Об утверждении Административного регламента выдачи разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 04.03.2020 № 232 "Об утверждении Административного регламента выдачи разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 30.09.2026 13:52. Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минприроды России от 08.
- Приложения
- Приложение 1. Утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования · Приложение 1 к Административному регламенту выдачи разрешений на захоронение отходов и дру · Приложение 2 к Административному регламенту выдачи разрешений на захоронение отходов и дру · Приложение 3 к Административному регламенту выдачи разрешений на захоронение отходов и дру
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
Москва
4 марта 2020 г. № 232
Об утверждении Административного регламента выдачи разрешении на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации
Зарегистрирован Минюстом России 24 апреля 2020 г.
Регистрационный № 58210
В соответствии с пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; 2018, № 46, ст. 7050), и пунктом "б" постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. № 783 "О некоторых мерах по реализации Федеральных законов "О континентальном шельфе Российской Федерации" и "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 41, ст. 4769; 2018, № 41, ст. 6247) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент выдачи разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации.#❝
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минприроды России от 08.04.2014 № 174 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 25.07.2014, регистрационный № 33274).#❝
Утвержден
приказом Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования
от 4 марта 2020 г. № 232#❝
Административный регламент
выдачи разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации#❝
I. Общие положения#❝
1. Административный регламент выдачи разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Росприроднадзора при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации (далее - разрешение).#❝
2. Заявителями являются заинтересованные в захоронении отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации:#❝
физические и юридические лица иностранных государств (далее - иностранные заявители) при наличии международного договора между Российской Федерацией и иностранным государством.#❝
3. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Росприроднадзора устно (лично, по телефону), письменно (путем направления ответов почтовым отправлением, по электронной почте, факсимильной связью), посредством размещения информации на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.rpn.gov.ru (далее - Сайт), с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - Федеральный реестр), на информационных стендах, расположенных непосредственно в помещении Росприроднадзора.#❝
Рассмотрение письменных обращений граждан осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2018, № 53, ст. 8454).#❝
При осуществлении устного консультирования должностные лица Росприроднадзора обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:#❝
II. Стандарт предоставления государственной услуги#❝
4. Выдача разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации (далее - государственная услуга).#❝
6. Росприроднадзор не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.#❝
7. Результатом предоставления государственной услуги является: #❝
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги#❝
8. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 6 месяцев со дня регистрации запроса на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации.#❝
В случае необходимости получения дополнительной информации от заявителя об отходах и о других материалах, на захоронение которых запрашивается разрешение, предоставление государственной услуги приостанавливается, срок рассмотрения запроса исчисляется со дня представления заявителем дополнительной информации.#❝
9. Срок приостановления предоставления государственной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня направления заявителю уведомления о приостановлении государственной услуги.#❝
10. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет 3 рабочих дня.#❝
11. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на Сайте, в Федеральном реестре и на Едином портале.#❝
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления#❝
12. Для предоставления государственной услуги необходимо представить запрос на выдачу разрешения, оформленный в соответствии с приложением 1 к Регламенту (далее - запрос).#❝
13. Запрос должен содержать:#❝
1) информацию о заявителе и лице, ответственном за осуществление работ по захоронению отходов и других материалов:#❝
2) информацию, подтверждающую возможность заявителя осуществлять работы по захоронению отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации (наличие квалифицированных специалистов, а также необходимых финансовых средств для экологически безопасного захоронения отходов и других материалов, в том числе сведения, подтверждающие наличие судов, контрактов (договоров) между заявителем и лицом, ответственным за захоронение отходов и других материалов);#❝
4) характеристику и состав отходов и других материалов:#❝
процесс, в результате которого образовались отходы или другие материалы, место их происхождения или извлечения (географические координаты района извлечения в системе координат СК-42 и WGS-84);#❝
общее количество предполагаемых к захоронению отходов и других материалов в тоннах (других единицах измерения) и средние показатели количества захороненных отходов и других материалов (например, за один год);#❝
5) характеристику места и метода захоронения:#❝
положение по отношению к зонам отдыха, разведки континентального шельфа, разработки его минеральных ресурсов и водных биоресурсов;#❝
характеристику рассеивания (влияние течений, приливов и ветра на горизонтальное перемещение и вертикальное смешивание);#❝
содержание органического и минерального азота, в том числе аммиака, взвесей, других питательных веществ;#❝
характеристику дна (топографию, геохимическую и геологическую характеристику осадков, биологическую продуктивность);#❝
наличие и эффекты других захоронений, которые были сделаны в районе нового захоронения (данные о тяжелых металлах и содержание органического углерода);#❝
6) вид (тип) транспортных средств, которые предполагается использовать для доставки отходов и других материалов в район их захоронения, способ захоронения отходов и других материалов (в том числе норма загрузки судна, способ удаления отходов или других материалов с судна, число разовых операций в сутки, объем разовой операции (т, м3);#❝
возможное влияние на зоны отдыха (наличие плавающих или занесенных течением материалов, мутность, неприятный запах, обесцвечивание и вспенивание);#❝
возможное влияние на окружающую среду, в том числе морскую среду, природные ресурсы континентального шельфа и на осуществление рыболовства;#❝
возможное влияние на другие виды использования моря (ухудшение качества воды для промышленного применения, морская коррозия сооружений, помехи судоходству из-за плавающих или занесенных течением материалов, помехи судоходству или рыболовству вследствие накопления отходов и других материалов на морском дне и проблема защиты участков, имеющих особое значение для научных целей или для целей сохранения);#❝
8) обоснование невозможности либо нецелесообразности утилизации или захоронения отходов и других материалов на суше;#❝
9) период времени, в течение которого желательно осуществить захоронение отходов и других материалов (дата начала, дата окончания, продолжительность работ);#❝
10) информацию о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, обосновывающих деятельность по захоронению отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации, с указанием его реквизитов и наименования утвердившего органа исполнительной власти;#❝
14. Запрос заполняется машинописным способом и заверяется:#❝
Иностранные заявители в соответствии с требованиями статьи 35 Федерального закона от 30.11.1995 № 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4694; 2018, № 49, ст. 7515) (далее - Закон № 187-ФЗ) направляют запрос по дипломатическим каналам.#❝
15. Для исправления ошибок и опечаток в выданных в результате предоставления государственной услуги документах необходимо представить:#❝
16. Для выдачи дубликата разрешения необходимо представить:#❝
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления#❝
17. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:#❝
1) копия положительного заключения государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, обосновывающей деятельность по захоронению отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации в соответствии с требованиями статьи 34 Закона № 187-ФЗ.#❝
2) копии лицензий на осуществление соответствующих видов деятельности, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; 2020, № 8, ст. 915).#❝
18. Документы, перечисленные в пункте 17 Регламента, запрашиваются Росприроднадзором в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.#❝
19. Росприроднадзор не вправе требовать от заявителя:#❝
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;#❝
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2019, № 14, ст. 1461) (далее - Закон № 210-ФЗ);#❝
3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Закона № 210-ФЗ.#❝
20. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.#❝
21. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является необходимость получения дополнительной информации от заявителя об отходах и о других материалах, на захоронение которых запрашивается разрешение.#❝
Предоставление государственной услуги приостанавливается с даты направления заявителю уведомления о приостановлении государственной услуги, предусмотренного пунктом 47 Регламента, до поступления в Росприроднадзор соответствующей информации от заявителя, но не более чем на срок, установленный пунктом 9 Регламента.#❝
22. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:#❝
3) представление запроса лицом, не удовлетворяющим требованиям, установленным пунктом 2 Регламента;#❝
4) отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, обосновывающей указанную в запросе деятельность по захоронению отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации;#❝
23. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.#❝
25. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется, плата за предоставление указанных услуг не взимается.#❝
26. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов заявителем (его уполномоченным представителем) не должен превышать 15 минут.#❝
28. Прием и регистрация запроса осуществляются должностным лицом Росприроднадзора, ответственным за делопроизводство.#❝
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов#❝
29. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для обеспечения возможности оформления документов.#❝
30. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бумагой и канцелярскими принадлежностями.#❝
31. Помещения для непосредственного взаимодействия с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов либо в виде отдельных рабочих мест.#❝
32. Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности гражданского служащего, графика приема заявителей для личного представления документов и консультирования.#❝
33. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:#❝
условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), где предоставляется государственная услуга;#❝
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), где предоставляется государственная услуга, а также входа на такие объекты и выхода из них;#❝
дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;#❝
допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), где предоставляется государственная услуга;#❝
оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами.#❝
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг#❝
34. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:#❝
полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;#❝
35. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Росприроднадзора осуществляется при личном обращении заявителя:#❝
36. Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Росприроднадзора при предоставлении государственной услуги не должна превышать 20 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.#❝
37. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в любом территориальном подразделении Росприроднадзора (по экстерриториальному принципу), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.#❝
38. Информирование о ходе предоставления государственной услуги обеспечивается при обращении заявителя в соответствии с пунктом 3 Регламента.#❝
39. Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу, а также в электронной форме не предусмотрено.#❝
40. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:#❝
41. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Росприроднадзор запроса и прилагаемых материалов, предусмотренных пунктами 12 - 14 Регламента.#❝
42. Должностными лицами, ответственными за прием и регистрацию запроса, являются уполномоченные должностные лица Росприроднадзора, выполняющие функции по приему корреспонденции.#❝
43. Запрос и прилагаемые к нему материалы передаются должностным лицом Росприроднадзора, принявшим указанные документы, в течение 1 рабочего дня со дня их регистрации начальнику структурного подразделения Росприроднадзора, уполномоченного на предоставление государственной услуги, для назначения ответственного должностного лица для их рассмотрения.#❝
44. Начальник уполномоченного подразделения в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее - ответственное должностное лицо) с учетом его должностных обязанностей. Ответственное должностное лицо в соответствии с резолюцией получает запрос и материалы заявителя для их рассмотрения.#❝
45. Основанием для начала административной процедуры является получение запроса и прилагаемых к нему материалов ответственным должностным лицом.#❝
46. В течение 10 календарных дней, следующих за днем регистрации запроса, ответственное должностное лицо направляет заявителю уведомление о получении запроса и принятии его к рассмотрению.#❝
47. В случае необходимости получения дополнительной информации от заявителя об отходах и о других материалах, на захоронение которых запрашивается разрешение, ответственное должностное лицо в течение 10 календарных дней направляет заявителю уведомление о приостановлении государственной услуги, содержащее перечень необходимой для представления информации.#❝
48. В случае непредставления указанной информации в установленный пунктом 9 Регламента срок ответственное должностное лицо подготавливает и направляет в течение 10 календарных дней с момента истечения установленного срока уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 53 Регламента.#❝
49. В течение 30 календарных дней, следующих за днем регистрации запроса (дополнительно представленной в соответствии с пунктом 47 Регламента информации заявителя), ответственное должностное лицо осуществляет проверку соответствия запроса и прилагаемых к нему материалов требованиям пунктов 2, 12 - 14 Регламента.#❝
50. В случае соответствия запроса и прилагаемых к нему материалов требованиям пунктов 2, 12 - 14 Регламента ответственное должностное лицо в течение 30 календарных дней, следующих за днем регистрации запроса, направляет проект разрешения и копию запроса на согласование в Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу по техническому и экспортному контролю, Федеральное агентство по рыболовству (далее - согласующие органы).#❝
51. Проект разрешения должен содержать:#❝
1) информацию о заявителе и лице, ответственном за захоронение отходов и других материалов (фамилию, имя, отчество (при наличии) и адрес места жительства для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, наименование, место нахождения, государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя, фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя для юридического лица);#❝
52. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 22 Регламента, ответственное должностное лицо направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа в течение 30 календарных дней, следующих за днем регистрации запроса.#❝
53. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги должно содержать полное наименование юридического лица, которое уведомляется об отказе в выдаче разрешения, с указанием юридического адреса либо фамилии, имени, отчества (при наличии) физического лица.#❝
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается Руководителем Росприроднадзора либо заместителем Руководителя Росприроднадзора.#❝
Подписанное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги передается ответственным должностным лицом в течение 1 рабочего дня в структурное подразделение Росприроднадзора, ответственное за регистрацию исходящей документации.#❝
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется в адрес заявителя почтовым отправлением либо может быть получено заявителем (его уполномоченным представителем) лично.#❝
54. Основанием для начала административной процедуры является получение запроса и прилагаемых к нему материалов ответственным должностным лицом в случае непредставления заявителем (его уполномоченным представителем) по собственной инициативе документов, перечисленных в пункте 17 Регламента.#❝
55. В течение 5 календарных дней, следующих за днем регистрации поступившего запроса, ответственное должностное лицо осуществляет направление межведомственных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, перечисленные в пункте 17 Регламента, в случае, если указанные документы не были представлены заявителем (его уполномоченным представителем) самостоятельно, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.#❝
56. Направление межведомственного запроса и представление документов и сведений, перечисленных в пункте 17 Регламента, допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных услуг.#❝
57. Межведомственный запрос о представлении документов и сведений, указанных в пункте 17 Регламента, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Закона № 210-ФЗ.#❝
58. Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.#❝
59. Основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному должностному лицу ответов от согласующих органов.#❝
60. Ответственное должностное лицо в течение 30 календарных дней с момента получения от всех согласующих органов соответствующих ответов в случае наличия в них оснований для отказа в выдаче разрешения, предусмотренных пунктом 62 Регламента, подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения с указанием причин отказа.#❝
61. Уведомление об отказе в выдаче разрешения должно содержать полное наименование юридического лица, которое уведомляется об отказе в выдаче разрешения, с указанием юридического адреса либо фамилии, имени, отчества (при наличии) физического лица.#❝
Уведомление об отказе в выдаче разрешения подписывается Руководителем Росприроднадзора либо заместителем Руководителя Росприроднадзора.#❝
Подписанное уведомление об отказе в выдаче разрешения передается ответственным должностным лицом в течение 1 рабочего дня в структурное подразделение Росприроднадзора, ответственное за регистрацию исходящей документации.#❝
62. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:#❝
1) отказ в согласовании хотя бы одного федерального органа исполнительной власти, перечисленных в пункте 50 Регламента;#❝
3) случаи, когда захоронение создает или может создать угрозу обороне страны и безопасности государства;#❝
4) случаи, когда захоронение несовместимо с требованиями законодательства Российской Федерации и требованиями международных договоров Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе защиты и сохранения морской среды, природных ресурсов континентального шельфа;#❝
5) случаи, когда заявитель не представил и не может представить доказательства или гарантии того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми средствами для экологически безопасного захоронения отходов и других материалов;#❝
6) случаи, когда заявителем ранее были допущены нарушения Закона № 187-ФЗ или международных договоров Российской Федерации;#❝
63. Ответственное должностное лицо в течение 10 календарных дней с момента получения от всех согласующих органов, перечисленных в пункте 50 Регламента, соответствующих ответов в случае наличия замечаний по проекту разрешения и (или) запросу подготавливает и направляет заявителю указанные замечания для устранения в течение 30-дневного срока с момента поступления.#❝
64. В случае неустранения заявителем замечаний в течение установленного пунктом 63 срока ответственное должностное лицо подготавливает и направляет в течение 10 календарных дней с момента истечения установленного срока уведомление об отказе в выдаче разрешения в соответствии с пунктом 61 Регламента.#❝
65. При поступлении от заявителя в течение срока, установленного пунктом 63 Регламента, информации по замечаниям с приложением при необходимости подтверждающей документации ответственное должностное лицо направляет в течение 5 календарных дней указанную информацию в соответствующий согласующий орган.#❝
66. Срок повторного рассмотрения и принятия согласующим органом решения о согласовании проекта разрешения с учетом направленной Росприроднадзором информации по выставленным замечаниям составляет не более 15 календарных дней с момента поступления указанной информации.#❝
67. При непоступлении ответа от согласующего органа в установленный пунктом 66 Регламента срок выдача разрешения считается им согласованной.#❝
68. После поступления согласований от всех направивших замечания согласующих органов либо истечения срока, предусмотренного пунктом 66 Регламента, выдача разрешения считается согласованной.#❝
69. В течение 5 календарных дней после получения последнего согласования либо истечения срока, установленного пунктом 66 Регламента, и при отсутствии замечаний и оснований для отказа в выдаче разрешения ответственное должностное лицо направляет заявителю разрешение в соответствии с пунктом 70 Регламента.#❝
70. Разрешение должно содержать:#❝
1) информацию о заявителе и лице, ответственном за захоронение отходов и других материалов (наименование, место нахождения, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя - для юридических лиц; фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, адрес электронной почты, данные документа, удостоверяющего личность заявителя (в том числе индивидуального предпринимателя, для которого также указываются данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о нем в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей) - для физических лиц);#❝
3) характеристику отходов или других материалов, предполагаемых к захоронению (наименование отхода или другого материала; состояние (твердое, жидкое, газообразное или в виде шлама); процесс, в результате которого образовались отходы или другие материалы, место их происхождения или извлечения; порт их загрузки; форма, в которой предполагается захоронение отходов или других материалов);#❝
7) другие условия разрешения.#❝
При получении информации о согласовании проекта разрешения при выполнении заявителем условий, определенных согласующими органами, должностное лицо Росприроднадзора вносит их в разрешение в раздел "другие условия".#❝
71. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о выдаче разрешения.#❝
72. Руководитель Росприроднадзора либо заместитель Руководителя Росприроднадзора подписывает разрешение, подготовленное ответственным должностным лицом.#❝
73. Подписанное разрешение передается ответственным должностным лицом в течение 1 рабочего дня в структурное подразделение Росприроднадзора, ответственное за регистрацию исходящей документации.#❝
74. Ответственное должностное лицо в течение 5 календарных дней со дня выдачи разрешения направляет уведомление о выдаче разрешения в Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральное агентство морского и речного транспорта, а также в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых примыкают к участку континентального шельфа, где предполагается провести захоронение.#❝
75. Основаниями для начала административной процедуры являются:#❝
76. Заявление об исправлении подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением и заверяется:#❝
Заявление об исправлении должно быть оформлено в соответствии с приложением 2 к Регламенту и содержать информацию о выявленных ошибках и опечатках и ссылки на пункты запроса, являющегося основанием для выдачи заявленного к исправлению документа, подтверждающие наличие ошибок и опечаток в нем.#❝
77. Заявление об исправлении и прилагаемые к нему документы регистрируются в течение 1 рабочего дня уполномоченными должностными лицами Росприроднадзора, выполняющими функции по приему корреспонденции, и передаются начальнику структурного подразделения Росприроднадзора, уполномоченного на предоставление государственной услуги, для назначения ответственного за рассмотрение заявления должностного лица.#❝
78. В течение 3 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления об исправлении, ответственное должностное лицо рассматривает его на соответствие требованиям пункта 76 Регламента, а также проверяет указанную в нем информацию о наличии ошибок и опечаток.#❝
79. В случае если заявление об исправлении соответствует требованиям пункта 76 Регламента и информация, указанная в нем, подтверждается запросом, ответственное должностное лицо оформляет и направляет заявителю исправленный документ.#❝
80. Руководитель Росприроднадзора либо заместитель Руководителя Росприроднадзора подписывает исправленный документ и сопроводительное письмо к нему и ответственный исполнитель передает указанные документы в течение 1 рабочего дня в структурное подразделение Росприроднадзора, ответственное за регистрацию исходящей документации.#❝
81. В случае если заявление не соответствует требованиям пункта 76 Регламента и (или) информация, указанная в нем, не подтверждается запросом, ответственное должностное лицо направляет заявителю уведомление об отказе в исправлении ошибок и опечаток с приложением ранее выданного документа.#❝
82. Уведомление об отказе в исправлении ошибок и опечаток за подписью Руководителя Росприроднадзора либо заместителя Руководителя Росприроднадзора направляется почтовым отправлением либо может быть получено заявителем или его уполномоченным представителем лично.#❝
83. В случае выявления Росприроднадзором ошибок и опечаток в разрешении или в уведомлении об отказе в выдаче разрешения исправленный документ и сопроводительное письмо к нему готовятся в течение 5 рабочих дней со дня выявления ошибок и опечаток и направляются заявителю в соответствии с пунктом 80 Регламента; при необходимости вносятся соответствующие изменения в реестр выданных разрешений.#❝
84. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Росприроднадзор заявления о выдаче дубликата разрешения.#❝
85. Заявление о выдаче дубликата разрешения подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением и заверяется:#❝
86. Заявление о выдаче дубликата регистрируется в течение 1 рабочего дня уполномоченными должностными лицами Росприроднадзора, выполняющими функции по приему корреспонденции, и передаются начальнику структурного подразделения Росприроднадзора, уполномоченного на предоставление государственной услуги, для назначения ответственного за рассмотрение заявления о выдаче дубликата должностного лица.#❝
87. В течение 15 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления о выдаче дубликата разрешения и прилагаемых к нему документов, ответственное должностное лицо рассматривает их на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 85 Регламента.#❝
88. В случае если заявление о выдаче дубликата разрешения и прилагаемые к нему документы соответствуют требованиям, предусмотренным пунктом 85 Регламента, ответственное должностное лицо оформляет дубликат разрешения.#❝
Дубликат разрешения выдается в строгом соответствии с экземпляром разрешения, находящимся на хранении в системе делопроизводства структурного подразделения Росприроднадзора, ответственного за предоставление государственной услуги. На лицевой стороне дубликата разрешения в правом верхнем углу проставляется штамп "Дубликат".#❝
89. Руководитель Росприроднадзора либо заместитель Руководителя Росприроднадзора подписывает дубликат разрешения, и ответственный исполнитель передает указанные документы в течение 1 рабочего дня в структурное подразделение Росприроднадзора, ответственное за регистрацию исходящей документации.#❝
90. В случае если заявление о выдаче дубликата разрешения и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктом 85 Регламента, ответственное должностное лицо в течение 15 рабочих дней направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче дубликата разрешения.#❝
91. Уведомление об отказе в выдаче дубликата разрешения за подписью Руководителя Росприроднадзора либо заместителя Руководителя Росприроднадзора направляется почтовым отправлением либо может быть получено заявителем или его уполномоченным представителем лично.#❝
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений#❝
92. Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными специалистами положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.#❝
93. Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдением и исполнением должностными лицами положений Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.#❝
95. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается Руководителем Росприроднадзора или заместителем Руководителя Росприроднадзора.#❝
96. При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.#❝
98. При внеплановой проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, содержащиеся в обращении заявителя.#❝
99. Для проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются должностные лица Росприроднадзора.#❝
100. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.#❝
101. Персональная ответственность должностных лиц Росприроднадзора закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.#❝
102. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝
103. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Росприроднадзора при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.#❝
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, а также их должностных лиц#❝
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги#❝
104. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и (или) решений Росприроднадзора и (или) его должностных лиц, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба).#❝
105. Заявитель вправе обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:#❝
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;#❝
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;#❝
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;#❝
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;#❝
7) отказ Росприроднадзора, должностного лица Росприроднадзора в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;#❝
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;#❝
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;#❝
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Закона № 210-ФЗ.#❝
106. Органом государственной власти, уполномоченным на рассмотрение жалобы, является Росприроднадзор.#❝
Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц Росприроднадзора направляется Руководителю Росприроднадзора.#❝
107. Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы, а также результатах рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 3 Регламента.#❝
108. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) регулируется следующими нормативными правовыми актами:#❝
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2018, № 25, ст. 3696);#❝
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг" (вместе с "Положением о федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг") (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 48, ст. 6706; 2018, № 49, ст. 7600).#❝
Приложение 1
к Административному регламенту выдачи разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации#❝
Запрос
на выдачу разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации#❝
1. _________________________________________________________________________#❝
(полное наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные для физического лица)#❝
1.1. Информация о лице, ответственном за осуществление работ по захоронению отходов и других материалов.#❝
2. Информация, подтверждающая возможность заявителя осуществлять работы по захоронению отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации.#❝
4.2. Процесс, в результате которого образовались отходы и другие материалы, место их происхождения или извлечения (с указанием географических координат района извлечения в системе СК-42 и WGS-84).#❝
4.3. Общее количество предполагаемых к захоронению отходов и других материалов в тоннах (других единицах измерения), для шламов - тонны и м3:#❝
| за весь период | |
| за год | |
| за месяц | |
| за день |
4.5. ** Свойства (физические, химические, биохимические и биологические).#❝
| Плотность, т/м3 | |
| Растворимость, в% по массе | |
| pH | |
| Содержание нерастворимых твердых веществ (для жидкостей или шламов), в% по массе | |
| Гранулометрический состав | |
| Удельная активность, Бк/кг | |
| Органическое вещество (общий углерод) | |
| Потребление кислорода | |
| Питательные вещества | |
| Наличие вирусов, бактерий, паразитов |
Концентрации веществ, мг/кг сухого веса (для шламов)#❝
| Cd | |
| Hg | |
| As | |
| Cr | |
| Cu | |
| Pb | |
| Ni | |
| Zn | |
| Оловоорганические соединения | |
Галогенорганические соединения (в том числе хлорорганические соединения, включая полихлорированные бифенилы, полихлорированные терфенилы, дихлор-дифенил-трихлорэтан и его производные дихлор-дифенил-этилен и дихлор-дифенил-дихлорэтан) | |
Нефть и нефтепродукты (в том числе сырая и топливная нефть, дизельное топливо и смазочные масла, гидравлические жидкости, а также смеси, содержащие любые из этих веществ) | |
| Радиоактивные вещества |
4.9. Склонность к физическим, химическим и биологическим изменениям, а также к взаимодействию в морской среде с другими растворенными в ней органическими и неорганическими веществами.#❝
4.10. Вероятность эффекта окраски или других изменений, понижающих товарные качества продуктов моря, водных биоресурсов.#❝
5.5. Положение по отношению к зонам отдыха, разведки континентального шельфа, разработки его минеральных ресурсов и водных биоресурсов.#❝
5.7. Характеристика рассеивания (влияние течений, приливов и ветра на горизонтальное перемещение и вертикальное смешивание).#❝
5.8. ** Характеристика воды.#❝
| Температура | |
| Плотность | |
| Соленость | |
| Стратификация | |
| Кислородные показатели загрязнения | |
| Органический азот | |
| Минеральный азот (в т.ч. аммиак) | |
| Содержание взвесей | |
| Продуктивность |
5.9. Характеристика дна (топография, геохимическая и геологическая характеристика осадков, биологическая продуктивность).#❝
5.10. Наличие и эффекты других захоронений, которые были сделаны в районе нового захоронения (данные о тяжелых металлах и содержании органического углерода).#❝
5.11. Количество отходов и других материалов, предназначенных для захоронения ежедневно, ежедекадно, ежемесячно в тоннах (других единицах измерения), для шламов - тонны и м3.#❝
5.13. ** Вид (тип) транспортных средств, которые предполагается использовать для доставки отходов и других материалов в район их захоронения, способ захоронения отходов и других материалов.#❝
| Тип транспортного средства | |
| Загрузка судна, т | |
| Число операции в сутки | |
| Объем разовой операции, т, м3 | |
| Способ удаления отходов | |
| Процедура и место последующей промывки танка |
6.1. Возможное влияние на зоны отдыха (наличие плавающих или занесенных течением материалов, мутность, неприятный запах, обесцвечивание и вспенивание).#❝
6.2. Возможное влияние на окружающую среду, в том числе морскую среду, природные ресурсы континентального шельфа, и на осуществление рыболовства.#❝
7. Обоснование невозможности либо нецелесообразности утилизации или захоронения отходов и других материалов на суше.#❝
8. Период времени, в течение которого желательно осуществить захоронение отходов и других материалов.#❝
| Дата начала работ | |
| Дата окончания работ | |
| Продолжительность работ |
9. Информация о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, обосновывающих деятельность по захоронению отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации, с указанием его реквизитов и наименования утвердившего органа исполнительной власти.#❝
10. Информация о наличии лицензий на осуществление соответствующих видов деятельности.#❝
"__" ___________ 20__ г . | ____________________ (подпись) | М.П. (при наличии) |
______________________________
Приложение 2
к Административному регламенту выдачи разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации#❝
Заявление
об исправлении ошибок и опечаток в разрешении (уведомлении об отказе в выдаче разрешения)#❝
Приложение 3
к Административному регламенту выдачи разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Административного регламента выдачи разрешений на захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних — Приказ Росприроднадзора от 17.10.2019 № 636
- Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Федеральная служба — Приказ Росприроднадзора от 07.11.2019 № 699
- Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче у — Приказ Росприроднадзора от 13.01.2020 № 6
- Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздейств — Приказ Росприроднадзора от 06.02.2020 № 104
- Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче з — Приказ Росприроднадзора от 30.03.2020 № 338
- Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче з — Приказ Росприроднадзора от 17.04.2020 № 436
- Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по утвержде — Приказ Росприроднадзора от 17.04.2020 № 437
- Об утверждении порядка и сроков представления в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" проектов тематики научных — Приказ Росприроднадзора от 28.04.2020 № 465