Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и её территориальных органах

Ведение гражданской обороны в Росгидромете и его территориальных органах осуществляется в соответствии с пунктом 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 (далее - Положение о гражданской обороне), на основе планов гражданской обороны Росгидромета и его территориальных органов.#❝

Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне в Росгидромете и его территориальных органах¹.#❝

______________________________ 

¹ Пункт 4 статьи 11 Федерального закона № 28-ФЗ.

Органами управления гражданской обороны в Росгидромете и его территориальных органах являются структурные подразделения (государственные служащие), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.#❝

Непосредственное управление гражданской обороной в территориальных органах Росгидромета, контроль за её состоянием и готовностью осуществляют руководители гражданской обороны территориальных органов Росгидромета или заместители начальников территориальных органов Росгидромета, курирующие вопросы гражданской обороны.#❝

в Росгидромете - структурным подразделением (государственным служащим), уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, в соответствии с положением о данном структурном подразделении (должностным регламентом государственного служащего);#❝

в территориальных органах Росгидромета - структурными подразделениями (государственными служащими), уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, в соответствии с положениями о данных структурных подразделениях (должностными регламентами государственных служащих).#❝

сбор докладов о результатах доведения сигналов оповещения до государственных служащих центрального аппарата Росгидромета и начальников его территориальных органов;#❝

ведомственный контроль за выполнением основных мероприятий по гражданской обороне в Росгидромете и его территориальных органах;#❝

обмен информацией в области гражданской обороны с МЧС России и Минприроды России в соответствии с приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. № 216ДСП (зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2020 г., регистрационный № 58257) (далее - приказ МЧС России № 216ДСП);#❝

информационное обеспечение руководителя гражданской обороны Росгидромета о складывающейся и сложившейся обстановке в соответствии с приказом МЧС России № 216ДСП.#❝

подготовка государственных служащих в области гражданской обороны;#❝

оповещение государственных служащих об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

эвакуация государственных служащих и материальных ценностей в безопасные районы;#❝

предоставление государственным служащим средств индивидуальной и коллективной защиты;#❝

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;#❝

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в случае возникновения опасностей для государственных служащих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

первоочередное жизнеобеспечение государственных служащих, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

борьба с пожарами на объектах Росгидромета и его территориальных органов, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;#❝

обнаружение и обозначение объектов Росгидромета и его территориальных органов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;#❝

санитарная обработка государственных служащих, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и объектов Росгидромета и его территориальных органов;#❝

восстановление и поддержание порядка на объектах Росгидромета и его территориальных органов, находящихся в районах пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб Росгидромета и его территориальных органов в военное время;#❝

срочное захоронение трупов государственных служащих в военное время;#❝

обеспечение устойчивости функционирования объектов Росгидромета и его территориальных органов, необходимых для выживания государственных служащих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны Росгидромета и его территориальных органов.#❝

принимает нормативные правовые акты в области гражданской обороны, доводит их требования до сведения государственных служащих²;#❝

______________________________

² Абзац второй статьи 7 Федерального закона № 28-ФЗ.

разрабатывает и реализует план приведения в готовность гражданской обороны Росгидромета и план гражданской обороны Росгидромета в соответствии с приказом МЧС России № 216ДСП и статьей 7 Федерального закона № 28-ФЗ соответственно, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны (далее - планирующие документы), организует разработку планов приведения в готовность гражданской обороны и планов гражданской обороны территориальных органов Росгидромета;#❝

осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Росгидромете, а также ведомственный контроль и координацию деятельности территориальных органов Росгидромета по выполнению ими полномочий в области гражданской обороны;#❝

организует планирование и проведение основных мероприятий по гражданской обороне в Росгидромете;#❝

осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования Росгидромета при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

организует создание и поддержание в состоянии постоянной готовности пункты управления, технические системы управления гражданской обороны, системы связи, а также объектовые системы оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

организует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, в соответствии с абзацем первым пункта 4 и пунктом 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 (далее - Положение о накоплении запасов).#❝

принимают непосредственно участие в выполнении основных мероприятий по гражданской обороне, привлекаются к разработке документов и отчетных материалов по гражданской обороне Росгидромета;#❝

проводят подготовку государственных служащих структурных подразделений центрального аппарата Росгидромета в области гражданской обороны, принимают участие в учениях, тренировках по гражданской обороне;#❝

организуют оповещение государственных служащих структурных подразделений центрального аппарата Росгидромета об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.#❝

разрабатывают организационно-распорядительные акты в области гражданской обороны, доводят их требования до сведения государственных служащих территориальных органов Росгидромета и осуществляют ведомственный контроль за их выполнением;#❝

планируют и организуют выполнение основных мероприятий по гражданской обороне, осуществляют разработку плана приведения в готовность гражданской обороны территориального органа Росгидромета и плана гражданской обороны территориального органа Росгидромета в соответствии с приказом МЧС России № 216ДСП;#❝

организуют подготовку органов управления, сил и средств гражданской обороны, а также государственных служащих территориальных органов Росгидромета в области гражданской обороны, их обучение действиям в случае угрозы возникновения и возникновении опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности пункты управления, технические системы управления гражданской обороны, системы связи, а также объектовые системы оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

обеспечивают сохранение и готовность к использованию имеющихся защитных сооружений гражданской обороны, а при их отсутствии - обеспечивают укрытие государственных служащих территориальных органов Росгидромета в имеющихся заглубленных и других помещениях подземного пространства;#❝

организуют мероприятия по подготовке к проведению эвакуации, размещению государственных служащих территориальных органов Росгидромета в безопасных районах (в случае расположения территориального органа Росгидромета в зоне возможных опасностей), а также по обеспечению их жизнедеятельности;#❝

организуют мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования территориальных органов Росгидромета при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

осуществляют координацию и ведомственный контроль за выполнением основных мероприятий по гражданской обороне в организациях, подведомственных Росгидромету, расположенных в субъектах Российской Федерации на территориях федеральных округов Российской Федерации;#❝

организуют сбор и обобщение сведений в области гражданской обороны от организаций, подведомственных Росгидромету, расположенных в субъектах Российской Федерации на территориях федеральных округов Российской Федерации, в соответствии с приказом МЧС России № 216ДСП, представляют эти сведения в структурное подразделение (государственному служащему), уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны в Росгидромете;#❝

создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в территориальных органах Росгидромета в соответствии с абзацем первым пункта 4 и пунктом 6 Положения о накоплении запасов.#❝

создает (назначает) структурное подразделение (государственного служащего), уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны в центральном аппарате Росгидромета;#❝

распределяет обязанности между своими заместителями по вопросам гражданской обороны;#❝

представляет Росгидромет в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, отнесенным к компетенции Росгидромета.#❝

осуществляет непосредственное управление гражданской обороной Росгидромета и его территориальных органов;#❝

организует выполнение задач по приведению в готовность гражданской обороны Росгидромета и ведению гражданской обороны в Росгидромете и его территориальных органах;#❝

вносит на рассмотрение руководителю гражданской обороны Росгидромета предложения по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны в Росгидромете;#❝

контролирует состояние и готовность гражданской обороны Росгидромета, выполнение основных мероприятий по гражданской обороне в Росгидромете и его территориальных органах;#❝

представляет Росгидромет на основании доверенности руководителя Росгидромета в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, отнесенным к компетенции Росгидромета.#❝

разрабатывает план приведения в готовность гражданской обороны Росгидромета и план гражданской обороны Росгидромета в соответствии с приказом МЧС России № 216ДСП, проводит их уточнение и корректировку, организует разработку планов приведения в готовность гражданской обороны и планов гражданской обороны в территориальных органах Росгидромета;#❝

организует подготовку мероприятий по эвакуации государственных служащих, а также материальных ценностей в безопасные районы;#❝

ведет учет защитных сооружений и других объектов гражданской обороны по сфере деятельности Росгидромета;#❝

организует планирование мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого функционирования Росгидромета и его территориальных органов при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

организует планирование мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки в центральном аппарате Росгидромета;#❝

организует создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и оповещения на пунктах управления Росгидромета;#❝

организует прием сигнала гражданской обороны и доведение его до руководства Росгидромета;#❝

организует оповещение государственных служащих центрального аппарата Росгидромета об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

планирует и организует подготовку по гражданской обороне государственных служащих центрального аппарата Росгидромета;#❝

планирует, организует проведение и участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;#❝

разрабатывает предложения по созданию, накоплению, хранению и освежению в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;#❝

организует ведомственный контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению основных мероприятий по гражданской обороне;#❝

вносит на рассмотрение руководителю гражданской обороны Росгидромета и заместителю руководителя Росгидромета, курирующего вопросы гражданской обороны, предложения по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны;#❝

привлекает к работе по подготовке документов и отчетных материалов по гражданской обороне другие структурные подразделения Росгидромета.#❝

организация, планирование и осуществление подготовки, повышения квалификации государственных служащих в области гражданской обороны;#❝

разработка и реализация программы проведения вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми государственными служащими;#❝

осуществление организационно-методического руководства и контроля за подготовкой руководителей гражданской обороной и государственных служащих, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;#❝

планирование и проведение учений и тренировок (участие в учениях и тренировках) по гражданской обороне;#❝

создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы в области гражданской обороны для подготовки государственных служащих;#❝

пропаганда знаний в области гражданской обороны среди государственных служащих.#❝

создание и поддержание в постоянной готовности систем оповещения государственных служащих, осуществление модернизации этих систем на базе технических средств нового поколения;#❝

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;#❝

информирование государственных служащих о складывающейся обстановке;#❝

сбор и обмен информацией в области гражданской обороны в соответствии с пунктом 6 Положения о гражданской обороне и приказом МЧС России № 216ДСП.#❝

организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в безопасные районы из зон возможных опасностей;#❝

подготовка безопасных районов для размещения государственных служащих и членов их семей, а также материальных ценностей, подлежащих эвакуации;#❝

создание эвакуационных органов в соответствии с пунктом 17 Положения, организация их деятельности, подготовка входящих в их состав государственных служащих.#❝

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими государственных служащих;#❝

разработка планов распределения и выдачи средств индивидуальной защиты государственным служащим;#❝

обеспечение выдачи средств индивидуальной защиты государственным служащим;#❝

сохранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны (при наличии) и их технических систем;#❝

приспособление заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия государственных служащих;#❝

обеспечение укрытия государственных служащих в имеющихся защитных сооружениях гражданской обороны (при наличии), а при их отсутствии - в защитных сооружениях гражданской обороны иных организаций или в имеющихся заглубленных и других помещениях подземного пространства.#❝

определение перечня объектов, подлежащих световой маскировке;#❝

разработка планов осуществления комплексной маскировки объектов, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;#❝

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;#❝

проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков.#❝

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ;#❝

организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при организации и проведении АСДНР;#❝

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения государственных служащих;#❝

создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;#❝

организация нормированного снабжения государственных служащих продовольственными и непродовольственными товарами;#❝

организация предоставления государственным служащим коммунально-бытовых услуг;#❝

проведение (организация проведения) санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди государственных служащих, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

определение численности государственных служащих, оставшихся без жилья, и организация их размещения в сохранившихся зданиях и сооружениях, а также в служебных помещениях Росгидромета и его территориальных органов;#❝

организация оказания первой помощи пострадавшим государственным служащим, организация их эвакуации (доставки) в учреждения здравоохранения;#❝

организация предоставления информационно-психологической поддержки государственным служащим.#❝

создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;#❝

организация взаимодействия с подразделениями Государственной противопожарной службы при тушении пожаров на объектах Росгидромета и его территориальных органов.#❝

введение режима радиационной защиты в структурных подразделениях центрального аппарата Росгидромета и его территориальных органов, оказавшихся на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению (загрязнению);#❝

участие в совершенствовании методов и технических средств мониторинга состояния радиационной и химической обстановки, в том числе оценки степени зараженности и загрязнения объектов окружающей среды радиоактивными и химическими веществами;#❝

участие в создании и обеспечении готовности сети лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения.#❝

Готовность подсети Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения обеспечивается выделением гидрометеорологических станций и постов Росгидромета для осуществления измерения мощности амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения в соответствии с пунктом 8 раздела IV приложения к Правилам функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2019 г. № 1333 (далее - Правила, СНЛК).#❝

Обеспечение функционирования подсети СНЛК Минприроды России в части, касающейся Росгидромета, осуществляется в соответствии с абзацем 3 пункта 6 Правил.#❝

Функционирование подсети СНЛК Минприроды России на территории Российской Федерации начинается в порядке, установленном пунктом 4 Правил.#❝

организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по санитарной обработке государственных служащих, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и оборудования Росгидромета и его территориальных органов;#❝

создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;#❝

организация проведения мероприятий по обеззараживанию техники и объектов Росгидромета и его территориальных органов, санитарной обработке государственных служащих.#❝

обеспечение пропускного режима на объектах Росгидромета и его территориальных органов, усиление их охраны, поддержание охраны общественного порядка на них и на маршрутах эвакуации государственных служащих;#❝

принятие мер по охране имущества Росгидромета и его территориальных органов, оставшегося без присмотра.#❝

организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам выделения коммунальных служб, планирования их действий, проведения ими аварийно-восстановительных и ремонтных работ на соответствующих объектах коммунального хозяйства Росгидромета и его территориальных органов;#❝

создание запаса мобильных резервных и автономных источников энергии в Росгидромете и его территориальных органах;#❝

организация доставки питьевой воды для обеспечения государственных служащих.#❝

организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам срочного захоронения трупов государственных служащих, погибших в военное время и санитарно-эпидемиологического надзора;#❝

участие в проведении мероприятий по осуществлению опознания, учета и захоронения трупов государственных служащих с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации правил;#❝

участие в организации мероприятий по направлению других неопознанных трупов в экспертно-криминалистические подразделения МВД России или судебно-медицинские учреждения Минздрава России.#❝

создание комиссий (групп) по повышению устойчивости функционирования Росгидромета и его территориальных органов в соответствии с пунктом 18 Положения, организация их работы;#❝

разработка мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем газоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения и канализации объектов Росгидромета и его территориальных органов;#❝

планирование, подготовка и организация проведения АСДНР на объектах Росгидромета и его территориальных органов;#❝

создание страхового фонда документации;#❝

повышение эффективности защиты объектов Росгидромета и его территориальных органов при воздействии на них современных средств поражения.#❝

разработка и уточнение планирующих документов в области гражданской обороны;#❝

проведение учений и тренировок (участие в учениях и тренировках) по гражданской обороне;#❝

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны Росгидромета и его территориальных органов, а также всестороннее обеспечение их действий.#❝