Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в войсках национальной гвардии Российской Федерации и организациях, подведомственных Федеральной службе вой…

лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии и имеющих специальные звания полиции¹;#❝

федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии²;#❝

работников подведомственных организаций³;#❝

членов семей военнослужащих, сотрудников, гражданского персонала и работников, проживающих в закрытых военных городках войск национальной гвардии⁴ в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. № 1401-р⁵;#❝

собственных объектов, материальных и иных ценностей войск национальной гвардии и подведомственных организаций, предназначенных для подготовки и ведения гражданской обороны.#❝

Заместители директора выполняют мероприятия в области гражданской обороны в войсках национальной гвардии и подведомственных организациях в пределах предоставленных им директором полномочий.#❝

Руководство гражданской обороной в воинских частях (организациях) соответственно осуществляют: командующие округами войск национальной гвардии, начальники территориальных органов Росгвардии, командиры соединений и воинских частей, начальники военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций войск национальной гвардии, руководители подведомственных организаций². Указанные должностные лица несут персональную ответственность за организацию и выполнение мероприятий по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны в подчиненных воинских частях (организациях).#❝

в Росгвардии - заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации, ответственный за организацию выполнения мероприятий гражданской обороны в войсках национальной гвардии, через Главный штаб войск национальной гвардии Российской Федерации; (В редакции приказов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 22.03.2021 № 92, от 11.08.2022 № 260)#❝

в воинских частях (организациях) - начальники штабов (заместители руководителей) через уполномоченных должностных лиц, назначенных приказами соответствующих командующих (командиров, начальников), ответственных за организацию, проведение мероприятий гражданской обороны и координацию деятельности структурных подразделений воинских частей (организаций) при решении задач гражданской обороны³.#❝

На указанных в настоящем пункте должностных лиц возлагаются обязанности по организации планирования, подготовке, проведению и контролю выполнения мероприятий гражданской обороны в воинских частях (организациях).#❝

______________

¹ Далее - "директор".

² Далее - "командующие (командиры, начальники)", если иное не оговорено особо.

³ Далее - "уполномоченные должностные лица".

В соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны:#❝

издают на основании плана Росгвардии, согласованного с МЧС России⁴, приказы по созданию объектов гражданской обороны, в том числе включающие вопросы закрепления объектов гражданской обороны за воинскими частями (организациями);#❝

поддерживают объекты гражданской обороны в состоянии постоянной готовности к использованию.#❝

на федеральном уровне - Росгвардией с МЧС России через Центральный командный пункт Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации организационно-аналитического управления Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации и Главное управление "Национальный центр управления в кризисных ситуациях" МЧС России; (В редакции Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 11.09.2023 № 331)#❝

на межрегиональном уровне - управлениями оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии с центрами управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, в которых находятся центры соответствующих федеральных округов; (В редакции Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 11.09.2023 № 331)#❝

на региональном уровне - управлениями территориальных органов Росгвардии, управлениями соединений, воинских частей и организаций войск национальной гвардии и подведомственных организаций с центрами управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.#❝

__________________

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3750; 2016, № 43, ст. 6021.

² Далее - "объекты гражданской обороны".

³ Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 49, ст. 6000; 2019, № 44, ст. 6223. Далее - "Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны". (В редакции Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 22.03.2021 № 92)

⁴ Пункты 7 и 8 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.

⁵ Далее - "чрезвычайные ситуации".

мероприятия по взаимному оказанию помощи материально-техническими и иными средствами;#❝

порядок взаимооповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и (или) вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;#❝

порядок обмена соответствующими разведывательными данными;#❝

порядок использования во взаимных интересах территории, расположенной вне зон возможных разрушений, возможного химического заражения, катастрофического затопления и опасного радиоактивного загрязнения, подготовленной для жизнеобеспечения эвакуируемых (рассредотачиваемых) военнослужащих, сотрудников, гражданского персонала, работников, членов семей, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей, согласованной с исполнительными органами субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, органом военного управления и закрепленной за Росгвардией (управлениями оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии)¹, путей сообщения, мостов и переправ, транспорта и средств связи; (В редакции Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 11.09.2023 № 331)#❝

исходные районы, назначенные для проведения неотложных работ;#❝

пути выхода к объектам проведения работ;#❝

порядок проведения неотложных работ;#❝

порядок организации комендантской службы и регулирования движения на маршрутах выхода в безопасные районы;#❝

порядок следования и размещения личного состава Росгвардии в безопасных районах;#❝

организация снабжения продуктами питания, предметами первой необходимости и медицинского обеспечения.#❝

______________

¹ Далее - "безопасные районы".

Управления оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии осуществляют сбор информации от подчиненных воинских частей (организаций), взаимодействующих органов и представляют в порядке подчиненности в Росгвардию. В пределах своей компетенции осуществляют наблюдение и контроль состояния окружающей природной среды в зонах (границах) воинских частей (организаций), обстановки на охраняемых объектах.#❝

13¹ Приведение в готовность гражданской обороны в войсках национальной гвардии осуществляется на основе планов приведения в готовность гражданской обороны.#❝

Планы приведения в готовность гражданской обороны определяют мероприятия, обеспечивающие повышение уровня защищенности военнослужащих, сотрудников, гражданского персонала, членов семей, материально-технических и иных средств войск национальной гвардии от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.#❝

(Дополнение пунктом - Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 11.09.2023 № 331)

Планы гражданской обороны определяют объем, организацию, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.#❝

подготовка военнослужащих и сотрудников к ведению гражданской обороны, гражданского персонала, работников, членов семей к действиям в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;#❝

оповещение военнослужащих, сотрудников, гражданского персонала, работников, членов семей об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;#❝

эвакуация гражданского персонала, работников, членов семей, материально-технических и иных средств войск национальной гвардии и подведомственных организаций из зон возможных разрушений, возможного химического заражения, катастрофического затопления и опасного радиоактивного загрязнения в безопасные районы; (В редакции Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 11.09.2023 № 331)#❝

предоставление сотрудникам, гражданскому персоналу и работникам средств индивидуальной и коллективной защиты с учетом норм положенности;#❝

проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;#❝

проведение неотложных работ на собственных объектах войск национальной гвардии и подведомственных организаций в случае опасностей, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;#❝

первоочередное жизнеобеспечение гражданского персонала, работников, членов семей, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;#❝

участие в тушении пожаров, возникших в результате военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях; (В редакции Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 11.09.2023 № 331)#❝

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиационному, химическому, биологическому¹ или иному заражению;#❝

санитарная обработка гражданского персонала, работников, членов семей, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;#❝

участие в восстановлении и поддержании порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;#❝

восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;#❝

участие в захоронении трупов погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, гражданского персонала, работников, членов семей в военное время;#❝

обеспечение устойчивости функционирования служб, необходимых для выживания гражданского персонала, работников, членов семей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;#❝

поддержание войск национальной гвардии и подведомственных организаций в готовности к участию в выполнении задач гражданской обороны;#❝

прогнозирование угрозы возникновения и оценка последствий чрезвычайных ситуаций для военнослужащих, сотрудников, гражданского персонала, работников, членов семей, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей, собственных объектов войск национальной гвардии;#❝

участие в проведении гуманитарных акций.#❝

_____________

¹ Далее - "РХБ".

разработка и реализация планов приведения в готовность гражданской обороны и планов гражданской обороны, организация проведения мероприятий по гражданской обороне в войсках национальной гвардии и подведомственных организациях, включая создание и подготовку необходимых сил и средств; (В редакции Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 11.09.2023 № 331)#❝

осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для выживания военнослужащих, сотрудников, гражданского персонала, работников, членов семей в военное время;#❝

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной, связи и оповещения населения закрытых военных городков, проведение мероприятий по поддержанию их устойчивого функционирования в военное время;#❝

пропаганда знаний в области гражданской обороны;#❝

обеспечение постоянной готовности к использованию имеющихся объектов гражданской обороны;#❝

хранение и содержание в соответствии с установленными нормами положенности средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля;#❝

планирование эвакуационных мероприятий войск национальной гвардии и подведомственных организаций;#❝

сбор и обработка информации в области гражданской обороны;#❝

предупреждение и тушение пожаров на собственных объектах войск национальной гвардии и подведомственных организаций, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях.#❝

использование нормативно-методического обеспечения единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;#❝

планирование и обучение способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, порядок действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой помощи, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;#❝

пропаганда знаний.#❝

поддержание в готовности систем связи и оповещения;#❝

модернизация систем связи и оповещения;#❝

установка технических средств оповещения;#❝

использование средств единой сети связи и передачи информации.#❝

планирование, подготовка и участие в проведении эвакуации;#❝

участие в подготовке маршрутов эвакуации и безопасных районов для размещения;#❝

создание и организация деятельности эвакуационных команд.#❝

поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническая эксплуатация объектов гражданской обороны и их технических систем;#❝

приспособление заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия;#❝

обеспечение выдачи сотрудникам, гражданскому персоналу и работникам средств индивидуальной защиты с учетом норм положенности и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки;#❝

обеспечение укрытия военнослужащих, сотрудников, гражданского персонала, работников, членов семей. (В редакции Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 11.09.2023 № 331)#❝

определение перечня собственных объектов войск национальной гвардии, подлежащих маскировке;#❝

создание и поддержание в готовности материально-технических средств для проведения маскировки;#❝

проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков.#❝

планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения гражданского персонала, работников;#❝

организация взаимодействия с органами местного самоуправления по первоочередному жизнеобеспечению членов семей;#❝

предоставление гражданскому персоналу, работникам коммунально-бытовых услуг;#❝

участие в проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в отношении гражданского персонала, работников, членов семей, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;#❝

обеспечение эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;#❝

инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования по предназначению.#❝

разработка и осуществление организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и принятие первоочередных мер по тушению пожаров;#❝

оснащение подведомственных объектов системами противопожарной защиты, содержание их в исправном и работоспособном состоянии;#❝

обеспечение взаимодействия с органами управления и подразделениями Государственной противопожарной службы и других видов пожарной охраны.#❝

создание и обеспечение готовности сети наблюдения и контроля;#❝

выявление и оценка РХБ обстановки;#❝

совершенствование методов мониторинга состояния РХБ обстановки.#❝

выделение сил и средств.#❝

участие в поддержании особого режима въезда на территорию, на которой введено чрезвычайное положение, и выезда с нее;#❝

участие в охране объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также окружающей природной среды;#❝

усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии и подведомственными организациями, в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 928-р¹;#❝

ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;#❝

проверка документов, удостоверяющих личность граждан, их личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств в пределах предоставленных полномочий.#❝

_______________

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 21, ст. 3065; 2022, № 23, ст. 3894. (В редакции Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 11.08.2022 № 260)

оснащение и подготовка необходимых сил и средств;#❝

создание и подготовка резерва средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;#❝

поддержание запасов резервных источников энергии, другого оборудования и технических средств;#❝

проведение ремонтно-восстановительных работ.#❝

участие совместно с органами местного самоуправления в заблаговременном определении мест возможных захоронений;#❝

участие в мероприятиях по захоронению трупов погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, гражданского персонала, работников, членов семей на базе специализированных ритуальных организаций;#❝

учет захоронения трупов погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, гражданского персонала, работников, членов семей;#❝

организация санитарно-эпидемиологического надзора.#❝

рациональное размещение объектов гражданской обороны войск национальной гвардии в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;#❝

проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения;#❝

планирование, подготовка и проведение неотложных работ в военное время.#❝

уточнение боевых расчетов;#❝

проведение занятий и тренировок;#❝

проверка готовности;#❝

укомплектование и содержание необходимых средств в исправном состоянии.#❝

сбор, обобщение и анализ информации, поступающей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций;#❝

наблюдение и прогноз развития обстановки;#❝

проведение необходимых расчетов;#❝

доведение информации до военнослужащих, сотрудников, гражданского персонала, работников, членов семей.#❝

подготовка личного состава, вооружения, военной и специальной техники;#❝

сопровождение колонн.#❝

поддержание постоянной готовности органов управления гражданской обороной войск национальной гвардии и подведомственных организаций;#❝

подготовка военнослужащих и сотрудников к ведению гражданской обороны, гражданского персонала и работников к действиям в условиях опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"¹, от 18 сентября 2020 г. № 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"². (В редакции Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 22.03.2021 № 92)#❝

_________________

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 45, ст. 4490; 2021, № 39, ст. 6710. (В редакции Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 11.08.2022 № 260)

² Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6062.  (В редакции Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 22.03.2021 № 92)

повышение готовности к выполнению мероприятий по планам гражданской обороны;#❝

уточнение планов гражданской обороны и основных показателей гражданской обороны;#❝

уточнение порядка взаимодействия и обмена информацией в области гражданской обороны при выполнении мероприятий гражданской обороны;#❝

уточнение состава, задач и порядка работы уполномоченных должностных лиц, входящих в состав оперативных групп, выводимых на запасные пункты управления;#❝

проверка готовности систем связи и оповещения гражданской обороны;#❝

уточнение планов поставок продукции (работ, услуг) для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны;#❝

уточнение с органами военного управления маршрутов, порядка использования транспортных средств, техники и коммуникаций для проведения эвакуационных мероприятий в безопасные районы;#❝

проверка готовности к ведению гражданской обороны, представление докладов о готовности к выполнению планов гражданской обороны;#❝

приведение в готовность гражданской обороны. (Дополнение абзацем - Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 11.09.2023 № 331)#❝

обеспечение защиты гражданского персонала, работников, членов семей от средств поражения, снижение эффективности их применения, проведение неотложных работ;#❝

участие в проведении захоронения трупов погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, гражданского персонала, работников, членов семей.#❝

________________#❝