Об утверждении норм и правил в области использования атомной энергии "Правила безопасности при обращении с радиоактивными отходами атомных станций"
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.01.2015 № 35 "Об утверждении норм и правил в области использования атомной энергии "Правила безопасности при обращении с радиоактивными отходами атомных станций"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Издан на основании
- 170-ФЗ; ст. 6 170-ФЗ
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
ФЕДЕРАЛЬНА
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГ Во КОМУ И ATQ@MHOMY НАДЗОРУ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАВЕГИСАРИВОВАНО
Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила безопасности при обращении с радиоактивными отходами атомных станций»
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002, № 1, ст. 2; № 13, ст. 1180; 2003, № 46, ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590; ст. 4596; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3451), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976;
2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № б ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726;
2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108; № 35, ст. 4773; 2015, № 2, ст. 491; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22 января 2015 ), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Правила безопасности при обращении с радиоактивными отходами атомных станций» (НП-002- 15).#❝
2. Признать утратившим силу постановление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 октября 2004 г. № 1 «Об утверждении и введении в действие федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила безопасности при обращении с радиоактивными отходами атомных станций» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 3 ноября 2004 г., регистрационный № 6097, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, № 45).#❝
УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ot «tu bo Ar 20717. Ne SS#❝
Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Правила безопасности при обращении с радиоактивными отходами атомных станций» (НП-002-15)#❝
I. Назначение и область применения#❝
1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Правила безопасности при обращении с радиоактивными отходами атомных станций» (НП-002-15) (далее — Правила безопасности) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002, № 1, ст. 2; № 13, ст. 1180; 2003, № 46, ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4596; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3451), Федеральным законом от 11 июля 2011 г. № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 29, ст. 4281; 2013, № 27, ст. 3480), постановлением Правительства Российской Федерации or 1 декабря 1997 г. № 1511 «Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 49, ст. 5600; 1999, № 27, ст. 3380; 2000, № 28, ст. 2981;#❝
2. Настоящие Правила безопасности устанавливают требования к обеспечению безопасности при обращении с радиоактивными отходами (далее — РАО) атомных станций (далее — АС).#❝
3. Настоящие Правила безопасности распространяются на проектируемые, сооружаемые и эксплуатируемые АС.#❝
4. При обращении с РАО АС любое облучение работников (персонала) и населения должно быть сведено к минимально возможному уровню с учетом требований санитарных правил и нормативов обеспечения радиационной безопасности, экономических и социальных факторов.#❝
5. Безопасность при обращении с РАО АС должна обеспечиваться за счет последовательной реализации принципа глубокоэшелонированной защиты в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.#❝
6. Система барьеров при обращении с РАО АС должна включать ограждения помещений и хранилищ, стенки сосудов (оборудования), контейнеров и трубопроводов, содержащих РАО, форму кондиционированных РАО.#❝
7. При нормальной эксплуатации все барьеры и средства их защиты должны находиться в работоспособном состоянии и соответствовать предъявляемым к ним требованиям. Количество и назначение барьеров должны быть определены и обоснованы в проектной документации (далее — проект) АС.#❝
8. При нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации АС, включая проектные аварии, должны быть обеспечены сбор, сортировка, переработка, кондиционирование и хранение РАО.#❝
9. РАО АС разделяются по радионуклидному составу, величине удельной активности, агрегатному состоянию, физическим и химическим свойствам, методам переработки и способам захоронения.#❝
10. По агрегатному состоянию РАО АС подразделяются на следующие виды: жидкие, твердые и газообразные.#❝
К газообразным РАО (далее — ГРО) относятся не подлежащие дальнейшему — использованию — газообразные среды, — содержащие радионуклиды в виде аэрозолей и (или) инертных радиоактивных газов и (или) молекулярного йода, его органических или неорганических соединений, объемная активность которых превышает предельные значения объемной активности, установленные нормативными правовыми актами.#❝
К жидким РАО (далее — ЖРО) относятся не подлежащие дальнейшему использованию органические и неорганические жидкости, пульты, шламы, содержание радионуклидов в которых превышает предельные значения удельной активности в отходах, установленные нормативными правовыми актами.#❝
К твердым РАО (далее — ТРО) относятся не подлежащие дальнейшему использованию материалы и вещества, а также оборудование, изделия (в том числе отработавшие источники ионизирующего излучения), содержание радионуклидов в которых превышает предельные значения удельной активности в отходах, установленные нормативными правовыми актами.#❝
11. ЖРО АС подразделяются в зависимости от:#❝
физических и химических свойств — на гомогенные и гетерогенные, органические (масла, эмульсии масел в воде, растворы детергентов) и неорганические, в том числе малосолевые водные растворы (с концентрацией солей менее 10 г/л), высокосолевые водные растворы (с концентрацией солей более 10 г/л), горючие и негорючие;#❝
12. ТРО АС подразделяются в зависимости от:#❝
радионуклидного состава и удельной активности — на очень низкоактивные РАО, низкоактивные, среднеактивные, высокоактивные;#❝
13. Отнесение отходов АС к РАО и их классификация по способу захоронения должны осуществляться в соответствии с критериями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2012 г. № 1069 «О критериях отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам, критериях отнесения радиоактивных отходов к особым радиоактивным отходам и к удаляемым радиоактивным отходам и критериях классификации удаляемых радиоактивных отходов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 44, ст. 6017; 2015, № 6, ст. 974). Разделение отходов на очень низкоактивные (для ТРО), низко-, среднеи высокоактивные РАО по радионуклидному составу, величине удельной активности и уровню поверхностного загрязнения (для ТРО) осуществляется в соответствии с критериями, установленными в санитарных правилах и гигиенических нормативах обеспечения радиационной безопасности.#❝
III. Требования безопасности, реализуемые при проектировании систем обращения с радиоактивными отходами атомных станций#❝
14. В проекте АС должны быть предусмотрены:#❝
недопущение неконтролируемых сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду (водные объекты, водоносные горизонты, колодцы, скважины, поверхность земли), а также в системы хозяйственно-фекальной и производственно-ливневой канализации;#❝
сведение к обоснованно минимальному сбросу дебалансных вод путем их использования для технологических нужд АС при обращении с РАО;#❝
15. В проекте АС должны быть:#❝
установлены источники образования, количество, физико-химические свойства и радионуклидный состав ГРО, ЖРО, ТРО;#❝
установлены годовое плановое количество образующихся TPO, ЖРО, ТРО, их активность по отдельным радионуклидам;#❝
установлены допустимые количества хранящихся на площадке АС ЖРО и ТРО, обоснованы сроки их хранения, радионуклидный состав, величины активности ЖРО и ТРО, а также места (помещения, хранилища) их хранения.#❝
предусмотреть сосредоточение ТРО и ЖРО в оборудовании (емкостях) и специально отведенных и оборудованных местах (сбор);#❝
предусмотреть операции по разделению ТРО и ЖРО с учетом их радиационных, химических и/или физических свойств (сортировка);#❝
обосновать выбор технологических систем, предназначенных для сбора и (или) хранения, (или) переработки, и (или) кондиционирования, и (или) транспортирования РАО (систем обращения с РАО);#❝
17. В проекте АС должна быть предусмотрена возможность проведения прямого и полного контроля систем (элементов) обращения с РАО на соответствие проектным характеристикам.#❝
18. В проекте АС должен быть предусмотрен радиационный и технологический контроль на всех стадиях обращения с РАО, в том числе:#❝
19. В проекте АС, использующих в качестве теплоносителя щелочные металлы, должны быть предусмотрены технологии и оборудование для перевода РАО, содержащих щелочные металлы, в пожарои взрывобезопасное состояние для последующего кондиционирования.#❝
20. Конструкция и компоновка оборудования и трубопроводов систем обращения с РАО должны обеспечивать возможность проведения их осмотра, ремонта, гидравлических (пневматических) испытаний, контроля металла и сварных соединений после изготовления (монтажа) и в процессе эксплуатации.#❝
сбор протечек и просыпей, исключающий распространение радиоактивности за пределы установленных барьеров;#❝
21. Системы обращения с РАО должны быть оснащены средствами контроля и управления, позволяющими контролировать технологические процессы, эффективно управлять ими и предотвращать неконтролируемое поступление радионуклидов в окружающую среду. Для этого проект АС должен предусматривать:#❝
22. В проекте АС должны быть предусмотрены стационарные объекты или сооружения (хранилища), предназначенные для безопасного и надежного контролируемого временного содержания (хранения) некондиционированных и кондиционированных РАО в соответствии с установленными требованиями в течение определенного в проекте АС времени и с намерением их последующего извлечения.#❝
23. В проекте АС должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие безопасное транспортирование РАО по площадке АС, в том числе:#❝
24. В проекте АС должна быть предусмотрена возможность транспортирования РАО на переработку и (или) кондиционирование, и (или) захоронение за пределы площадки АС.#❝
25. В проекте АС должно быть предусмотрено использование контейнеров для кондиционирования, прошедших оценку соответствия на основании законодательства Российской Федерации и требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.#❝
Конструкции и конструкционные материалы контейнеров должны иметь механическую прочность и устойчивость к коррозионным разрушениям, достаточные для обеспечения сохранности формы РАО во время их транспортирования по площадке АС и хранения на АС в течение установленного проектом АС времени, а также транспортирования РАО на захоронение.#❝
26. Сбор, переработка, хранение и кондиционирование ЖРО должны осуществляться в соответствии с требованиями настоящих Правил безопасности и других федеральных норм и правил в области использования атомной энергии. В проекте АС должны быть предусмотрены:#❝
27. Конструкция и конструкционные материалы емкостей для хранения ЖРО должны обеспечивать срок их службы не менее проектного (назначенного) срока эксплуатации АС.#❝
28. Объем емкостей хранения ЖРО должен обеспечивать не менее чем трехмесячную технологическую выдержку ЖРО до их кондиционирования для уменьшения активности ЖРО за счет распада короткоживущих радионуклидов.#❝
29. Емкости для хранения ЖРО должны быть оснащены:#❝
трубопроводами и арматурой для приема ЖРО, направления ЖРО на переработку и (или) кондиционирование и для опорожнения емкостей;#❝
контрольно-измерительными устройствами для осуществления технологического контроля температуры, давления, уровня ЖРО в емкостях, сигнализацией верхнего уровня емкости, включая контроль протечек ЖРО из емкости;#❝
устройствами для удаления шлама (осадка) и отложений из емкостей, в которых возможно образование труднорастворимых осадков;#❝
оборудованием и трубопроводами для перекачки растворов, шламов, сорбентов из одной емкости в другие;#❝
средствами контроля концентрации водорода и сигнализацией о превышении установленных пределов его содержания в свободном объеме емкостей, в которых возможно образование взрывоопасных концентраций#❝
30. Помещения, в которых расположены емкости для хранения ЖРО, должны иметь не менее чем трехслойную гидроизоляцию и облицовку из нержавеющей стали. Объем облицованного помещения должен вмещать все количество ЖРО, находящихся в емкостях. Состояние металла облицовки и сварных соединений облицовки подлежит периодической проверке неразрушающими методами контроля. Объем и периодичность проверки устанавливаются в проекте АС в соответствии с требованиями нормативных документов.#❝
31. В проекте АС должно быть обосновано расстояние между уровнем дна емкости для хранения ЖРО и уровнем подземных вод. Вокруг помещений с емкостями для хранения ЖРО должны быть контрольнонаблюдательные скважины для отбора проб грунтовых вод. Количество, расположение этих скважин и периодичность пробоотбора обосновываются в проекте АС с учетом гидрогеологических условий размещения площадки АС.#❝
33. В емкостях хранения ЖРО должен поддерживаться воднохимический режим, обеспечивающий их надежную и безопасную эксплуатацию без накопления солевых осадков в течение установленного#❝
34. В проекте АС должны быть предусмотрены резервные емкости для хранения ЖРО, образовавшихся в результате аварий, минимальный резервный объем этих емкостей должен быть обоснован. На резервные емкости и помещения, в которых они размещены, распространяются те же требования, что и на основные емкости.#❝
35. В проекте АС должен быть предусмотрен контроль характеристик ЖРО на всех стадиях обращения с ними, в том числе:#❝
36. В проекте АС должен быть предусмотрен непрерывный контроль сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду, включая:#❝
37. Сбор, сортировка, переработка, хранение и кондиционирование ТРО должны осуществляться в соответствии с требованиями настоящих Правил безопасности и других нормативных правовых актов, регламентирующих обеспечение безопасности при обращении с ТРО. В проекте АС должны быть предусмотрены:#❝
39. В проекте АС должны предусматриваться прессование ТРО, сжигание горючих ТРО, измельчение (резка) крупногабаритных ТРО и перевод в стабильную форму мелкодисперсных и пылевидных ТРО.#❝
41. В проекте АС должны быть предусмотрены:#❝
возможность осмотра, ревизии и извлечения из хранилищ упаковок кондиционированных и некондиционированных РАО;#❝
42. В проекте АС должны быть предусмотрены методы и средства радиационного и технологического контроля характеристик ТРО, включая контроль качества ТРО, на всех стадиях обращения с ними, в том числе:#❝
43. Сбор отработавших закрытых радионуклидных источников, переведенных в категорию ТРО, должен производиться отдельно от других#❝
ТРО в специально предназначенных для этого помещениях. Отработавшие закрытые радионуклидные источники подлежат сбору в сертифицированных транспортных упаковочных комплектах.#❝
44. Системы обращения с ГРО должны обеспечивать очистку газоаэрозольных сред от радиоактивных аэрозолей, радиоактивного йода и его соединений, а также выдержку инертных радиоактивных газов при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации АС до проектных аварий включительно.#❝
45. В проекте АС должны быть предусмотрены системы газоочистки (аварийные системы газоочистки), приводимые в действие в случае проектных аварий на АС с целью предотвращения недопустимого радиационного воздействия на человека и окружающую среду.#❝
46. В проекте АС должны быть предусмотрены:#❝
очистка технологических сдувок от радиоактивных газов и аэрозолей перед выбросом в атмосферу; производительность систем очистки ГРО и эффективность используемых методов должны быть обоснованы и должны исключать возможность превышения нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации АС до проектных аварий включительно;#❝
организованное поступление технологических сдувок после их очистки и (или) выдержки в высотные вентиляционные трубы, непрерывный контроль расхода, температуры, объемной активности выбрасываемого воздуха и активности радионуклидов, перечень которых установлен в соответствии с нормативными правовыми актами;#❝
контроль качества оборудования систем газоочистки (например, фильтров, адсорберов) перед установкой в системы газоочистки;#❝
47. Средства радиационного контроля выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух должны соответствовать метрологическим требованиям к измерениям, в том числе по диапазону измерений, показателям точности, предельно допустимой погрешности при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные аварии.#❝
48. Эксплуатация систем обращения с РАО должна проводиться по регламентам и/или инструкциям, разрабатываемым в соответствии с проектом АС.#❝
49. До завоза ядерного топлива на АС должны быть обеспечены условия для сбора, сортировки, переработки, кондиционирования, транспортирования и хранения РАО в установленных в проекте АС объемах#❝
50. Эксплуатирующая организация должна обеспечить разработку и реализацию программ обеспечения качества при обращении с РАО на АС.#❝
51. При эксплуатации АС эксплуатирующая организация должна:#❝
организовать эффективное управление всеми видами деятельности, связанными с эксплуатацией и обслуживанием систем обращения с РАО, направленное на предотвращение аварий и своевременную переработку РАО, исключающую их незапланированное накопление;#❝
52. Транспортирование РАО по площадке АС должно производиться:#❝
по установленным проектом АС маршрутам в соответствии с технологической схемой транспортирования по площадке АС;#❝
в специальных транспортных контейнерах с учетом габаритов и массы транспортируемых РАО, их физических свойств, активности, вида излучения и мощности дозы на наружной поверхности контейнеров.#❝
53. При эксплуатации АС должен быть обеспечен технологический контроль РАО и радиационный контроль на всех путях возможного распространения радиоактивности из систем обращения с РАО. Результаты технологического контроля РАО и радиационного контроля должны регистрироваться и документироваться.#❝
55. Администрация АС должна обеспечить:#❝
эксплуатацию АС с минимальным образованием РАО как по величине их активности, так и по количеству;#❝
повышение культуры безопасности и квалификации работников (персонала) путем проведения соответствующих — организационных мероприятий;#❝
установление норм образования ЖРО и ТРО и периодически, в порядке, установленном эксплуатирующей организацией, их пересмотр с учетом достигнутого положительного опыта обращения с РАО;#❝
исключение неконтролируемых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, водоносные горизонты, ямы, колодцы, скважины, на поверхность земли, а также в системы хозяйственно-фекальной и производственно-ливневой канализации;#❝
разработку мероприятий по предотвращению возможных аварий в системах обращения с РАО и ликвидации их последствий;#❝
О каких нормах
К документу
Нормы, которые ссылаются 2
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к технологическим регламентам химико-технологических производ — Приказ Ростехнадзора от 31.12.2014 № 631
- О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утв — Приказ Ростехнадзора от 12.01.2015 № 1
- Об утверждении перечня персональных данных, обрабатываемых в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору в связи с реали — Приказ Ростехнадзора от 20.01.2015 № 10
- Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функ — Приказ Ростехнадзора от 30.01.2015 № 38
- О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, постав — Приказ Ростехнадзора от 27.02.2015 № 78
- Об утверждении формы единого реестра членов саморегулируемых организаций — Приказ Ростехнадзора от 25.03.2015 № 114
- Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному н — Приказ Ростехнадзора от 30.03.2015 № 126
- О Порядке уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Фед — Приказ Ростехнадзора от 02.04.2015 № 130