Об утверждении Регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ведомственного контроля в сфере закупок д…
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 07.12.2016 № 309 "Об утверждении Регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 09.10.2026 21:11. Скачать .doc · Печать
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,#❝
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ#❝
ПРИКАЗ#❝
В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225; № 48, ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, 51, 72; № 10, ст. 1393, 1418; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 3979, 4001; № 29, ст. 4342, 4346, 4352, 4353, 4375; 2016, № 1, ст. 10, 89; № 11, ст. 1493; № 15, ст. 2058, 2066; № 23, ст. 3291; № 26, ст. 3872, 3890; № 27, ст. 4247, 4199, 4298), постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89 "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (Собрание законодательства, 2014, № 7, ст. 683; 2014, № 12, ст. 1290) п р и к а з ы в а ю:#❝
1. Утвердить Регламент осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.#❝
УТВЕРЖДЕН#❝
РЕГЛАМЕНТ#❝
I. Общие положения#❝
1. Настоящий Регламент устанавливает порядок осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - орган ведомственного контроля) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (далее соответственно - закупки) за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных организаций (далее - субъекты ведомственного контроля, заказчики).#❝
2. Регламент разработан в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.#❝
3. Предметом ведомственного контроля в сфере закупок является соблюдение субъектами ведомственного контроля, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд.#❝
4. При осуществлении ведомственного контроля орган ведомственного контроля осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:#❝
4.1. соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;#❝
4.4. правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);#❝
4.5. соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;#❝
4.6. соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:#❝
4.6.2. в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках;#❝
4.6.3. в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);#❝
4.7. предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;#❝
4.8. соблюдения требований об участии в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;#❝
4.10. обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;#❝
4.11. применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;#❝
4.12. соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта, достижения целей закупки;#❝
4.13. своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;#❝
4.14. соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.#❝
5. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля в отношении заказчиков (далее - проверки). Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.#❝
6. Проведение указанных проверок в отношении заказчиков осуществляется инспекцией, включающей в себя должностных лиц органа ведомственного контроля, а также в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, иных лиц (далее - Инспекция). При необходимости обеспечивается создание более одной Инспекции.#❝
7. Инспекция создается путем утверждения состава работников, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля. В состав Инспекции могут включаться работники Административного управления, Финансового управления, Правового управления.#❝
II. Проведение плановых проверок#❝
10. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, утверждаемого приказом органа ведомственного контроля. В отношении каждого заказчика плановые проверки проводятся не реже одного раза в 3 года.#❝
11. План проверок на очередной календарный год разрабатывается Административным управлением органа ведомственного контроля и утверждается не позднее 15 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается план.#❝
12.1. наименование заказчика (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения подведомственного заказчика, в отношении которого принято решение о проведении проверки);#❝
12.2. предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;#❝
14. План проверок, а также вносимые в него изменения, размещаются не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайте органа ведомственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".#❝
15. Орган ведомственного контроля уведомляет заказчика о проведении проверки путем направления уведомления о проведении такой проверки (далее - уведомление).#❝
16. При проведении плановой проверки уведомление направляется руководителю заказчика или лицу, его замещающему, не позднее, чем за пять рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки.#❝
Уведомление может быть направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, нарочным (с распиской о вручении), телеграммой либо посредством факсимильной связи, электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих возможность получения подтверждения о его вручении.#❝
18.1. наименование органа ведомственного контроля, осуществляющего ведомственный контроль в сфере закупок;#❝
18.7. наименование, адрес местонахождения заказчика, в отношении которого принято решение о проведении проверки;#❝
18.8. метод проверки в зависимости от объема проверяемых вопросов путем тематической (по отдельным предметам закупок) или комплексной проверки (по всем предметам закупок);#❝
18.9. способ проверки устанавливается сплошной (все документы по закупкам) и выборочный (рассматривается часть документов, составленных в ходе проведения закупки).#❝
19.2. предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;#❝
19.5. состав Инспекции с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности каждого члена Инспекции;#❝
19.6. запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления проверки;#❝
19.7. информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.#❝
20. Срок проведения проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля или его заместителя.#❝
21.1. в случае осуществления выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях производить фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;#❝
21.2. на истребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;#❝
21.3. на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.#❝
22. По результатам проверки оформляется акт (далее - акт проверки), который подписывается лицом, возглавляющим Инспекцию, а также членами Инспекции.#❝
Член Инспекции, не согласный с достоверностью сведений, содержащихся в акте проверки, вправе отказаться от его подписания, о чем делается соответствующая запись. Член Инспекции, не согласный с выводами и решениями Инспекции, вправе подать особое мнение, которое является неотъемлемой частью акта проверки.#❝
23.1.1. наименование органа ведомственного контроля, осуществляющего ведомственный контроль в сфере закупок;#❝
23.1.6. фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов Инспекции, проводивших проверку;#❝
23.1.7. наименование, адрес местонахождения заказчика, в отношении закупок которого принято решение о проведении проверки.#❝
23.2. Описательная часть акта проверки должна содержать систематизированное изложение документально подтвержденных фактов нарушений, выявленных в ходе проверки, или указание на отсутствие таковых, и связанных с этими фактами обстоятельств, имеющих значение для принятия правильного решения по результатам проверки.#❝
23.3. В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны нормы законодательства, которые нарушены заказчиком, оценка этих нарушений либо сведения об отсутствии таких нарушений.#❝
23.4.1. выводы Инспекции о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о контрактной системе в деятельности заказчика;#❝
23.4.2. выводы Инспекции о направлении результатов проверки в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы;#❝
23.4.3. сведения об утверждении плана устранения выявленных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, с указанием сроков их устранения (далее - план устранения нарушений).#❝
24. План устранения нарушений разрабатывается и утверждается Инспекцией и должен содержать указание на установленные Инспекцией нарушения субъектом ведомственного контроля законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, способы и сроки устранения указанных нарушений. При определении способа устранения выявленного нарушения Инспекция должна указать конкретные действия, которые должен совершить субъект ведомственного контроля, для устранения такого нарушения.#❝
25. Копия акта проверки направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания сопроводительным письмом за подписью заместителя руководителя органа ведомственного контроля.#❝
26. Утвержденный план устранения выявленных нарушений направляется заказчику на исполнение не позднее чем через двадцать рабочих дней со дня вручения акта проверки.#❝
27. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.#❝
28. Представители субъекта ведомственного контроля в ходе проведения проверки вправе давать пояснения и представлять документы, относящиеся к предмету проверки, которые приобщаются к материалам проверки, а также знакомиться с материалами проверки.#❝
29. В сроки, установленные актом проверки, заказчик направляет в орган ведомственного контроля отчет об устранении нарушений, согласно плану, указанному в пункте 24 настоящего Регламента.#❝
30. Субъект ведомственного контроля, в отношении которого утвержден план устранения выявленных нарушений, вправе направить Инспекции, проводившей проверку, мотивированное ходатайство о продлении срока устранения нарушений. Данное ходатайство рассматривается Инспекцией, проводившей проверку, в течение пяти рабочих дней с даты его поступления.#❝
III. Проведение внеплановых проверок#❝
32.2. обращение участника закупки, общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) субъекта ведомственного контроля в адрес органа ведомственного контроля;#❝
32.3. поступление в орган ведомственного контроля информации о нарушении заказчиком законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд;#❝
32.4. поручение (указание) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или приказ (поручение) руководителя органа ведомственного контроля и его заместителя.#❝
33. При наличии оснований, указанных в пункте 32 настоящего Регламента, лицо, возглавляющее Инспекцию направляет руководителю органа ведомственного контроля и его заместителю докладную записку с приложением копий документов, содержащих сведения, являющиеся основанием для принятия соответствующего решения.#❝
34. При получении такой докладной записки руководитель органа ведомственного контроля и его заместитель принимает решение о целесообразности проведения проверки.#❝
IV. Требования к должностным лицам Инспекции#❝
37. Должностные лица, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.#❝
38. В целях реализации функций и полномочий, указанных в настоящем Регламенте, должностные лица Инспекции обязаны соблюдать требования и ограничения, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе:#❝
38.1. не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения проверок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;#❝
V. Заключительные положения#❝
39. Решения, действия (бездействие) Инспекции могут быть обжалованы руководителю органа ведомственного контроля и его заместителю. Жалоба на решения, действия (бездействие) Инспекции может быть подана заинтересованным лицом в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения, совершения обжалуемого действия (бездействия). Такая жалоба должна быть рассмотрена в течение десяти рабочих дней со дня ее поступления в орган ведомственного контроля.#❝
________________
О каких нормах
К документу
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Порядка работы аттестационных комиссий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций — Приказ Роскомнадзора от 28.11.2016 № 296
- Об утверждении формы и порядка направления уполномоченными государственными органами требования о принятии мер по прекращению распространения новостны — Приказ Роскомнадзора от 05.12.2016 № 308
- Об утверждении Порядка функционирования системы взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых комму — Приказ Роскомнадзора от 05.12.2016 № 306
- Об утверждении Методики определения количества пользователей программ для электронных вычислительных машин, сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Инте — Приказ Роскомнадзора от 05.12.2016 № 307
- Об утверждении формы заявления об участии в процедуре выбора обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации — Приказ Роскомнадзора от 19.12.2016 № 317
- О внесении изменений в Положение о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центральн — Приказ Роскомнадзора от 10.02.2017 № 19
- О внесении изменений в Служебный распорядок Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённ — Приказ Роскомнадзора от 09.03.2017 № 31
- Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных техноло — Приказ Роскомнадзора от 17.03.2017 № 41