Канал
Приказ Ростехнадзора от 31.10.2016 № 449 · Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на… · https://zakonbaza.com/prikaz-rostehnadzor-2016-10-31-449/
Приказ Ростехнадзора от 31.10.2016 № 449

Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на…

Утратил силу 🔔 Следить в Telegram

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31.10.2016 № 449 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 12.10.2026 03:59. История редакций (2) · Скачать .doc · Печать

Документ утратил силу. Текст сохранён для справки.
Приложения
Приложение № 13

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

2. Настоящая Инструкция предназначена для работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (далее - ОПО), подрядных организаций, осуществляющих деятельность на территории (в границах) ОПО, профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований (далее - ПАСС(Ф), обслуживающих ОПО.#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

4. Условные обозначения, используемые в настоящей Инструкции, приведены в приложении № 2 к настоящей Инструкции.#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

5. Руководство работами по локализации и ликвидации последствий аварии осуществляет руководитель работ по ликвидации аварии (далее - РЛА) - технический руководитель (главный инженер) ОПО.#❝

На время отсутствия технического руководителя (главного инженера) ОПО функции РЛА выполняет должностное лицо, назначенное распорядительным документом технического руководителя организации, эксплуатирующей ОПО.#❝

Руководство горноспасательными работами осуществляет руководитель горноспасательных работ (далее - РГСР) - должностное лицо ПАСС(Ф), обслуживающей ОПО, назначенное распорядительным документом руководителя ПАСС(Ф).#❝

(Пункт в редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

10. РЛА и РГСР должны сделать записи о начале и окончании исполнения своих полномочий в оперативном журнале по локализации и ликвидации последствий аварий (далее - оперативный журнал) ОПО и оперативном журнале ПАСС(Ф), оформленных в соответствии с приложением № 3 к настоящей Инструкции.#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

Порядок и обстоятельства, при которых допускается отстранить РЛА и РГСР и взять руководство на себя, или назначить другое должностное лицо, должны устанавливаться распорядительным документом, утверждаемым руководителями ОПО и ПАСС(Ф).#❝

(Дополнен - Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)#❝

12. На период ведения работ по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО РЛА должен организовать командный пункт (далее - КП) в помещении, оборудованном в соответствии с приложением № 4 к настоящей Инструкции.#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

13. Для иных органов управления, создаваемых при возникновении чрезвычайной ситуации, а также служб ПАСС(Ф) (группы инженерного обеспечения, аварийной контрольно-испытательной лаборатории, медицинской службы) технический руководитель (главный инженер) ОПО должен предоставить отдельные помещения, не совмещенные с КП.#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

15. В первоначальный момент возникновения аварии РЛА и РГСР должны организовать работу в соответствии со специальным разделом плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий - план ликвидации аварии (далее - ПЛА).#❝

В случае если после выполнения всех мероприятий, предусмотренных ПЛА, требуется дальнейшее ведение горноспасательных работ или при выполнении мероприятий, предусмотренных ПЛА, произошло изменение обстановки в горной выработке или сети горных выработок (здании, сооружении, участке территории ОПО), в которых произошла авария (далее - аварийный участок), РЛА и РГСР должны разработать оперативный план по локализации и ликвидации последствий аварий (далее - оперативный план).#❝

(Пункт в редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

18. Решения, требующие выполнения экстренных, неотложных мероприятий, не предусмотренных ПЛА или действующим оперативным планом, записываются в оперативные журналы за подписью РЛА и РГСР.#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

организует выполнение мероприятий, предусмотренных ПЛА;#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

организует ведение оперативного журнала ОПО;#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

организует получение от работников, вышедших из зоны аварии, информации об обстановке в горной выработке или сети горных выработок (здании, сооружении, участке территории ОПО), на которые воздействуют или могут воздействовать опасные факторы аварии (далее - зона аварии);#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

контролирует выполнение мероприятий, предусмотренных ПЛА или действующим оперативным планом;#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

совместно с РГСР принимает решение об изменении задания горноспасательным отделениям (первичным оперативным единицам ПАСС(Ф), с учетом сложившейся обстановки в зоне аварии;#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

обеспечивает прибытие горноспасательных отделений и других сил и средств ПАСС(Ф) для ведения горноспасательных работ в количестве и в сроки, предусмотренные ПЛА;#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

При наличии признаков пожара и взрывоопасных концентраций рудничных газов горноспасательные отделения или отделения ВГК направляются до границ зон поражения при взрывах, определенных ПЛА, в количестве не более одного отделения по каждому маршруту.#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

22. Порядок действий работников, привлекаемых к выполнению работ по локализации и ликвидации последствий аварии, определяется техническим руководителем (главным инженером) ОПО при разработке ПЛА в соответствии со структурой и штатным расписанием организации и приложением № 7 к настоящей Инструкции.#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

РГСР организует подземную горноспасательную базу (участок горной выработки с атмосферой, пригодной для дыхания, на котором размещается горноспасательное отделение (отделение ВГК) для обеспечения связи с отделениями, работающими в горных выработках с непригодной для дыхания атмосферой, и командным пунктом, а также необходимое оборудование) в следующих случаях:#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

горноспасательные работы выполняются для ликвидации последствий прорыва воды (рассола) или обводненной горной массы при выполнении водолазных спусков и водолазных работ.#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

Подземная горноспасательная база организуется в непосредственной близости от горных выработок, в которых ведутся горноспасательные работы.#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

В случаях если все прибывшие на ОПО горноспасательные отделения привлечены к горноспасательным работам, определенным ПЛА, связанным со спасением людей, застигнутых аварией, подземная горноспасательная база не организуется.#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

Расчеты параметров развития пожара, режимов проветривания и противопожарного водоснабжения, устойчивости проветривания при пожаре в вертикальных или наклонных горных выработках, зон поражения при пожарах и взрывах проводятся с использованием программного обеспечения на электронно-вычислительных машинах на основе моделей топологии горных выработок.#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

произошли непредусмотренные ПЛА или действующим оперативным планом изменения режима проветривания горных выработок;#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

в зоне высоких температур (температура воздуха равняется или превышает 27°С) (далее - ЗВТ) при наличии непригодной для дыхания атмосферы температура воздуха в течение пяти минут повысилась на 3°С и более;#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

(Утратило силу - Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому,#❝

технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)#❝

Позиция ПЛА № ___#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому,#❝

технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)#❝

КП размещается в помещении, определенном распорядительным документом руководителя ОПО, при разработке ПЛА.#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

3. На КП должны находиться оперативные журналы ОПО и ПАСС(Ф), ПЛА, оперативные планы, текстовая и графическая документация, разрабатываемая в период локализации и ликвидации последствий аварии.#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому,#❝

технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)#❝

4. Позиция ПЛА №____#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

Порядок действий работников, привлекаемых к выполнению работ#❝

по локализации и ликвидации последствий аварий#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому,#❝

технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)#❝

обеспечивает предусмотренные ПЛА или оперативным планом режимы энергоснабжения ОПО и аварийного участка;#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

обеспечивает подачу сжатого воздуха или воды к месту аварии в случаях, предусмотренных ПЛА;#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

находящиеся в момент аварии на ОПО должны действовать по указанию РЛА, а в случае отсутствия связи с РЛА - в соответствии с ПЛА.#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

6. Специалист ОПО, ответственный за учет и выдачу индивидуальных головных светильников, самоспасателей, газоанализаторов, должен обеспечить их выдачу работникам ОПО и ПАСС(Ф) на основании пропусков, подписанных РЛА.#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

8. Члены ВГК, находящиеся на рабочих местах, должны действовать в соответствии с ПЛА.#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому,#❝

технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)#❝

8. До начала разведки выполняется расчет максимального расстояния, которое может пройти горноспасательное отделение или отделение ВГК по горным выработкам в имеющихся у них ДА, за исключением расстояний по маршрутам, предусмотренным ПЛА. В непригодной для дыхания атмосфере максимальное расстояние определяется с учетом скорости передвижения горноспасательных отделений в подземных горных выработках, приведенной в приложении № 9 к настоящей Инструкции.#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

Для эвакуации пострадавших в горных выработках с пригодной для дыхания атмосферой вне зоны аварии РЛА может привлекать работников ОПО, не являющихся членами ВГК.#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

Максимальная продолжительность (время)#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

Максимальная продолжительность (время)#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

Максимальная продолжительность (время)#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

Максимальная продолжительность (время)#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

Максимальная продолжительность (время)#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

При работе#❝

или пребывании#❝

на одном месте#❝

18. Максимальная продолжительность (время) непрерывного пребывания работников ПАСС(Ф) и членов ВГК в горных выработках с непригодной для дыхания атмосферой при температуре 0°С и менее при их передвижении по горным выработкам распределяется следующим образом: одна треть на передвижение в направлении "туда" и две трети - в направлении "обратно".#❝

Если движение выполняется по горным выработкам с различными углами наклона и температуры, то расчет максимальной продолжительности (времени) непрерывного пребывания проводится по выработке с минимальной температурой.#❝

(Пункт в редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому,#❝

технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)#❝

дыхания атмосфере, к принимается равным 1,43, после получения#❝

з#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому,#❝

технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)#❝

13. В случае если при развитии пожара возникает необходимость вывести людей из тупиковой выработки, выполняются мероприятия, которые ограничивают возможность распространения горения, а также способствуют затуханию очага пожара (далее - локализация пожара).#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

24. Тушение пожара в выработанном пространстве следует осуществлять подачей огнетушащих веществ дистанционно, при этом люди должны находиться на расстоянии от места возникновения аварии, далее которого отсутствует вероятность воздействия опасных факторов аварии на человека (далее - безопасное расстояние), либо на поверхности.#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

29. Изоляцию аварийного участка, в котором находится очаг действующего пожара (далее - пожарный участок) в угольных шахтах способом возведения ИП, следует проводить в соответствии с требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по изоляции неиспользуемых горных выработок и выработанных пространств в угольных шахтах", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 ноября 2014 г. № 530 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2015 г., регистрационный № 35926), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 августа 2017 г. № 303 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 августа 2017 г., регистрационный № 48046).#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому,#❝

технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)#❝

ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОРЫВА ВОДЫ (РАССОЛА),#❝

ЗАИЛОВКИ, ОБВОДНЕННОЙ ГОРНОЙ МАССЫ#❝

В ГОРНЫЕ ВЫРАБОТКИ#❝

3. Ликвидация последствий прорыва воды (рассола), заиловки, обводненной горной массы (далее - прорыв) в горные выработки осуществляется после оценки опасности прорыва остаточных объемов воды (рассола), заиловки, обводненной горной массы из места прорыва и (или) из образовавшихся в ходе прорыва скоплений.#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому,#❝

технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)#❝

при взрыве газа и (или) угольной пыли, внезапном выбросе угля (породы) и газа, горном ударе, загазировании горных выработок токсичными веществами, прорыве воды (рассола), заиловке горных выработок обводненной горной массой следует сохранять нормальный режим проветривания;#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.03.2018 г. N 120)

при пожаре в горных выработках в зависимости от места его возникновения следует устанавливать один из следующих вентиляционных режимов:#❝

нормальный режим проветривания;#❝

аварийный режим проветривания.#❝

2. При аварийном режиме проветривания изменяется расход и (или) направление движения воздуха в горных выработках, или прекращается проветривание.#❝

Установление аварийного вентиляционного режима в горных выработках достигается:#❝

изменением режима работы одного или нескольких вентиляторов главного проветривания, вспомогательных вентиляторных установок, вентиляторов местного проветривания;#❝

изменением аэродинамических сопротивлений горных выработок.#❝

3. При нормальном и аварийном режимах проветривания в горную выработку, в которой ведутся работы по тушению пожара, следует подавать такой расход воздуха, при котором обеспечивается его эффективное тушение и концентрация горючих газов в поступающей к пожару вентиляционной струе не превышает допустимых значений.#❝

4. При пожарах в надшахтных зданиях, на ВГП и вспомогательных вентиляторных установках, копрах следует применять такой режим проветривания, при котором исключается проникновение продуктов горения в подземные горные выработки.#❝

5. В шахтах, опасных по газу метану и (или) взрывчатости пыли, при ведении работ по тушению пожара следует устанавливать вентиляционный режим, исключающий образование на аварийном участке местного или слоевого скопления метана и других горючих газов, вынос из выработанных пространств или из других выработок к очагам пожара вентиляционного потока (локального облака), содержащего взрывоопасную концентрацию газов или угольной пыли.#❝

Когда при тушении пожара происходит повышение концентрации метана в струе воздуха, поступающего к очагу пожара, должны приниматься следующие меры:#❝

усиление проветривания горной выработки;#❝

дегазация источника поступления метана;#❝

изменение схемы подачи воздуха на аварийный участок.#❝

6. Режимы проветривания горной выработки, в которой ведутся работы по тушению пожара, должны быть устойчивыми, управляемыми, способствовать снижению активности пожара и обеспечивать безопасность работ по тушению пожара.#❝

7. При ведении работ по тушению пожара изменять вентиляционные режимы допускается после вывода людей из зоны аварии.#❝

8. При проведении разведки горных выработок изменять вентиляционный режим запрещается.#❝

____________

Приложение № 13#❝

к Федеральным нормам и правилам#❝

в области промышленной безопасности#❝

"Инструкция по локализации и ликвидации#❝

последствий аварий на опасных#❝

производственных объектах, на которых#❝

ведутся горные работы", утвержденным#❝

приказом Федеральной службы#❝

по экологическому, технологическому#❝

и атомному надзору#❝

от 31 октября 2016 г. № 449#❝

ИНЖЕНЕРНЫЕ РАСЧЕТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ#❝

ПРИ ВЕДЕНИИ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ#❝

В ПОДЗЕМНЫХ ГОРНЫХ ВЫРАБОТКАХ#❝

____________

Инженерные расчеты не приводятся. См. официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.#❝

____________

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Ростехнадзор →