Об утверждении Наставления по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел

1. Наставление по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел ' определяет порядок осуществления должностными лицами центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел? приема, = временного содержания несовершеннолетних правонарушителей?, организации индивидуальной профилактической работы и дальнейшего устройства несовершеннолетних.#❝

2. ЦВСНП создаются в территориальных органах МВД России на региональном и районном уровнях“.#❝

5. ЦВСНП обеспечивает круглосуточный прием несовершеннолетних правонарушителей'.#❝

6. Прием и регистрация доставленных несовершеннолетних осуществляется должностными лицами ЦВСНП в составе наряда ЦВСНП?.#❝

7. Непосредственное управление нарядом ЦВСНП осуществляется начальником ЦВСНП или лицом, его замещающим?, а в случае его отсутствия — старшим наряда ЦВСНП.#❝

8. Расчет личного состава для несения службы в составе наряда ЦВСНП составляется на основании утвержденного графика несения службы и отражается в журнале наряда ЦВСНП (рекомендуемый образец приведен в приложении № | к Наставлению).#❝

9. В случае отсутствия в территориальном органе МВД России ЦВСНП несовершеннолетние помещаются в ЦВСНП других территориальных органов МВД России, расположенных наиболее близко к месту задержания несовершеннолетнего.#❝

10. Должностные лица наряда ЦВСНП информируют доставленных в ЦВСНП несовершеннолетних об их правах’, обязанностях и основных правилах, регулирующих внутренний распорядок ЦВСНП, разъясняют ответственность за нарушение установленного порядка содержания в ЦВСНГУЬ, проводят их личный осмотре.#❝

11. Личный осмотр несовершеннолетних и их вещей в ЦВСНИ осуществляется лицами одного пола с несовершеннолетними и оформляется актом личного осмотра несовершеннолетнего и его вещей или получаемых им почтовых отправлений и передач (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Наставлению).#❝

12. Вещи, ценности и документы несовершеннолетних сдаются по описи на ответственное хранение должностному лицу ЦВСНП и хранятся в условиях, обеспечивающих их сохранность, до истечения срока содержания несовершеннолетних в ЦВСНП.#❝

13. Несовершеннолетние, доставленные в ЦВСНП, обеспечиваются одеждой и обувью в соответствии с установленными нормами'.#❝

14. Должностные лица наряда ЦВСНП при наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего в течение 12 часов с момента его помещения в ЦВСНП? направляют родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего посредством телефонной связи или иным доступным способом (почтовая связь, электронная почта) информацию о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНИ.#❝

15. При доставлении в ЦВСНИ несовершеннолетнего, личность которого не установлена, должностные лица ЦВСНП:#❝

15.1. Изучают обстоятельства его задержания, выясняют сведения, имеющие значение для установления личности.#❝

15.2. Составляют описание внешности по методу словесного портрета, а также одежды и других имеющихся у него вещей.#❝

15.3. Направляют в’ территориальные органы МВД России, расположенные в предполагаемом месте жительства, месте пребывания несовершеннолетнего, посредством телефонной, факсимильной, почтовой связи или в форме электронного (образа) документа, отправленного по их адресам электронной почты, информацию о несовершеннолетнем для принятия мер к установлению его личности.#❝

16. Должностные лица наряда ЦВСНИ в течение 12 часов после установления личности несовершеннолетнего осуществляют посредством телефонной, факсимильной, почтовой, электронной связи (при наличии сведений о телефонном номере, электронной почте и иных) уведомление родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, органа опеки и попечительства, территориального органа МВД России на районном уровне по месту жительства, месту пребывания несовершеннолетнего о месте нахождения несовершеннолетнего.#❝

17. Регистрация несовершеннолетних, доставленных В ЦВСНИ, осуществляется должностными лицами наряда ЦВСНИ в журнале учета несовершеннолетних, доставленных в ЦВСНП (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к Наставлению).#❝

19. К учетно-статистическому делу несовершеннолетнего, доставленного в ЦВСНП, должностными лицами ЦВСНП приобщаются следующие документы (копии документов) и материалы:#❝

19.1. Приговор, решение суда (копии), постановление о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП', вынесенное уполномоченным сотрудником органа внутренних дел Российской Федерации”.#❝

19.2. Акт личного осмотра несовершеннолетнего и его вещей или получаемых им почтовых отправлений и передач (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Наставлению).#❝

19.3. Анкета несовершеннолетнего, доставленного в ЦВСНИ (рекомендуемый образец приведен в приложении № 6 к Наставлению).#❝

19.4. Описание внешности несовершеннолетнего по методу словесного портрета.#❝

19.5. Документы, подтверждающие возраст несовершеннолетнего.#❝

19.6. Фотографии несовершеннолетнего.#❝

19.7. Объяснения несовершеннолетнего.#❝

19.8. Документы, содержащие сведения о родителях или иных законных представителях несовершеннолетнего.#❝

19.9. Рапорты, докладные записки и справки о проведенной индивидуальной профилактической работе.#❝

19.10. Акто передаче несовершеннолетнего (рекомендуемый образец приведен в приложении № 7 к Наставлению).#❝

19.11. Заключение о результатах работы психолога с несовершеннолетним (рекомендуемый образец приведен в приложении № 8 к Наставлению).#❝

19.12. Иные документы, в том числе письма по вопросам приема, содержания и устройства несовершеннолетнего.#❝

20. Должностные лица ЦВСНП при отсутствии сведений о родителях или иных законных представителях несовершеннолетнего в течение 3 суток со дня его помещения в ЦВСНП информируют посредством телефонной, факсимильной, электронной и почтовой связи орган опеки и попечительства по последнему месту жительства несовершеннолетнего?.#❝

21. В случае установления, что лицо, доставленное в ЦВСНИ, достигло возраста 18 лет, оно в течение 3 часов передается должностными лицами ЦВСНИ#❝

22. Должностные лица ЦВСНП обеспечивают в течение срока! содержания несовершеннолетних в ЦВСНП круглосуточное наблюдение за несовершеннолетними.#❝

23. Размещение несовершеннолетних, доставленных в ЦВСНП, осуществляется в зависимости от пола, возраста, а также степени общественной опасности совершенных ими деяний.#❝

24. Посылки, бандероли, передачи, письма и телеграммы, получаемые несовершеннолетними, содержащимися в ЦВСНГ?, осматриваются должностными лицами ЦВСНПЗ с оформлением акта личного осмотра несовершеннолетнего и его вещей или получаемых им почтовых отправлений и передач (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 кНаставлению) в целях выявления и изъятия предметов, запрещенных к хранению в ЦВСНИ.#❝

25. Правила внутреннего распорядка для несовершеннолетних, содержащихся в ЦВСНП, разрабатываются отдельно для учебного и каникулярного времени года и утверждаются начальником ЦВСНПА.#❝

26. Обеспечение содержания несовершеннолетних включает в себя:#❝

26.1. Осуществление должностными лицами наряда ЦВСНП ежедневного осмотра зданий, спальных, бытовых, других помещений и находящегося в них имущества, а также прилегающей территории ЦВСНП в целях выявления и изъятия предметов, запрещенных к хранению в ЦВСНП?, результаты которого вносятся старшим наряда ЦВСНИ в соответствующий раздел журнала наряда ЦВСНИ (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Наставлению).#❝

26.2. Организация начальником ЦВСНИ действий должностных лиц ЦВСНП при доставлении несовершеннолетних к местам их устройства и проведения мероприятий индивидуальной профилактической работы, следственных и иных процессуальных действий, в том числе реагирования на факты самовольного ухода несовершеннолетних.#❝

27. Сведения об организации несения службы должностными лицами наряда ЦВСНП ежедневно вносятся старшим наряда ЦВСНИ в журнал наряда ЦВСНИ.#❝

28. Должностные лица ЦВСНП проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении содержащихся в LBCHII несовершеннолетних.#❝

29. В течение 3 суток со дня помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП на срок более 48 часов разрабатывается план-график проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, который утверждается начальником ЦВСНП.#❝

30. В план-график проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним включаются мероприятия, направленные на:#❝

30.1. Правовое просвещение и правовое информирование.#❝

30.2. Профилактику правонарушений.#❝

30.3. Духовно-нравственное, гражданско-патриотическое и трудовое воспитание.#❝

30.4. Социально-психологическую и педагогическую — адаптацию к условиям пребывания и обучения в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа.#❝

30.5. Нормализацию детско-родительских отношений.#❝

30.6. Распространение санитарно-гигиенических знаний, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни несовершеннолетних.#❝

30.7. Формирование основ художественно-эстетического и интеллектуального развития, занятия физической культурой и спортом.#❝

31. В план-график проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним включаются мероприятия, проводимые психологом ЦВСНП, которые фиксируются в рабочем журнале психолога ЦВСНП (рекомендуемый образец приведен в приложении № 9 к Наставлению).#❝

32. Контроль за выполнением мероприятий плана-графика проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним осуществляется начальником ЦВСНП.#❝

33. С несовершеннолетними, помещенными в ЦВСНП на срок до 48 часов, должностные лица наряда ЦВСНП проводят беседу (выясняются личностные особенности, причины и условия противоправного поведения), содержание и результаты которой отражают в рапорте (докладной записке), который приобщают к учетно-статистическому делу несовершеннолетнего, доставленного в ЦВСНП.#❝

34. Должностные лица ЦВСНП в ходе проведения индивидуальной профилактической работы устанавливают:#❝

34.1. Условия жизни и воспитания несовершеннолетних в семье; их личные качества, интересы, причины противоправного поведения, факторы, способствующие совершению правонарушений; причастность к совершению правонарушений и антиобщественных действий.#❝

34.2. Факты нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, совершения в отношении несовершеннолетних преступлений, иных противоправных действий, включая лиц, их совершивших.#❝

35. Индивидуальная профилактическая работа проводится:#❝

35.1. Во взаимодействии с должностными лицами иных подразделений территориальных органов МВД России'.#❝

35.2. С привлечением специалистов органов и учреждений культуры, досуга, спорта и туризма по вопросам спортивной и культурновоспитательной работы”.#❝

36. Не позднее 3 суток со дня передачи несовершеннолетнего из ЦВСНП психолог ЦВСНП составляет заключение о результатах работы с несовершеннолетним (рекомендуемый образец приведен в приложении № 8 к Наставлению), которое направляется в территориальный орган МВД России на районном уровне и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства несовершеннолетнего либо в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.#❝

37. Должностные лица ЦВСНП для организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним по месту их жительства информируют органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних посредством почтовой связи или электронной почты:#❝

37.1. Об установленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности и совершению несовершеннолетним правонарушений, а также вносят предложения по их устранению.#❝

37.2. О необходимости оказания несовершеннолетнему педагогической, психологической, медицинской, юридической помощи.#❝

38. Должностные лица ЦВСНП осуществляют:#❝

38.1. Передачу несовершеннолетних родителям или иным законным представителям, прибывшим в ЦВСНИ.#❝

38.2. Доставление несовершеннолетних для последующей передачи родителям или иным законным представителям к месту жительства или месту пребывания’ в пределах Российской Федерации и государств — участников Содружества Независимых Государств“.#❝

38.3. Доставление несовершеннолетних в специальные учебновоспитательные учреждения закрытого типа'.#❝

38.4. Передачу несовершеннолетних ДОЛЖНОСТНЫМ лицам территориальных органов МВД России по месту задержания несовершеннолетнего либо по месту нахождения ЦВСНИ в целях обеспечения участия несовершеннолетних, содержащихся в ЦВСНП, в судебных заседаниях по административным делам, связанным с их пребыванием в ЦВСНП2.#❝

39. Доставление и (или) передача несовершеннолетних, содержащихся в ЦВСНП, в случаях, предусмотренных пунктом 38 Наставления, оформляется актом о передаче несовершеннолетнего (рекомендуемый образец приведен в приложении № 7 к Наставлению).#❝

40. Родители или иные законные представители несовершеннолетних, содержащихся в ЦВСНП, приглашаются должностными лицами ЦВСНП для передачи им несовершеннолетних?.#❝

41. В случае неприбытия в установленное время родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, содержащихся в ЦВСНИ, или получения информации о невозможности их прибытия, несовершеннолетние доставляются в сопровождении должностных лиц ЦВСНП к месту устройства для их передачи родителям или иным законным представителям.#❝

42. Доставление несовершеннолетних в случаях, предусмотренных подпунктами 38.2 и 38.3 пункта 38 Наставления, осуществляется должностными лицами ЦВСНП на основании распоряжения начальника ЦВСНП о доставлении несовершеннолетнего к месту устройства и акта о передаче несовершеннолетнего должностным лицам ° ЦВСНИ, сопровождающим несовершеннолетнего.#❝

43. Распоряжением начальника ЦВСНИ o — доставлении несовершеннолетнего к месту устройства утверждается состав сопровождающих, назначается старший группы сопровождения, определяется срок доставления, вид транспорта, на котором будет осуществлена перевозка его к месту устройства.#❝

44. Количество должностных лиц ЦВСНП, осуществляющих доставление несовершеннолетнего к месту устройства, определяется начальником ЦВСНП в зависимости от возраста несовершеннолетнего и состояния его здоровья и не может превышать двух должностных лиц ЦВСНП на одного несовершеннолетнего.#❝

45. Начальник ЦВСНП проводит с должностными лицами ЦВСНИП, осуществляющими доставление несовершеннолетних к месту устройства, инструктаж, в ходе которого уточняет задачи, способы и сроки выполнения задания по доставлению несовершеннолетних к месту устройства, порядок взаимодействия с органами внутренних дел, доводит иную информацию,#❝

46. В целях предупреждения самовольных уходов, чрезвычайных происшествий должностные лица ЦВСНП, сопровождающие несовершеннолетних к месту устройства, обязаны знать сведения, характеризующие личность несовершеннолетнего и его поведение, а в случае самовольного ухода несовершеннолетнего — знать вероятные направления его передвижения, незамедлительно сообщать указанные сведения для своевременной организации розыска несовершеннолетнего в территориальный орган МВД России на районном уровне, на территории которого совершен самовольный уход, информировать начальника ЦВСНП и принимать меры к розыску! и задержанию? несовершеннолетнего.#❝

47. Принадлежащие несовершеннолетнему вещи, ценности и документы, находящиеся на хранении в ЦВСНП, передаются родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего, прибывшим в ЦВСНП. При доставлении несовершеннолетнего к месту устройства его вещи, ценности и документы, находящиеся на хранении в ЦВСНП, передаются сопровождающим должностным лицом ЦВСНП родителям или иным законным представителям, либо ответственному должностному лицу CYBY3T, принявшему несовершеннолетнего. В каждом случае передачи вещей, ценностей и документов делается отметка в акте о передаче несовершеннолетнего (рекомендуемый образец приведен в приложении № 7 к Наставлению).#❝

48. Доставление несовершеннолетнего к месту устройства может осуществляться должностными лицами ЦВСНП оперативно-служебным транспортным средством, если ЦВСНП и место устройства расположены в одном субъекте Российской Федерации.#❝

49. Доставление должностными лицами ЦВСНП несовершеннолетних оперативно-служебным транспортом осуществляется с соблюдением требований, установленных Правилами дорожного движения Российской Федерации’ и Правилами организованной перевозки группы детей автобусами“.#❝

50. Должностные лица линейных управлений (отделов, отделений) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, в том числе входящих в состав линейных отделов (отделений, пунктов) полиции, принимают участие в сопровождении несовершеннолетних в пунктах пересадки и на конечных пунктах следования; принимают меры к розыску на участках оперативного обслуживания территориальными органами МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте несовершеннолетних, совершивших самовольные уходы во время#❝

51. В пути следования к месту устройства несовершеннолетние обеспечиваются должностными лицами ЦВСНИ питанием в пределах установленных норм".#❝

52. Несовершеннолетние доставляются должностными лицами ЦВСНП к месту устройства в одежде и обуви, соответствующих сезону, которыми при необходимости (в случае отсутствия либо при наличии негодной для носки одежды и обуви (согласно сезону) обеспечиваются в соответствии с установленными нормами’, о чем проставляется отметка в акте о передаче несовершеннолетнего.#❝

53. Межгосударственная перевозка несовершеннолетних, возвращаемых в места их постоянного проживания, осуществляется через транзитные ЦВСНП?.#❝

54. Должностные лица транзитных ЦВСНП:#❝

54.1. В пределах закрепленных субъектов Российской Федерации (приложение Ne 10 к Наставлению) осуществляют — прием несовершеннолетних из других ЦВСНП и организуют непосредственную перевозку их к месту устройства.#❝

54.2. Организуют перевозку несовершеннолетних граждан государств — участников СНГ в соответствующие транзитные учреждения государств — участников СНГ.#❝

55. Перевозка несовершеннолетних к месту устройства, минуя транзитные ЦВСНП, осуществляется должностными лицами ЦВСНИ в случаях:#❝

55.1. Направления несовершеннолетних в СУВУЗТ.#❝

55.2. Если ЦВСНП и место устройства несовершеннолетнего расположены в одном субъекте Российской Федерации.#❝

55.3. Если место содержания несовершеннолетних и место устройства расположены в разных субъектах Российской Федерации и расстояние между ними, при наличии прямого транспортного сообщения, не превышает 1 000 километров.#❝

56. Должностные лица ЦВСНИ при невозможности передачи несовершеннолетних родителям или иным законным представителям (отсутствие родителей ИЛИ ИНЫХ законных представителей несовершеннолетнего по месту жительства и (или) местонахождение которых#❝

57. Для оформления в дипломатических представительствах (консульских учреждениях) соответствующих государств документов для пересечения несовершеннолетними гражданами государств — участников СНГ границы и одоставления их в государство постоянного проживания должностными лицами ЦВСНП несовершеннолетние направляются в ближайший транзитный ЦВСНИ, по месту дислокации которого расположено дипломатическое представительство (консульское учреждение) государства постоянного проживания несовершеннолетнего.#❝

58. Доставление несовершеннолетних, в том числе являющихся гражданами государств - участников СНГ, в транзитные ЦВСНИ должностными лицами ЦВСНП осуществляется не позднее 7 суток до дня истечения срока их содержания.#❝

59. Перед доставлением несовершеннолетнего в транзитный ЦВСНИ начальником ЦВСНП организуется направление посредством почтовой связи или электронной почты сообщения о прибытии несовершеннолетнего с приложением: |#❝

59.1. Копий или электронных образов документов, удостоверяющих личность несовершеннолетнего.#❝

59.2. Копий или электронных образов документов, содержащих сведения о родителях или иных законных представителях, месте жительства несовершеннолетнего. |#❝

60. Должностные лица ЦВСНП незамедлительно информируют комиссии по’делам несовершеннолетних и защите их прав и органы опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетних посредством почтовой связи или в форме электронного (образа) документа, отправленного по их адресам электронной почты, в случае:#❝

60.1. Если несовершеннолетние не были устроены в течение установленного срока? их содержания.#❝

60.2. Если возвращение несовершеннолетнего к прежнему месту жительства предполагает его нахождение в условиях и обстановке, представляющих опасность для жизни или здоровья, или не отвечает требованиям к его воспитанию и содержанию, либо семья несовершеннолетнего находится в социально опасном положении или при наличии иных причин, препятствующих возвращению несовершеннолетнего к прежнему месту жительства.#❝