Роскосмос
Приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 20.05.2026 № 109 "Об утверждении методики оценки уровня технологической независимости космических аппаратов, созданных за счет средств физических и юридических лиц и не относящихся к космическим аппаратам, созданным за счет средств федерального бюджета, от иностранных технологий (включая использование российской компонентной базы и комплектующих в их составе) и защищенности от несанкционированного использования их информационного ресурса в целях приобретения Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" данных, получаемых с таких аппаратов"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Издан на основании
- 215-ФЗ; ст. 7 215-ФЗ
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС"
(Госкорпорация "Роскосмос")
ПРИКАЗ 20 мая 2026 г. ¥ ' № 109 Москв МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
Об утверждении методики оценки уровня технологической независимости космических аппаратов, созданных за счет средств физических и юридических лиц и не относящихся к космическим аппаратам, созданным за счет средств федерального бюджета, от иностранных технологий (включая использование российской компонентной базы и комплектующих в их составе) и защищенности от несанкционированного использования их информационного ресурса в целях приобретения Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" данных, получаемых с таких аппаратов
В соответствии с частью первой статьи 6 и пунктом 4! статьи 31 Закона Российской Федерации от 20 августа 1993 г. № 5663-I "О космической деятельности", пунктом 6? статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить методику оценки уровня технологической независимости космических аппаратов, созданных за счет средств физических и юридических лиц и не относящихся к космическим аппаратам, созданным за счет средств федерального бюджета, от иностранных технологий (включая использование российской компонентной базы и комплектующих в их составе) и защищенности от несанкционированного использования их информационного ресурса в целях приобретения Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" данных, получаемых с таких аппаратов, согласно приложению к настоящему приказу.
Врио генерального директора И.Е.Данилов
Исп.: Зензинов Глеб Алексеевич Тел.: +7 (495) 631 9009 (доб. 2568)
УТВЕРЖДЕНА приказом Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от" 20 "мая 2026 г. № 109#❝
МЕТОДИКА оценки уровня технологической независимости космических аппаратов, созданных за счет средств физических и юридических лиц и не относящихся к космическим аппаратам, созданным за счет средств федерального бюджета, от иностранных технологий (включая использование российской компонентной базы и комплектующих в их составе) и защищенности от несанкционированного использования их информационного ресурса в целях приобретения Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" данных, получаемых с таких аппаратов#❝
I. Общие положения#❝
1. Методика оценки уровня технологической независимости космических аппаратов, созданных за счет средств физических и юридических лиц и не относящихся к космическим аппаратам, созданным за счет средств федерального бюджета, от иностранных технологий (включая использование российской компонентной базы и комплектующих в их составе) и защищенности от несанкционированного использования их информационного ресурса в целях приобретения Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" данных, получаемых с таких аппаратов (далее соответственно — Методика, негосударственные космические аппараты’, оценка), используется Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" (далее — Корпорация) при проведении оценки:#❝
уровня технологической — независимости — негосударственных космических аппаратов от иностранных технологий (включая использование российской компонентной базы и комплектующих в составе негосударственных космических аппаратов), указывающего на способность негосударственных космических аппаратов к целевому применению и устойчивому функционированию в условиях ограничения доступа к иностранным технологиям, компонентам и услугам;#❝
2. Результаты оценки используются в etx приобретения Корпорацией данных дистанционного зондирования Земли из космоса (далее — данные ДЗЗ), получаемых с негосударственных космических аппаратов для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций, в соответствии с утвержденными Корпорацией порядком и условиями приобретения таких данных2.#❝
3. Корпорацией для проведения оценки используется информация, содержащаяся в следующих документах, представленных владельцами негосударственных космических аппаратов посредством почтового отправления:#❝
пояснительной записке, содержащей описания устройства и принципа действия негосударственного космического аппарата;#❝
схеме деления изделия на составные части в форме страничноориентированного конструкторского документа в бумажной форме";#❝
перечне электронной компонентной базы, разрешенной для применения в изделии (системе, комплексе) ракетно-космической техникиб;#❝
? Пункт 4! статьи 31 Закона Российской Федерации от 20 августа 1993 г. № 5663-1 "О космической деятельности".#❝
3 Приложение Б к ГОСТ P 2.102-2023 "Национальный стандарт Российской Федерации. Единая система конструкторской документации. Виды и комплектность конструкторских документов", утвержденному и введенному в действие с | марта 2024 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 3 ноября 2023 г. № 1332-ст (M., Российский институт стандартизации, 2023) (далее — ГОСТР 2.102-2023).#❝
4 Пункты 5.1 — 5.11 ГОСТР 2.711-2023 "Национальный стандарт Российской Федерации. Единая система конструкторской документации. Схема деления изделия на составные части", утвержденного и введенного в действие с | марта 2024 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 3 ноября 2023 г. № 1334-ст (М., Российский институт стандартизации, 2023).#❝
° Подпункт 7.6.6 пункта 7.6 ГОСТ Р 59312-2021 "Национальный стандарт Российской Федерации. Ракетнокосмическая техника. Электронная компонентная база. Порядок выбора, применения и проведения испытаний", утвержденного и введенного в действие с | июля 2021 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 5 февраля 2021 г. № 39-ст (М., Стандартинформ, 2021).#❝
4. Оценка проводится Корпорацией в течение 40 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3 Методики.#❝
5. Результаты оценки не могут передаваться владельцем негосударственного космического аппарата третьим лицам без согласования с Корпорацией.#❝
6. Повторная оценка может проводиться по инициативе владельца негосударственного космического аппарата.#❝
7. Оценка уровня технологической независимости негосударственных космических аппаратов от иностранных технологий осуществляется посредством оценки количественной характеристики, указывающей на уровень использования отечественных технологий и комплектующих при создании негосударственных космических аппаратов в условиях ограничения доступа к иностранным технологиям, компонентам и услугам (далее — комплексный показатель технологической независимости) (И, ), по следующим критериям технологической независимости (K,):#❝
8. Расчет комплексного показателя технологической независимости (И‚) осуществляется по следующей формуле:#❝
$ Пункт 66 ГОСТР 53802-2010 "Национальный стандарт Российской Федерации. Системы и комплексы космические. Термины и определения", утвержденного и введенного в действие с | июля 2011 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 июня 2010 г. № 127-ст (М., Стандартинформ, 2019) (далее — ГОСТ P 53802-2010).#❝
9. Вес критериев технологической независимости (W,) определяется в соответствии со следующей таблицей:#❝
Локализация производства негосударственного космического аппарата в Российской Федерации (Ку) Использованные для выведения негосударственного космического аппарата на орбиту 5% ракета-носитель и стартовый комплекс (K>) Возможность планирования космической съемки, передачи с негосударственного космического аппарата данных ДЗЗ, их хранения и обработки на территории Российской Федерации (Кз)#❝
10. Значение критерия локализации производства негосударственного космического аппарата в Российской Федерации (К!) определяется на основе анализа локализации производства составных частей негосударственного космического аппарата согласно схеме его деления на составные части и рассчитывается по следующей формуле:#❝
Клокл — Коэффициент локализации производства составной части негосударственного космического аппарата;#❝
Кир» — коэффициент фактического производства составной части негосударственного космического аппарата; |#❝
Кисл — коэффициент, указывающий на принадлежность исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, содержащиеся в составной части негосударственного космического аппарата;#❝
11. Расчет значения критерия локализации производства негосударственного космического аппарата в Российской Федерации (К!) осуществляется в следующем порядке:#❝
а) для каждой составной части негосударственного космического аппарата рассчитывается значение коэффициента — локализации ее производства (Клокл) по следующей формуле:#❝
Nonn — количество изделий электронной компонентной базы отечественного производства в составной части негосударственного космического аппарата;#❝
6) полученное в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта значение коэффициента локализации производства составной части негосударственного космического аппарата (К»к„) суммируется со значением коэффициента фактического производства составной части негосударственного космического аппарата (Кир).#❝
Значение коэффициента фактического производства составной части негосударственного космического аппарата (Knp.n) принимается равным:#❝
0 —B случае, если составная часть негосударственного космического аппарата собрана в государстве (на территории), включенном (включенной) в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 430-р (далее — перечень иностранных государств и территорий);#❝
10 Пункт 3.32 ГОСТ P 58857-2020 "Национальный стандарт Российской Федерации. Ракетно-космическая техника. Электронная компонентная база. Общие положения", утвержденного и введенного в действие с | августа 2020 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 мая 2020 г. № 209-ст (M., Стандартинформ, 2020) (далее — ГОСТР 58857-2020).#❝
| - в случае, если составная часть негосударственного космического аппарата собрана в Российской Федерации или в одной из стран Евразийского экономического союза;#❝
в) в случае если в составной части негосударственного космического аппарата используется программное обеспечение, результат сложения значений коэффициентов локализации производства составной части негосударственного космического аппарата (Kaoxn) и фактического производства составной части негосударственного космического аппарата (Knpn) суммируется со значением коэффициента локализации разработки программного обеспечения (Kyo), которое рассчитывается в соответствии с пунктом 12 Методики;#❝
г) в случае если составная часть негосударственного космического аппарата содержит объекты интеллектуальной собственности, результат сложения значений коэффициентов локализации производства составной части негосударственного космического аппарата (Клок„) и фактического производства составной части негосударственного космического аппарата (Kypn), а также коэффициента локализации разработки программного обеспечения (Kron) суммируется со — значением коэффициента, указывающего на принадлежность исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, содержащиеся в составной части негосударственного космического аппарата (Kycn), которое рассчитывается в соответствии с пунктами 13 — 16 Методики;#❝
д) при расчете значения критерия локализации производства негосударственного космического аппарата в Российской Федерации (К!) применительно к составным частям негосударственного космического аппарата, в которых отсутствуют программное обеспечение и (или) объекты интеллектуальной собственности, значения коэффициента локализации разработки программного обеспечения (Кпо„) и (или) коэффициента, указывающего на принадлежность исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, содержащиеся в составной части негосударственного космического аппарата (Kycn), принимаются равными 0;#❝
е) для целей определения значения коэффициента, указывающего на место фактического производства негосударственного космического аппарата (Киркд), местом фактического производства негосударственного космического аппарата считается Российская Федерация, если в составе какой-либо из его составных частей в дополнение к изделиям иностранного#❝
12 Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.), ратифицированный Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе".#❝
12. Значение коэффициента локализации разработки программного обеспечения (Кпо) определяется на основании сведений об используемом при создании негосударственного космического аппарата программном обеспечении в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее — реестр российского программного обеспечения) в соответствии с пунктом 5 Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236.#❝
О—в случае отсутствия сведений об используемом при создании негосударственного космического аппарата программном обеспечении в реестре российского программного обеспечения;#❝
| -в случае наличия сведений об используемом при создании негосударственного космического аппарата программном обеспечении в реестре российского программного обеспечения.#❝
В соответствии с настоящим пунктом определяются значения всех производных коэффициента локализации разработки программного обеспечения (Knox), где индекс "x" обозначает составную часть негосударственного космического аппарата, используемую при расчете комплексного показателя технологической независимости (M,), в которой используется программное обеспечение негосударственного космического аппарата.#❝
13.В целях расчета значения коэффициента, указывающего на принадлежность исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, содержащиеся в составной части негосударственного космического аппарата (Кис), используются критерии технологической независимости объектов интеллектуальной собственности (Ei), вес которых (Wj) определяется в соответствии со следующей таблицей:#❝
Описание влияния критерия на итоговый уровень технологической независимости негосударственного космического аппарата от иностранных технологий#❝
Определяет контроль интеллектуальной правообладателя собственности, над объектом 40 % содержащиеся интеллектуальной в составной части собственности негосударственного космического аппарата (Е!) Место разработки (создания) информационного ресурса | Определяет физический негосударственного и кадровый суверенитет 30 % космического аппарата — разработки объекта интеллектуальной собственности (E2) Зависимость .. Оценивает наличие объекта интеллектуальной иностранных собственности тр 20% компонентов (патенты, от иностранных библиотеки) компонентов (E3) .. Оценивает Контроль над технической м операционную поддержкой и развитием . о . | устойчивость объекта 10% объекта интеллектуальной и интеллектуальной собственности (E4) собственности#❝
14. Каждый критерий технологической независимости объектов интеллектуальной собственности (Ej) оценивается исходя из следующих значений:#❝
а) критерий, указывающий на принадлежность исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, содержащиеся в составной части негосударственного космического аппарата (Ел):#❝
Е =1-в случае, если 100 процентов исключительных прав принадлежат российскому юридическому лицу или гражданину Российской Федерации;#❝
6) критерий, указывающий на место разработки (создания) информационного ресурса негосударственного космического аппарата — объекта интеллектуальной собственности (Е>):#❝
Е =1-в случае, если разработка объекта интеллектуальной собственности, включая создание исходного текста и объектного кода программного обеспечения, осуществлена на территории Российской Федерации;#❝
Е› =0,5—в случае, если разработка объекта интеллектуальной собственности осуществлена совместно российскими и иностранными разработчиками или частично за рубежом;#❝
в) критерий, указывающий на зависимость объекта интеллектуальной собственности от иностранных компонентов (E3):#❝
Е =|-в случае, если в объекте интеллектуальной собственности используются только российские компоненты или компоненты с открытым исходным кодом, не обремененные ограничениями;#❝
г) критерий, указывающий на контроль над технической поддержкой и развитием объекта интеллектуальной собственности (Ед):#❝
Е. =1-в случае, если поддержка и обновление объекта интеллектуальной собственности осуществляются на территории Российской Федерации;#❝
15. Итоговое значение коэффициента, указывающего на принадлежность исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, содержащиеся в составной части негосударственного космического аппарата (Кис), рассчитывается как сумма произведений оценок по каждому критерию технологической независимости объектов интеллектуальной собственности (Ej) на вес критерия (Wi), указанный в пункте 13 Методики, по следующей формуле:#❝
16. В соответствии с пунктами 13 — 15 Методики определяются значения всех производных коэффициента, указывающего на принадлежность исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, содержащиеся в составной части негосударственного космического аппарата (Кис»х), где индекс обозначает составную часть негосударственного космического аппарата, используемую при расчете комплексного показателя технологической независимости (И, ), в конструкторской и технической документации по разработке которой имеются объекты интеллектуальной собственности.#❝
17. Критерий, указывающий на использованные для выведения негосударственного космического аппарата на орбиту ракету-носитель и стартовый комплекс (К>), оценивается исходя из следующих значений:#❝
К› =0-в случае, если негосударственный космический аппарат выведен на орбиту с использованием ракеты-носителя и стартового комплекса, созданных в иностранном государстве, включенном в перечень иностранных государств и территорий;#❝
18. Значение критерия, указывающего на возможность планирования космической съемки, передачи с негосударственного космического xX#❝
11 аппарата данных ДЗЗ, их хранения и обработки на территории Российской Федерации (Кз), рассчитывается по следующей формуле:#❝
Кпрд — коэффициент, определяющий возможность планирования космической съемки и передачи данных с их последующей обработкой на территории Российской Федерации;#❝
Кпо.прд — коэффициент, указывающий на происхождение программного обеспечения, используемого при планировании космической съемки, передаче, хранении и обработке данных ДЗЗ;#❝
Киспрд — коэффициент, указывающий на принадлежность исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, используемые при планировании космической съемки, передаче, хранении и обработке данных ДЗЗ.#❝
Значение коэффициента, определяющего возможность планирования космической съемки и передачи данных с их последующей обработкой на территории Российской Федерации (Кпрд), принимается равным:#❝
О-—в случае, если отсутствует возможность планирования космической съемки, передачи с негосударственного космического аппарата данных ДЗЗ, их хранения и обработки на территории Российской Федерации;#❝
19. Значение критерия локализации управления негосударственным космическим аппаратом (L) принимается равным:#❝
1-при наличии возможности управления негосударственным космическим аппаратом с территории Российской Федерации;#❝
20. Для обеспечения защищенности от несанкционированного использования информационного ресурса негосударственного космического аппарата применяются программные и аппаратно-программные средства.#❝
21.Оценка уровня защищенности от ’несанкционированного использования информационного ресурса негосударственных космических аппаратов осуществляется посредством оценки — количественной характеристики, указывающей на уровень защиты информации, передаваемой с использованием информационного ресурса негосударственных космических аппаратов, программными и аппаратнопрограммными — средствами (далее — уровень защищенности информационного ресурса) (Кинси).#❝
22. Оценка уровня защищенности информационного ресурса (Кнси) осуществляется по формуле:#❝
Ксзикпи — коэффициент средств защиты информации программными и аппаратно-программными средствами, используемых для передачи командно-программной информации;#❝
Кдзз — коэффициент передачи данных ДЗЗ (целевой информации, получаемой с использованием негосударственных космических аппаратов), вес коэффициента — 0,3;#❝
23. Значение коэффициента средств защиты — информации программными и аппаратно-программными средствами (Ёсзи) определяется применительно к каждому из видов передаваемой информации (командно-#❝
| — в случае, если используемые для защиты информационного ресурса негосударственного космического аппарата аппаратно-программные средства соответствуют требованиям, установленным Положением о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005), утвержденным приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 9 февраля 2005 г. № 66 (далее — Положение ПКЗ-2005)';#❝
О—в случае, если для защиты информационного ресурса негосударственного космического аппарата используются аппаратнопрограммные средства, не соответствующие требованиям, установленным Положением ПКЗ-2005, или передача информации с использованием информационного ресурса негосударственного космического аппарата осуществляется по открытому, не защищенному программными и аппаратно-программными средствами каналу связи.#❝
24. Результаты расчета значений комплексного — показателя технологической независимости (И) и уровня защищенности информационного ресурса (Кнси) оцениваются следующим образом:#❝
И, = 0,8 - 1,0: высокий уровень технологической независимости негосударственного космического аппарата от иностранных технологий; критические системы защищены, внешнее санкционное воздействие не блокирует его эксплуатацию;#❝
И, = 0,5 — 0,79: средний уровень технологической независимости негосударственного космического аппарата от иностранных технологий; негосударственный космический аппарат работоспособен, но замена отдельных его компонентов потребует длительного перепроектирования;#❝
Ик < 0,5: критическая зависимость негосударственного космического аппарата от иностранных технологий; существует высокий риск невозможности восполнения группировки негосударственных космических аппаратов при разрыве технологических цепочек;#❝
Kucu = 0,8 — 1,0: высокий уровень защищенности OT несанкционированного использования информационного ресурса негосударственного космического аппарата; критические системы#❝
13 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 марта 2005 г., регистрационный № 6382; с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 12 апреля 2010 г. № 173 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 мая 2010 г., регистрационный № 17350).#❝
14 защищены, внешние воздействия не блокируют эксплуатацию негосударственного космического аппарата;#❝
25. Сводный интегральный показатель, характеризующий уровень технологической независимости негосударственного — космического аппарата от иностранных технологий и уровень защищенности OT несанкционированного использования информационного ресурса негосударственного космического аппарата (Ил), рассчитывается посредством суммирования значений комплексного — показателя технологической независимости (И) и уровня защищенности информационного ресурса (Кинси), которые имеют одинаковый удельный вес, и деления полученного результата на два и оценивается следующим образом:#❝
И.звол = 0,8 — 1,0: высокий уровень технологической независимости негосударственного космического аппарата от иностранных технологий и защищенности от несанкционированного использования его информационного ресурса;#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Роскосмос — Приказ Роскосмоса от 03.04.2026 № 76
- Роскосмос — Приказ Роскосмоса от 22.04.2026 № 84
- Роскосмос — Приказ Роскосмоса от 30.04.2026 № 93
- Роскосмос — Приказ Роскосмоса от 20.05.2026 № 110
- Роскосмос — Приказ Роскосмоса от 21.05.2026 № 116
- Роскосмос — Приказ Роскосмоса от 21.05.2026 № 114
- Роскосмос — Приказ Роскосмоса от 26.06.2026 № 148
- Роскосмос — Приказ Роскосмоса от 03.07.2026 № 156