О порядке аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального госуда…
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24.04.2015 № 356 "О порядке аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Приложения
- Приложение 2 · Приложение 3 · Приложение 4 · Приложение 5 · Приложение 6
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ПРИР ПОЛЬЗОВАНИЯ АЗ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24.04.2015| ЗАРЕКИСАРИРОВАНО | 356 Регистрадизнный № Зи
О порядке аттестации экспертов привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст.
1988; № 31, ст. 4160, 4193; 2011, № 17, ст. 2310; № 30, ст. 4590; № 48, ст.
6728; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4041; № 52, ст.
6961, 6979, 6981; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4220, 4235, 4243; № 42, ст.
5615; № 48, ст. 6659; 2015, № 1, ст. 53, 72, 85; № 14, ст. 2022), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г № 370» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3347; 2006, № 44, ст. 4596; № 52, ст. 5597; 2007, № 22, ст. 2647; 2008, № 16, ст. 1707; № 22, ст.
2581; № 32, ст. 3790; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 14, ст. 1656; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4247; № 38, ст. 4835; № 42, ст. 5390; 2011, № 14, ст. 1935; 2012, № 42, ст. 5718; 2013, № 20, ст. 2489; № 24, ст. 2999; № 43, ст. 5561; № 45, ст. 5822; 2015, № 2, ст.
491; № 17), постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 29, ст. 4142), в целях организации работ по аттестации экспертов, привлекаемых.
Росприроднадзором к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля, приказы ваю:
1.1. Перечень видов экспертиз, для проведения которых Росприроднадзору требуется привлечение экспертов согласно приложению 1.#❝
1.2. Форму заявления об аттестации экспертов, привлекаемых Росприроднадзором к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля, согласно приложению 2.#❝
1.3. Критерии аттестации экспертов, привлекаемых Росприроднадзором к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля, согласно приложению 3.#❝
1.4. Положение об аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых Росприроднадзором к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля, согласно приложению 4.#❝
1.5. Порядок проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых Росприроднадзором к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля, согласно приложению 5.#❝
1.6. Правила формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых Росприроднадзором к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля, согласно приложению 6.#❝
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.#❝
1.1. экспертиза при осуществлении федерального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;#❝
1.5. экспертиза при осуществлении государственного надзора в области использования и охраны водных объектов;#❝
1.6. экспертиза при осуществлении государственного экологического надзора на континентальном шельфе Российской Федерации;#❝
1.7. экспертиза при осуществлении государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;#❝
1.8. экспертиза при осуществлении государственного экологического надзора в исключительной экономической зоне Российской Федерации;#❝
1.9. экспертиза при осуществлении государственного экологического надзора в области охраны озера Байкал;#❝
1.10. экспертиза при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;#❝
1.11. экспертиза при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения;#❝
1.12. экспертиза при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора на 0собо охраняемых природных территориях федерального значения;#❝
1.13. экспертиза при осуществлении государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения;#❝
Приложение 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 2% .04.2015 № 26#❝
ФОРМА заявления об аттестации экспертов, привлекаемых Росприроднадзором К проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля#❝
(наименование территориального органа Росприроднадзора) Заявление об аттестации 1. Фамилия, имя и отчество (если имеется)#❝
3. Данные документа, удостоверяющего личность (номер, дата выдачи, орган, выдавший документ, код подразделения (при наличии)):#❝
7. Область (области) экспертизы, заявляемая в соответствии с утвержденным перечнем видов экспертиз, для проведения которых Росприроднадзору требуется привлечение экспертов:#❝
Приложение 3 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 41 .04.2015 № 252#❝
КРИТЕРИИ аттестации экспертов, привлекаемых Росприроднадзором к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля#❝
1. Требование к образованию эксперта, привлекаемого Росприроднадзором к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля (далее - эксперт) - наличие высшего профессионального образования.#❝
2. Требование к стажу работы эксперта — наличие не менее трех лет стажа работы по специальности (по направлению, соответствующему видам экспертиз).#❝
3.1.1. Для проведения экспертизы при осуществлении федерального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр — знаниями в области геологии и горного дела, нефтегазового дела, экологии и природопользования, стандартизации и метрологии.#❝
3.1.2. Для проведения экспертизы при осуществлении государственного земельного надзора — знаниями в области почвоведения, землеустройства, экологии и природопользования, стандартизации и метрологии.#❝
3.1.3. Для проведения экспертизы при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами, государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного экологического надзора на континентальном шельфе Российской — Федерации, государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, государственного экологического надзора в исключительной экономической зоне Российской Федерации, государственного экологического надзора в области охраны озера Байкал — знаниями в области химии, физики, экологии и природопользования, географии, гидрометеорологии, биологии, машиностроения, природообустройства и водопользования, материаловедения, металлургии, нефтегазового дела, геологии и горного дела, стандартизации и метрологии, электротехники, аэродинамики, математического моделирования.#❝
3.1.4. Для проведения экспертизы при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения, федерального государственного охотничьего надзора на особо охраняемых природных территориях федерального значения, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения — знаниями в области экологии и природопользования, географии, природообустройства и водопользования, биологии, сельского, лесного и рыбного хозяйства.#❝
3.1.5. Для проведения экспертизы при осуществлении лицензионного контроля — знаниями в области химии, физики, экологии и природопользования, стандартизации и метрологии, материаловедения.#❝
3.2. Эксперт должен знать положения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, постановлений — Правительства Российской Федерации, — приказов Минприроды России и иных правовых актов, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.#❝
4.1. обследование территорий, зданий, строений, сооружений, используемых при осуществлении производственной, хозяйственной и иной деятельности;#❝
4.2. обследование очистных сооружений, других обезвреживающих устройств, средств контроля, оборудования, технических и транспортных средств;#❝
4.3. отбор образцов продукции, компонентов природной среды, объектов окружающей среды, объектов производственной среды;#❝
4.4. проведение экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований в области охраны окружающей среды с фактами причинения вреда окружающей среде;#❝
4.5. проведение исследований, испытаний, измерений и других мероприятий, необходимых при осуществлении государственного экологического надзора;#❝
4.6. пользование лабораторным оборудованием, другими техническими устройствами и приборами, химическими реагентами, необходимыми для отбора и исследования образцов продукции, компонентов природной среды, объектов окружающей среды, объектов производственной среды;#❝
4.7. рассмотрение природоохранной документации на предмет ее соответствия требованиям в области охраны окружающей среды;#❝
4.10. подготовка экспертного заключения и иных документов по результатам участия в мероприятии по контролю;#❝
Приложение 4 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 47.04.2015 №256#❝
ПОЛОЖЕНИЕ об аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых Росприроднадзором к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля#❝
1. Настоящее Положение регулирует деятельность аттестационных комиссий по проведению квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых Росприроднадзором к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля (далее — комиссия, эксперты).#❝
2. Целью создания комиссии является проведение квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов (далее — заявители).#❝
3. Комиссия создается на основании приказа территориального органа Росприроднадзора, которым определяется персональный состав комиссии.#❝
4. Комиссия формируется из государственных гражданских служащих территориального органа Росприроднадзора в составе не менее 5 членов, включая председателя, заместителя председателя, членов комиссии и секретаря.#❝
5. В состав комиссии в обязательном порядке включаются сотрудник структурного подразделения, осуществляющего государственный экологический надзор, и сотрудник подразделения, осуществляющего юридическое сопровождение деятельности территориального органа Росприроднадзора.#❝
6. Председателем комиссии может быть назначен руководитель или заместитель руководителя территориального органа Росприроднадзора.#❝
9.4. в случае несогласия с принятым решением излагают в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному включению в протокол заседания комиссии,#❝
11. Заседания комиссии проводятся по необходимости, по мере поступления документов. О месте, дате и времени заседания комиссии ее члены уведомляются секретарем комиссии не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня проведения заседания.#❝
Приложение 5 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 2Y 04.2015 № 356#❝
ПОРЯДОК проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых Росприроднадзором к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля#❝
1. Настоящий порядок регулирует проведение квалификационного экзамена аттестационной комиссией по проведению квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых Росприроднадзором к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля (далее — комиссия, эксперты).#❝
2. Перед началом квалификационного экзамена секретарь комиссии осуществляет регистрацию граждан, претендующих на получение аттестации эксперта (далее — заявители), которые предъявляют ему документы, удостоверяющие личность.#❝
4. Перечень экзаменационных вопросов для устного собеседования формируется отдельно для каждого вида экспертиз, для проведения которых Росприроднадзору требуется привлечение экспертов, утверждается руководителем Росприроднадзора и публикуется на официальном сайте Росприроднадзора.#❝
5. При проведении квалификационного экзамена заявителю членами комиссии предлагается ответить на вопросы по каждому из видов экспертиз, на проведение которых заявитель претендует в соответствии с поданным заявлением. Заявителю может быть задано не более 15 вопросов.#❝
6.1. пользоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными материалами;#❝
7. При нарушении требований, установленных в пункте 6 настоящего Порядка, заявитель удаляется с экзамена и признается не соответствующим критериям аттестации.#❝
9. По итогам устного собеседования членами комиссии принимается решение об оценке знаний заявителя («соответствует критериям аттестации»#❝
10. Результаты квалификационного экзамена отражаются в протоколе заседания комиссии (далее — протокол).#❝
11.5. вопросы, заданные заявителю, и оценка его ответов на каждый вопрос («зачет» либо «незачет»);#❝
11.6. результаты квалификационного экзамена по каждому из заявителей («соответствует критериям аттестации» либо «не соответствует критериям аттестации»);#❝
12. — Протокол оформляется в течение 3 рабочих дней с даты заседания комиссии, подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на квалификационном экзамене, и утверждается председателем комиссии.#❝
13. На основании протокола территориальный орган Росприроднадзора в течение 7 рабочих дней с даты оформления протокола принимает одно из следующих решений:#❝
13.1. об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;#❝
13.2. 06 отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не ЯВИЛСЯ.#❝
14. Указанное в пункте 13 настоящего Порядка решение оформляется приказом территориального органа Росприроднадзора.#❝
15. Секретарь комиссии готовит проект приказа территориального органа Росприроднадзора об аттестации и свидетельство об аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю (далее — свидетельство), либо проект приказа об отказе в аттестации.#❝
17. Свидетельство оформляется на листе формата A4 с изображением государственного герба Российской Федерации, подписывается руководителем территориального органа Росприроднадзора и скрепляется печатью.#❝
19. Копия приказа об аттестации (отказе в аттестации) и свидетельство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации приказа вручаются заявителю секретарем комиссии либо направляются посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.#❝
20. Проведение переаттестации экспертов, изменение области экспертизы, прекращение действия аттестации экспертов осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю».#❝
Приложение 6 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДИ .04.2015 № 456#❝
ПРАВИЛА формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых осприроднадзором к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и`лицензионного контроля#❝
1. Настоящие Правила формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов (далее - реестр) устанавливают порядок формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых Росприроднадзором и его территориальными органами к проведению мероприятий по — контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля.#❝
2. Территориальные органы Росприроднадзора обеспечивают формирование и ведение реестра сведений об аттестации экспертов, аттестация которых проведена данными органами.#❝
3. Реестр является государственным информационным ресурсом, обладателем информации которого является Росприроднадзор.#❝
4. Формирование и ведение реестра территориальными органами Росприроднадзора осуществляются на бумажном носителе и в электронном виде с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор и внесение в реестр сведений об аттестованных экспертах, их хранение, систематизацию, актуализацию и защиту.#❝
7. Реестр ведется по следующей форме:#❝
ФИО [Данные Номер Образова- |Дата и ата и рок |Виды |Виды |Сведенияо| При- Экдокумента, | телефона, Hue, номер омер ейстгосу- |экс- |прекраще- | меперта достове- | адрес специальприказа об квидете- Вия дарст- |пер- | HHH чани ряющего | электрон- Ность, аттестации, льства об Квидевен- |тиз действия |я иичность, | ной наличие |наименовавттестатель- (ного аттестации место почты ученой — |ние органа, Ции а конительстстепени |издавшего 6 троля bs ИНН приказ ттес- |(надации j30pa)#❝
10. Сведения и документы, указанные в пунктах 6, 8 настоящих Правил, вносятся территориальными органами Росприроднадзора в реестр в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации.#❝
11. Управления Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации ежемесячно, в срок до 5 числа каждого месяца направляют в электронном виде сведения oO аттестации за предыдущий месяц по форме, предусмотренной в пункте 13 настоящих Правил, в департаменты Росприроднадзора по федеральным округам.#❝
12. Департаменты Росприроднадзора по федеральным округам сводят информацию, поступившую из управлений, и сведения об аттестации, проведенной департаментами, и ежемесячно, в срок до 10 числа каждого месяца направляют в электронном виде информацию по форме, предусмотренной в пункте 13 настоящих Правил, в центральный аппарат Росприроднадзора.#❝
13. Центральный аппарат Росприроднадзора сводит информацию об аттестации от территориальных органов Росприроднадзора и размещает ее на официальном сайте Росприроднадзора в сети «Интернет» по следующей форме:#❝
ФИО Номер Образо- | Дата и номер | Дата и Срок Виды Виды Сведения о экстелефона вание, приказа об номер действия | государэкспер- | прекращеперта | адрес элект- | наличие | аттестации, | свидетель- | свидете- | ственного | тиз HHH ронной ученой | наименова- | ства об льства об | контроля действия почты степени | ние органа, | аттестации | аттеста- | (надзора) аттестации эксперта издавшего ции приказ#❝
К документу
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Перечня должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере природопол — Приказ Росприроднадзора от 15.01.2015 № 17
- Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральном службы по надзору в сфере природопользования, уполномоченных составлять протоколы об административн — Приказ Росприроднадзора от 19.03.2015 № 224
- Об утверждении правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, замещающих должности федер — Приказ Росприроднадзора от 03.04.2015 № 281
- Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопо — Приказ Росприроднадзора от 20.04.2015 № 329
- О внесении изменений в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445 — Приказ Росприроднадзора от 28.04.2015 № 360
- Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и федеральными — Приказ Росприроднадзора от 19.05.2015 № 409
- О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, постав — Приказ Росприроднадзора от 03.06.2015 № 452
- Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной службы в Росприроднадзоре, при замещении которых федеральные государственные служащие об — Приказ Росприроднадзора от 23.06.2015 № 505