюдение аккредитованными доверенными третьими сторонами требований Федерального закона № 63-ФЗ, а также исполнение ранее выданного предписания аккредитованной доверенной третьей стороне.#❝

5. Должностные лица Минцифры России имеют право:#❝

6. Должностные лица Минцифры России при осуществлении государственного контроля обязаны:#❝

7. При проведении проверки должностные лица Минцифры России не вправе:#❝

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки вправе:#❝

9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого юридического лица при проведении проверки обязаны:#❝

10. Результатом исполнения государственного контроля в установленной сфере деятельности является установление фактов соответствия или несоответствия осуществляемой аккредитованной доверенной третьей стороной деятельности (действий или бездействия), реализуемых ими услуг обязательным требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи.#❝

11. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у проверяемого юридического лица:#❝

11.1. документ, подтверждающий наличие финансового обеспечения гражданской ответственности юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, за ущерб, причиненный третьим лицам вследствие оказания таких услуг ненадлежащего качества, размер которого определяется Правительством Российской Федерации¹².#❝

11.2. документы, подтверждающие право собственности аккредитованной доверенной третьей стороны либо иное законное основание использования им средств электронной подписи, соответствующих требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и средств доверенной третьей стороны, соответствующих требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности¹³;#❝

11.3. учредительные документы аккредитованной доверенной третьей стороны;#❝

11.4. документы, подтверждающие, что минимальный размер собственных средств (собственного капитала) составляет не менее чем один миллиард рублей, либо 500 миллионов рублей при наличии не менее чем в трех четвертях субъектов Российской Федерации одного или более филиала или представительства доверенной третьей стороны¹⁴;#❝

______________________________

¹² Пункт 3 части 2 статьи 18.2 Федерального закона № 63-ФЗ.

¹³ Пункт 4 части 2 статьи 18.2 Федерального закона № 63-ФЗ.

¹⁴ Пункт 2 части 2 статьи 18.2 Федерального закона № 63-ФЗ.

11.5. Документы и информация, подтверждающие соблюдение требований, установленных для доверенных третьих сторон статьями 18.1 и 18.2 Федерального закона № 63-ФЗ, а именно:#❝

11.6. документы и информация, которые аккредитованная доверенная третья сторона обязана хранить в соответствии с Порядком реализации функций доверенной третьей стороны.#❝

12. Аккредитованная доверенная третья сторона, в отношении которой проводится проверка, вправе представить сведения о внесении аккредитованной доверенной третьей стороны в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, предусмотренные межведомственным перечнем.#❝

13. Информация о порядке осуществления государственного контроля (надзора) предоставляется на безвозмездной основе.#❝

14. Заинтересованные лица вправе получить консультацию по процедуре осуществления государственного контроля путем обращения в Правовой департамент Минцифры России (далее - Правовой департамент):#❝

15. Консультирование в устной форме осуществляется Правовым департаментом ежедневно (кроме выходных и нерабочих праздничных дней).#❝

16. Время консультирования по телефону составляет 10 минут.#❝

17. Личный прием граждан по вопросам консультирования о порядке осуществления государственного контроля осуществляется работником Правового департамента.#❝

18. Место нахождения и график работы Минцифры России, о справочные телефоны, адрес официального сайта Минцифры России, содержащего информацию о порядке исполнения государственного контроля, о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственного контроля, сведения о ходе исполнения государственного контроля размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также на информационном стенде, расположенном по месту нахождения Минцифры России.#❝

19. Информация о проведенных проверках размещается на официальном сайте Минцифры России¹⁵.#❝

______________________________

¹⁵ Пункт 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291).

20. Взимание должностными лицами Минцифры России с проверяемых лиц платы за проведение мероприятий по контролю (надзору) законодательством Российской Федерации не предусмотрено.#❝

21. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней¹⁶.#❝

______________________________

¹⁶ Часть 1 статьи 13 Федерального закона № 294-ФЗ.

22. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения внеплановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.#❝

23. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Минцифры России, проводящих выездную внеплановую проверку, срок проведения выездной внеплановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней - в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.#❝

24. Государственный контроль осуществляется посредством выполнения следующих административных процедур:#❝

25. Основанием для начала административной процедуры является:#❝

26. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.#❝

27. Административная процедура включает следующие административные действия:#❝

28. Административные действия по проверке сведений и документов, находящихся в распоряжении Минцифры России, об исполнении аккредитованной доверенной третьей стороной ранее выданного Минцифры России предписания об устранении выявленных нарушений заключаются в установлении факта устранения ранее выданных нарушений посредством получения уведомления от аккредитованной доверенной третьей стороны об устранении выявленных нарушений.#❝

29. Содержание административных действий по рассмотрению поступивших в Минцифры России обращений, заявлений граждан, в том числе от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, поступление мотивированных обращений о нарушениях требований Федерального закона № 63-ФЗ и иных принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов, допущенных аккредитованной доверенной третьей стороной, которые поступили в уполномоченный федеральный орган от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, органов государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц о нарушениях Федерального закона № 63-ФЗ заключается в установлении признаков нарушения требований Федерального закона № 63-ФЗ.#❝

30. Содержание административного действия по изданию приказа о проведении внеплановой (документарной, выездной) проверки аккредитованной доверенной третьей стороны заключается в:#❝

31. В приказе о проведении внеплановой (документарной, выездной) проверки указываются:#❝

32. Содержание административного действия по уведомлению о проведении внеплановой проверки заключается в:#❝

33. Основаниями принятия решений об организации внеплановой проверки аккредитованной доверенной третьей стороны являются:#❝

34. Результатом административной процедуры является оформление приказа о проведении внеплановой проверки.#❝

35. Способом фиксации результата административной процедуры является подписание приказа о проведении внеплановой проверки.#❝

36. Основанием для начала административной процедуры является подписание приказа о проведении внеплановой (выездной либо документарной) проверки Министром либо лицом, исполняющим обязанности Министра.#❝

37. Критериями принятия решений о проведении проверки деятельности аккредитованной доверенной третьей стороны являются наличие либо отсутствие нарушений требований Федерального закона № 63-ФЗ.#❝

38. Административная процедура включает:#❝

39. Документарная проверка проводится по месту нахождения Минцифры России.#❝

40. При проведении документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы аккредитованной доверенной третьей стороны, имеющиеся в распоряжении Минцифры России, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о действиях, осуществленных в отношении такой аккредитованной доверенной третьей стороны.#❝

41. Содержание административного действия по проведению должностными лицами Минцифры России документарной проверки заключается в проведении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением требований Федерального закона № 63-ФЗ.#❝

42. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении должностных лиц Минцифры России, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение аккредитованной доверенной третьей стороной обязательных требований, должностными лицами Минцифры России направляется в адрес аккредитованной доверенной третьей стороны, подлежащего проверке, мотивированный запрос с требованием представить документы, указанные в пункте 11, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки.#❝

43. При проведении документарной проверки должностные лица Минцифры России не могут требовать у проверяемой аккредитованной доверенной третьей стороны сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этими органами от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.#❝

44. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.#❝

45. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса аккредитованная доверенная третья сторона, подлежащая проверке, направляет указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью руководителя, иного уполномоченного должностного лица проверяемой аккредитованной доверенной третьей стороны.#❝

46. Аккредитованная доверенная третья сторона, подлежащая проверке и представляющая пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, могут представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.#❝

47. Должностные лица Минцифры России, уполномоченные проводить документарную проверку, рассматривают представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.#❝

48. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Минцифры России могут провести выездную проверку.#❝

49. Содержание административного действия по проведению выездной (внеплановой) проверки:#❝

50. С целью подтверждения соответствия использования аккредитованной доверенной третьей стороной средств электронной подписи и средств доверенной третьей стороны, требованиям технической и эксплуатационной документации к проведению выездной проверки аккредитованной доверенной третьей стороны привлекаются сотрудники федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.#❝

51. Результатом административной процедуры проведения проверки аккредитованной доверенной третьей стороны является информация о нарушении требований Федерального закона № 63-ФЗ, используемая для составления акта проверки.#❝

52. Способом фиксации результата административной процедуры является сбор и анализ информации о нарушениях требований Федерального закона № 63-ФЗ.#❝

53. Основанием для начала административной процедуры является завершение сбора и анализа необходимой информации для оформления акта проверки.#❝

54. Административная процедура по оформлению должностным лицом Минцифры России результатов проверки аккредитованной доверенной третьей стороны включает следующие административные действия:#❝

55. Содержание административного действия по составлению акта проверки аккредитованной доверенной третьей стороны должностными лицами Минцифры России заключается в оформлении акта проверки в соответствии с Типовой формой акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 (зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915)¹⁹.#❝

______________________________

¹⁸ Статья 16.1 Федерального закона № 63-ФЗ

¹⁹ С изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 24 мая 2010 г. № 199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г., регистрационный № 17702), от 30 сентября 2011 г. № 532 (зарегистрирован Минюстом России от 10 ноября 2011 г., регистрационный № 22264), от 30 сентября 2016 г. № 620 (зарегистрирован Минюстом России 24 октября 2016 г., регистрационный № 44118).

56. Акт проверки аккредитованной доверенной третьей стороны оформляется непосредственно после внеплановой документарной проверки и внеплановой выездной проверки аккредитованной доверенной третьей стороны в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю аккредитованной доверенной третьей стороны под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.#❝

57. В акт проверки вносятся сведения, полученные в ходе ее проведения, в том числе о фактах выявленных нарушений обязательных требований, нарушений требований к проведению проверки.#❝

58. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации²⁰.#❝

______________________________

²⁰ Часть 7 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ.

59. К акту проверки аккредитованной доверенной третьей стороны прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии, заверенные должностным лицом Минцифры России, проводившим проверку, в том числе:#❝

60. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, измерений, экспертиз, то акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня завершения проверки и вручается представителю аккредитованной доверенной третьей стороны, подлежащей проверке, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки.#❝

61. Должностное лицо Минцифры России, уполномоченное провести проверку, вносит в журнал учета проверок запись о проведенной проверке, содержащей сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и должности лица Минцифры России или лиц Минцифры России, проводивших проверку, его или их подписи.#❝

62. Результаты проверки, проведенной Минцифры России с грубыми нарушениями требований, установленных статьей 20 Федерального закона № 294-ФЗ, не могут являться доказательствами нарушения аккредитованной доверенной третьей стороной обязательных требований и подлежат отмене на основании заявления аккредитованной доверенной третьей стороны вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом.#❝

63. Должностное лицо Минцифры России, уполномоченное провести проверку, в случае выявления в деятельности аккредитованной доверенной третьей стороны нарушений обязательных требований, готовит предписание об устранении нарушений и приостанавливает действие аккредитации аккредитованной доверенной третьей стороны с внесением информации об этом в перечень аккредитованных доверенных третьих сторон, аккредитация которых приостановлена.#❝

64. Критериями принятия решений являются окончание анализа информации, полученной в ходе проверки, установление наличия (отсутствия) нарушений требований Федерального закона № 63-ФЗ.#❝

65. Результатами административной процедуры являются оформление:#❝

66. Способами фиксации результата административной процедуры являются:#❝

67. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента, иных нормативных правых актов, устанавливающих требования к исполнению государственного контроля, а также за принятием решений ответственными лицами осуществляется должностными лицами, назначенными Министром (лицом, исполняющим обязанности Министра).#❝

68. В целях осуществления проверок за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственного контроля, принятием решений, полнотой и качеством исполнения государственного контроля Минцифры России проводит плановые и внеплановые проверки.#❝

69. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав аккредитованных доверенных третьих сторон, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на их обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минцифры России.#❝

70. Проверки осуществляются на основании приказов Минцифры России.#❝

71. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Минцифры России.#❝

72. Внеплановые проверки также проводятся по конкретному обращению аккредитованной доверенной третьей стороны, организации или индивидуального предпринимателя.#❝

73. Для проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Минцифры России.#❝

74. За нарушения положений Регламента, выявленные по результатам проведенных проверок полноты и качества исполнения государственного контроля, виновные должностные лица Минцифры России привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

75. Граждане, их объединения и организации могут контролировать исполнение государственного контроля путем получения информации по телефону, письменным обращениям, электронной почте и с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".#❝

76. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке исполнения государственного контроля, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества исполнения государственного контроля.#❝

77. Аккредитованные доверенные третьи стороны имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственного контроля должностными лицами Минцифры России.#❝

78. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) должностными лицами Минцифры России при исполнении государственного контроля.#❝

79. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.#❝

80. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.#❝

81. При поступлении в Минцифры России жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.#❝

82. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.#❝

83. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, жалоба признается безосновательной и переписка с заинтересованным лицом по данному вопросу прекращается. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.#❝

84. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.#❝

85. Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Минцифры России в форме электронного документа или в письменной форме (в том числе в ходе личного приема заинтересованного лица (представителя заинтересованного лица).#❝

86. В жалобе указываются:#❝

87. Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность и иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.#❝

88. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.#❝

89. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, должна содержать:#❝

90. Должностные лица Минцифры России:#❝

91. В случае необходимости заинтересованное лицо, обратившееся в Минцифры России с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.#❝

92. Жалоба подается в Минцифры России. Жалобы на решения, принятые заместителем Министра, рассматриваются Министром (лицом, исполняющим обязанности Министра). Жалобы на действие (бездействие) ответственных исполнителей рассматриваются заместителем Министра, курирующим структурное подразделение Минцифры России, ответственное за исполнение государственного контроля.#❝

93. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать пятнадцать рабочих дней со дня регистрации такой жалобы до направления ответа заинтересованному лицу по результатам рассмотрения жалобы.#❝

94. Должностное лицо Минцифры России, на которое возложена обязанность рассмотрения заявлений и обращений о действиях (бездействии) должностных лиц, рассматривает жалобу и принимает решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в удовлетворении требований.#❝

95. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу в письменной форме и (или), по желанию, в электронной форме.#❝

96. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.#❝