Канал
Приказ Ростехнадзора от 15.08.2017 № 313 · О внесении изменений в Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, подна… · https://zakonbaza.com/prikaz-rostehnadzor-2017-08-15-313/
Приказ Ростехнадзора от 15.08.2017 № 313

О внесении изменений в Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, подна…

Утратил силу 🔔 Следить в Telegram

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.08.2017 № 313 "О внесении изменений в Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. № 480"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 18.09.2026 02:54. Скачать .doc · Печать

Документ утратил силу. Текст сохранён для справки.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И#

АТОМНОМУ НАДЗОРУ#

ПРИКАЗ#

Москва#

15 августа 2017 г. № 313#

О внесении изменений в Порядок проведения технического#

расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты#

взрывчатых материалов промышленного назначения на#

объектах, поднадзорных Федеральной службе по#

экологическому, технологическому и атомному надзору,#

утвержденный приказом Федеральной службы по#

экологическому, технологическому и атомному надзору#

от 19 августа 2011 г. № 480#

Зарегистрирован Минюстом России 24 октября 2017 г.#

Регистрационный № 48657#

В соответствии с подпунктом 5.2.2.7 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108; № 35, ст. 4773; 2015, № 2, ст. 491; № 4, ст. 661; 2016, № 28, ст. 4741; № 48, ст. 6789; 2017, № 12, ст. 1729; № 26, ст. 3847), п р и к а з ы в а ю:#

Внести изменения в Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. № 480 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 декабря 2011 г., регистрационный № 22520; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, № 5), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 декабря 2014 г. № 609 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 февраля 2015 г., регистрационный № 36214; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2015, № 26) и от 28 ноября 2016 г. № 507 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2017 г., регистрационный № 46042; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2017, № 0001201703210043), согласно приложению к настоящему приказу.#

Руководитель А.В.Алёшин#

___________________

Приложение#

к приказу Федеральной службы#

по экологическому, технологическому#

и атомному надзору#

от 15 августа 2017 г. № 313#

Изменения, которые вносятся в Порядок проведения#

технического расследования причин аварий, инцидентов и#

случаев утраты взрывчатых материалов промышленного#

назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе#

по экологическому, технологическому и атомному надзору,#

утвержденный приказом Федеральной службы по#

экологическому, технологическому и атомному надзору#

от 19 августа 2011 г. № 480#

1. Абзацы третий и четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:#

"Оперативное сообщение - сведения об аварии, инциденте, несчастном случае, происшедшем в результате аварии, инцидента, а также об утрате взрывчатых материалов промышленного назначения, передаваемые по рекомендуемым образцам согласно приложениям № 1, 1.1 и 2 к настоящему Порядку, организацией, эксплуатирующей поднадзорный Службе объект, в территориальный орган Службы;#

Информация об аварии, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения - сведения, передаваемые территориальным органом Службы об аварии, в том числе несчастном случае, происшедшем в результате аварии, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, в центральный аппарат Службы;".#

2. В пункте 4 слова "на происшедших поднадзорных Службе объектах" заменить словами ", происшедших на поднадзорных Службе объектах".#

3. Абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:#

"8. Руководитель территориального органа Службы, осуществляющего надзор<*> за объектом, на котором произошла авария, утрата взрывчатых материалов промышленного назначения, в течение 24 часов с момента получения оперативного сообщения об аварии, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения проверяет достоверность и передает с использованием информационных систем информацию об аварии, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения в оперативную диспетчерскую службу Службы (далее - ОДС).".#

4. В сноске к пункту 8 слово "инцидент" исключить.#

5. Наименование раздела II изложить в следующей редакции:#

"II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО#

РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИЙ И ИНЦИДЕНТОВ НА#

ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ, ПРИЧИН#

АВАРИЙ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ".#

6. В наименовании подраздела "Порядок организации работ по проведению технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, повреждения гидротехнического сооружения" слова "повреждения гидротехнического сооружения" заменить словами "аварии гидротехнического сооружения".#

7. В пункте 9:#

а) абзац первый изложить в следующей редакции:#

"9. Техническое расследование причин аварии на опасном производственном объекте, аварии гидротехнического сооружения (далее - аварии) направлено на установление обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда, лиц, виновных в происшедшей аварии, а также на разработку мер по устранению последствий аварий и профилактических мероприятий по их предупреждению.";#

б) в абзаце втором слова "повреждения ГТС," исключить.#

8. В пункте 10:#

а) абзац первый изложить в следующей редакции:#

"10. Техническое расследование причин аварии проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем Службы или ее территориального органа. Комиссия по техническому расследованию причин аварии (далее - комиссия по техническому расследованию) назначается в зависимости от характера и возможных последствий аварии приказом Службы или ее территориального органа в срок не позднее 24 часов после получения оперативного сообщения об аварии.".#

б) абзац третий изложить в следующей редакции:#

"органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территории которых располагается опасный производственный объект или гидротехническое сооружение (далее - ГТС);";#

в) абзац четвертый после слов "объект, ГТС" дополнить словами ", собственника ГТС";#

г) дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:#

"федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;";#

д) абзацы пятый - десятый считать абзацами шестым - одиннадцатым соответственно;#

е) абзац десятый изложить в следующей редакции:#

"При авариях, связанных с выбросом опасных веществ, в состав комиссии по техническому расследованию включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области охраны окружающей среды.".#

9. В пункте 12 слова "их учет" заменить словами "учет аварий".#

10. В пункте 14:#

а) абзац первый изложить в следующей редакции:#

"14. Комиссия по техническому расследованию незамедлительно с даты подписания приказа приступает к работе и в течение 30 календарных дней составляет акт технического расследования причин аварии на опасном производственном объект, гидротехническом сооружении, оформленный по рекомендуемому образцу согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, и готовит другие необходимые материалы, перечисленные в пункте 24 настоящего Порядка.";#

б) в абзаце втором слова ", либо повреждения ГТС" исключить.#

11. В пункте 16 слова ", повреждения ГТС" исключить.#

12. В пункте 17:#

а) в подпунктах 1 - 3, 14, 15 слова ", повреждения ГТС" исключить;#

б) в подпункте 4 слова ", повреждению ГТС" исключить;#

в) подпункт 16 изложить в следующей редакции:#

"16) предлагает меры по устранению причин аварии, а также по предупреждению возникновения подобных аварий;".#

13. Абзац первый пункта 18 изложить в следующей редакции:#

"18. Комиссия по техническому расследованию может привлекать к расследованию экспертные организации, экспертов в области промышленной безопасности, общественных инспекторов в области промышленной безопасности, специалистов в области безопасности гидротехнических сооружений и специалистов в области инженерных изысканий, проектирования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовления оборудования и в других областях.".#

14. В пункте 19 слова "повреждение ГТС" в соответствующем падеже исключить.#

15. В пункте 20 слова ", повреждения ГТС", "повреждение ГТС" исключить.#

16. В пункте 21 слова ", повреждения ГТС" исключить.#

17. В наименовании подраздела "Порядок оформления, учета и анализа материалов технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, причин повреждения гидротехнического сооружения" слова "причин повреждения гидротехнического сооружения" заменить словами "причин аварии гидротехнического сооружения".#

18. В пункте 23 слова ", причин повреждения ГТС", ", повреждения ГТС" исключить.#

19. В пункте 24:#

а) в подпунктах 3, 5, 6, 9, 15 слова ", повреждения ГТС" исключить;#

б) в подпункте 7 слова ", повреждению ГТС" исключить;#

в) в подпункте 13 слова ", повреждении ГТС", ", повреждение ГТС" исключить;#

г) в подпункте 14 слова ", повреждении ГТС" исключить;#

д) в подпункте 16 слова ", повреждение ГТС" исключить; слово "их" заменить словом "ее".#

20. В пунктах 25 и 26 слова ", повреждение ГТС" исключить.#

21. В пункте 28 слова ", повреждения ГТС" исключить.#

22. В пункте 30:#

а) абзац первый изложить в следующей редакции:#

"30. Учет аварий ведется организацией, эксплуатирующей поднадзорный Службе объект, в журнале учета аварий, происшедших на опасных производственных объектах, аварий гидротехнических сооружений по рекомендуемому образцу согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.";#

б) в абзаце втором слова ", повреждений ГТС" исключить.#

23. В пункте 31 слова "повреждениях ГТС", ", повреждений ГТС" исключить.#

24. В наименовании подраздела "Порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, гидротехнических сооружениях, их учета и анализа" слова ", гидротехнических сооружениях" исключить.#

25. В пункте 32 слова "и ГТС", ", и согласованными с территориальным органом Службы, осуществляющим надзор за данными объектами" исключить.#

26. В пункте 35:#

а) абзац первый изложить в следующей редакции:#

"35. Учет инцидентов на опасных производственных объектах ведется в журнале учета инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 5 к настоящему Порядку, в котором регистрируются дата и место инцидента, его характеристика и причины, продолжительность простоя, экономический ущерб (в том числе, вред, нанесенный окружающей среде), мероприятия по устранению причин инцидента и делается отметка об их выполнении.";#

б) в абзаце седьмом слово ", ГТС" исключить.#

27. Приложение № 1 изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящим Изменениям.#

28. Дополнить Приложением № 1.1 в редакции согласно приложению № 2 к настоящим Изменениям.#

29. В приложении № 3:#

а) в наименовании слова "аварии на опасных производственных объектах, повреждения гидротехнического сооружения" заменить словами "аварии на опасном производственном объекте, гидротехническом сооружении";#

б) по тексту слова "повреждения ГТС" в соответствующем падеже исключить.#

30. В приложении № 4:#

а) в наименовании слова "повреждений гидротехнических сооружений" заменить словами "аварий гидротехнических сооружений";#

б) по тексту слова "повреждения ГТС" в соответствующем падеже исключить.#

31. В наименовании приложения № 5 слова ", гидротехнических сооружениях" исключить.#

___________________

Приложение № 1#

к Изменениям, которые вносятся в Порядок#

проведения технического расследования#

причин аварий, инцидентов и случаев#

утраты взрывчатых материалов промышленного#

назначения на объектах, поднадзорных#

Федеральной службе по экологическому,#

технологическому и атомному надзору,#

утвержденный приказом Федеральной#

службы по экологическому,#

технологическому и атомному надзору#

от 19 августа 2011 г. № 480,#

утвержденным приказом Федеральной службы#

по экологическому, технологическому#

и атомному надзору#

от 15 августа 2017 г. № 313#

"Приложение № 1#

к Порядку проведения технического#

расследования причин аварий, инцидентов#

и случаев утраты взрывчатых материалов#

промышленного назначения на объектах,#

поднадзорных Федеральной службе по#

экологическому, технологическому и#

атомному надзору, утвержденному приказом#

Федеральной службы по экологическому,#

технологическому и атомному надзору#

от 15 августа 2011 г. № 480#

(рекомендуемый образец)#

ОПЕРАТИВНОЕ СООБЩЕНИЕ ОБ АВАРИИ, СЛУЧАЕ УТРАТЫ ВЗРЫВЧАТЫХ#

МАТЕРИАЛОВ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ#

Вид аварии (необходимую информацию отметить знаком X)#

_#

     |_| - неконтролируемый взрыв

_#

     |_| - выброс опасных веществ

_#

     |_| - разрушение сооружений

_#

     |_| - разрушение технических устройств

_#

     |_| - авария гидротехнического сооружения

_#

     |_| - утрата взрывчатых материалов промышленного назначения

Наличие пострадавших* _____________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Дата и время (московское) аварии, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения __________________________________________ Хозяйствующий субъект, вертикально-интегрированная структура ______ ___________________________________________________________________ Территориальный орган, вид надзора ________________________________ ___________________________________________________________________ Организация _______________________________________________________ ___________________________________________________________________ Место нахождения организации (субъект Российской Федерации, город, поселок) __________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Место аварии, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения (производство, участок, цех, координаты по трассе с привязкой к ближайшему населенному пункту) __________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Регистрационный номер объекта** ___________________________________ ___________________________________________________________________ Обстоятельства аварии, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения и последствия (в том числе травмирование) ______________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Организации, принимающие участие в ликвидации последствий аварии, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения _____________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________#

Передал(а): фамилия, инициалы, должность лица, имеющего право внешней переписки, телефон,#

подпись ____________________________#

Принял(а): фамилия, инициалы, должность,#

подпись ____________________________#

Дата и время (московское) приема __________________________________#

Причина задержки передачи информации в установленный срок (указать при задержке более 24 часов) ______________________________________ ___________________________________________________________________#

_______________

* Указать количество пострадавших, из них погибших. В этом случае к оперативному сообщению об аварии прикладывается оперативное сообщение (информация) о несчастном случае (тяжелом, групповом, со смертельным исходом) по рекомендованному образцу (приложение № 2).#

** Для опасных производственных объектов указывается регистрационный номер опасного производственного объекта в Государственном реестре опасных производственных объектов с указанием класса опасности, для гидротехнических сооружений - регистрационный номер в Российском регистре гидротехнических сооружений.#

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВАРИЯХ НА ОБЪЕКТАХ МАГИСТРАЛЬНОГО#

ТРУБОПРОВОДНОГО ТРАНСПОРТА (ГАЗОПРОВОД, НЕФТЕПРОВОД,#

НЕФТЕПРОДУКТОПРОВОД, АММИАКОПРОВОД) И СЕТЯХ#

ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ<1>#

1. Наименование объекта, координаты по трассе с привязкой к#

ближайшему населенному пункту _______________________________ 2. Регистрационный номер объекта _______________________________#

_____________________________________________________________ 3. Наименование вещества _______________________________________#

3 4. Объем утечки, м ____________________________________________ 5. Информация по трубопроводу: 5.1. Диаметр, мм _________________________________________________ 5.2. Толщина стенки, мм __________________________________________ 5.3. Марка стали _________________________________________________ 5.4. Год ввода в эксплуатацию ____________________________________ 5.5. Максимально разрешенное рабочее давление, МПа _______________ 5.6. Давление в момент аварии, МПа ______________________________ 6. Характер аварии _____________________________________________ 7. Продолжительность истечения до ликвидации аварии, ч _________ 8. Если утечка не устранена, то указать:#

3 8.1. Ожидаемый объем утечки до ее устранения, м _________________ 8.2. Время до устранения утечки, ч _______________________________ 9. Характеристика места утечки (например указать бетон/твердые#

покрытия; гравий/песок; пастбище) ___________________________#

_____________________________________________________________ 10. После утечки (указать последствия): _________________________ 10.1. Попадание в водоток _________________________________________ 10.2. Впитывание в грунт __________________________________________ 10.3. Попадание в водоносный горизонт _____________________________#

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________ 11. Удалось ли полностью убрать загрязнения, вызванные утечкой#

_____________________________________________________________ 12. Предпринятые или предпринимаемые меры по ликвидации#

загрязнений: ________________________________________________ 12.1. Метод очистки _______________________________________________ 12.2. Дата окончания очистки ______________________________________ 12.3. Привлекаемый подрядчик (указать) ____________________________ 12.4. Применяемые методы хранения собранной жидкости ______________ 13. Погодные условия ____________________________________________ 14. Метод и обстоятельства обнаружения утечки ___________________ 15. Ближайший водоем ____________________________________________ 16. Расстояние до водоема, км ___________________________________ 17. Перерыв в работе (дата, время) ______________________________ 18. Воздействие на потребителя __________________________________ 19. Описание последствий, возможная причина _____________________ 20. Вид ремонта _____________ Начало ________ Окончание _________ 21. Координаты лица, сообщившего об аварии#

_____________________________________________________________

_______________

<1> Заполняется при аварии на объектах магистрального трубопроводного транспорта и сетях газораспределения#

__________________".#

_____________________

Приложение № 2#

к Изменениям, которые вносятся в Порядок#

проведения технического расследования#

причин аварий, инцидентов и случаев#

утраты взрывчатых материалов промышленного#

назначения на объектах, поднадзорных#

Федеральной службе по экологическому,#

технологическому и атомному надзору,#

утвержденный приказом Федеральной#

службы по экологическому,#

технологическому и атомному надзору#

от 19 августа 2011 г. № 480,#

утвержденным приказом Федеральной службы#

по экологическому, технологическому#

и атомному надзору#

от 15 августа 2017 г. № 313#

"Приложение № 1.1#

к Порядку проведения технического#

расследования причин аварий, инцидентов#

и случаев утраты взрывчатых материалов#

промышленного назначения на объектах,#

поднадзорных Федеральной службе по#

экологическому, технологическому и#

атомному надзору, утвержденному приказом#

Федеральной службы по экологическому,#

технологическому и атомному надзору#

от 15 августа 2011 г. № 480#

(рекомендуемый образец)#

ОПЕРАТИВНОЕ СООБЩЕНИЕ ОБ ИНЦИДЕНТЕ#

Вид инцидента (необходимую информацию отметить знаком Х)#

_#

     |_| - отказ технических устройств

_#

     |_| - повреждение технических устройств

_#

     |_| - отклонение   от   установленного режима технологического

процесса#

Наличие пострадавших* _____________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Дата и время (московское) инцидента ___________________________________________________________________ Хозяйствующий субъект, вертикально-интегрированная структура ______ ___________________________________________________________________ Территориальный орган, вид надзора ________________________________ ___________________________________________________________________ Организация _______________________________________________________ ___________________________________________________________________ Место нахождения организации (субъект Российской Федерации, город, поселок) __________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Место инцидента (производство, участок, цех, координаты по трассе с привязкой к ближайшему населенному пункту) ______________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Регистрационный номер объекта** ___________________________________ ___________________________________________________________________ Обстоятельства инцидента и последствия (в том числе травмирование) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________#

Передал(а): фамилия, инициалы, должность лица, имеющего право внешней переписки, телефон,#

подпись _____________________________#

Принял(а): фамилия, инициалы, должность,#

подпись _____________________________#

Дата и время (московское) приема __________________________________#

Причина задержки передачи информации в установленный срок (указать при задержке более 24 часов) ______________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________#

__________________

* Указать количество пострадавших, из них погибших. В этом случае к оперативному сообщению об инциденте прикладывается оперативное сообщение (информация) о несчастном случае (тяжелом, групповом, со смертельным исходом) по рекомендованному образцу (приложение № 2).#

** Указывается наименование и регистрационный номер опасного производственного объекта в Государственном реестре опасных производственных объектов с указанием класса опасности.#

______________________ ".#

__________________

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Ростехнадзор →