Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на объекты использования атомн…

1.1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на объекты использования атомной энергии" (НП-064-17) (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. № 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 49, ст. 5600; 2012, № 51, ст. 7203).#❝

1.2. Правила устанавливают требования к учету внешних воздействий природного и техногенного происхождения (далее - внешних воздействий) на ядерные установки, радиационные источники, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты захоронения радиоактивных отходов I и II категории по потенциальной радиационной опасности (объекты использования атомной энергии, далее - ОИАЭ) при их размещении, проектировании, сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации (закрытии), в том числе требования к:#❝

1.3. Правила не распространяются:#❝

1.4. Порядок приведения ОИАЭ в соответствие с требованиями настоящих Правил, в том числе сроки и объем необходимых мероприятий, определяется в каждом конкретном случае в условиях действия лицензии на размещение, сооружение, эксплуатацию или вывод из эксплуатации (закрытие).#❝

1.5. Перечень сокращений, термины и определения приведены в приложениях № 1 и № 2 настоящих Правил.#❝

2.1. При проведении инженерных изысканий и исследований района размещения и площадки ОИАЭ должна быть установлена номенклатура процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения, способных оказать влияние на безопасность ОИАЭ.#❝

2.1.1. Гидрометеорологические процессы и явления:#❝

2.1.2. Геологические и инженерно-геологические процессы и явления:#❝

2.1.3. Факторы, создающие внешние биологические явления.#❝

2.1.4. Факторы, создающие внешние воздействия техногенного происхождения (техногенные факторы):#❝

2.1.5. В проекте ОИАЭ должны быть установлены и обоснованы значения параметров внешних природных воздействий с оцененною#❝

2.2. При размещении и проектировании ОИАЭ для процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения должна быть установлена степень опасности (приложение № 3 настоящих Правил).#❝

2.3. В зависимости от степени опасности внешних воздействий на ОИАЭ, приведенных в приложении № 3 настоящих Правил, должен быть установлен и обоснован класс рассматриваемой площадки ОИАЭ:#❝

2.4. В целях снижения негативных последствий от влияния внешних воздействий при выборе площадки ОИАЭ должно отдаваться предпочтение площадкам классов А и Б.#❝

2.5. В проекте ОИАЭ должны быть предусмотрены и обоснованы технические средства и организационные мероприятия, предназначенные для обеспечения стойкости систем и элементов ОИАЭ, важных для безопасности, к влиянию внешних воздействий, установленных в районе и на площадке размещения ОИАЭ.#❝

2.6. При сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации (закрытии) ОИАЭ должны быть реализованы и выполняться организационные и технические меры, предназначенные для обеспечения стойкости систем и элементов ОИАЭ, важных для безопасности, к влиянию внешних воздействий, установленных в районе размещения ОИАЭ и на площадке ОИАЭ.#❝

2.7. При выполнении детерминистических и вероятностных анализов безопасности должны быть учтены внешние воздействия природного и техногенного характера. В составе исходных событий при детерминистическом анализе проектных аварий должны учитываться внешние воздействия природного происхождения, имеющие оцененную#❝

2.8. В проекте ОИАЭ должен быть выполнен анализ запроектных аварий, включая возможные запроектные аварии, вызванные внешними воздействиями с интенсивностью превышающей интенсивность воздействий, учитываемых в проекте ОИАЭ, а также сочетания указанных воздействий.#❝

2.9. В проекте ОИАЭ должны быть представлены сведения о взаимосвязанных процессах, явлениях и факторах природного и техногенного происхождения, выявленных в процессе проведения инженерных изысканий и исследований. Примерный перечень внешних природных и техногенных взаимосвязанных процессов, явлений и факторов приведен в приложении № 4 настоящих Правил. Должно быть обосновано наличие или отсутствие таких процессов, явлений и факторов. В случае наличия взаимосвязанных или взаимообусловленных процессов и явлений природного и техногенного происхождения должен быть выполнен анализ их влияния на безопасности АС.#❝

2.10. Оценка стойкости зданий, сооружений, систем (элементов) ОИАЭ при внешних воздействиях в проекте ОИАЭ должна выполняться на основе консервативного подхода.#❝

2.11. В проекте ОИАЭ должны быть предусмотрены системы автоматической или автоматизированной регистрации интенсивности внешних воздействий, влияющих на безопасность ОИАЭ.#❝

2.12. Для ядерных установок, в проекте которых приняты проектные внешние воздействия I степени опасности с динамическим характером их реализации, в проекте ОИАЭ должна предусматриваться система сейсмометрического контроля и сигнализации, связанная с системой автоматизированной остановки ядерной установки.#❝

2.13. Системы автоматизированного останова ядерных установок должны выполнять свои заданные функции в случаях, если будут превышены контрольные уровни интенсивностей внешних воздействий с динамическим характером их реализации в местах установки датчиков (индикаторов) регистрации внешних воздействий. При этом должны быть предприняты меры по идентификации и установлению типа внешних воздействий и меры по предотвращению ложного срабатывания систем автоматизированного останова.#❝

2.14. ОИАЭ должны быть остановлены автоматически или в ручном режиме после прохождения на площадке внешнего воздействия природного и техногенного происхождения с динамическим характером реализации (землетрясения, внешнего взрыва и падения летательного аппарата) в случаях, когда будут превышены установленные в проекте контрольные уровни интенсивностей внешних воздействий. Количественные значения параметров, принятых в качестве контрольных уровней, должны быть обоснованы в проекте и приведены в отчетах по обоснованию безопасности ОИАЭ.#❝

2.15. Необходимо проводить обследования и анализ состояния зданий, сооружений, систем, элементов ОИАЭ для оценки возможности его дальнейшей безопасной эксплуатации, если на площадке размещения ОИАЭ реализовался процесс, явление или фактор природного или техногенного происхождения динамического характера, интенсивность которого соответствует I или II степени опасности.#❝

3.1. При проведении инженерных изысканий и исследований в районе размещения ОИАЭ и на площадке ОИАЭ должны учитываться и идентифицироваться внешние воздействия на основе информации о положении источника внешнего воздействия, его интенсивности и вероятности возникновения.#❝

3.2. В проекте ОИАЭ должны быть учтены результаты инженерных изысканий и исследований в районе размещения ОИАЭ и на площадке ОИАЭ, содержащие информацию о параметрах процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения с учетом:#❝

3.3. Объем и состав выполняемых инженерных изысканий и исследований района размещения ОИАЭ и площадки ОИАЭ должны быть достаточны для:#❝

3.4. Для каждого учитываемого в проекте ОИАЭ внешнего воздействия должен составляться отдельный перечень зданий, сооружений, систем и элементов ОИАЭ, подлежащих анализу стойкости к этому внешнему воздействию.#❝

3.5. Анализы стойкости включенных в перечень зданий, сооружений, систем (элементов) ОИАЭ должны выполняться для каждого независимого внешнего воздействия и с учетом возможного его взаимообусловленного сочетания и взаимодействия с другими внешними воздействиями, принятыми в проекте.#❝

3.6. В проекте ОИАЭ для включенных в перечень зданий, сооружений, систем (элементов) ОИАЭ должны устанавливаться и обосновываться проектные пределы стойкости при нагрузках от внешних воздействий, включая нагрузки от эффектов их взаимообусловленного сочетания и взаимодействия. Проектные критерии стойкости зданий, сооружений, систем (элементов) ОИАЭ должны быть обоснованы расчетными и экспериментальными методами с учетом конструкторских и планировочных решений, опыта эксплуатации ОИАЭ.#❝

3.7. Результаты анализа стойкости зданий, сооружений, систем и элементов ОИАЭ согласно перечню, упомянутому в п. 3.4 настоящих Правил, должны содержать обоснования непревышения проектных пределов:#❝

3.8. Анализ стойкости зданий, сооружений, систем (элементов) должен выполняться с использованием апробированных методов анализа и расчета, и аттестованными программными средствами.#❝

3.9. Для каждого вновь проектируемого ОИАЭ безопасность должна обеспечиваться с учетом:#❝

4.1. В проекте ОИАЭ должны быть разработаны организационные и технические меры по инженерной защите, предупреждению и снижению негативных последствий внешних природных и техногенных воздействий I и II степени опасности с учетом сценариев их развития и их взаимосвязи.#❝

4.2. Организационные и технические меры по инженерной защите ОИАЭ от внешних воздействий должны быть обоснованы в проекте ОИАЭ. Технические меры по инженерной защите ОИАЭ должны приниматься с учетом опыта их применения и опыта анализа последствий имевших место внешних воздействий высокой интенсивности. Достаточность принятых технических решений по инженерной защите ОИАЭ должна быть обоснована в проекте ОИАЭ с учетом максимальных значений параметров внешних воздействий, учитываемых в проекте ОИАЭ, расчетными методами и испытаниями зданий, сооружений, систем (элементов) ОИАЭ, а также с учетом опыта эксплуатации.#❝

5.1. Для обеспечения безопасности в процессе ввода в эксплуатацию ОИАЭ должны определяться динамические характеристики (затухание и частоты собственных колебаний) систем и элементов (кроме зданий и сооружений), важных для безопасности. Состав и объем экспериментального определения динамических характеристик систем и элементов, важных для безопасности, должны устанавливаться и обосновываться в проекте ОИАЭ.#❝

5.2. Для эксплуатируемых ОИАЭ динамические характеристики систем и элементов, важных для безопасности, должны быть определены расчетом, а затем подтверждены исследованиями или испытаниями во время эксплуатации на остановленном и приведенном в безопасное состояние ОИАЭ (например, в период плановой остановки ОИАЭ). Данные об уточненных динамических характеристиках компонент (систем, элементов) ОИАЭ должны использоваться при проведении анализов безопасности ОИАЭ, а также отражаться в соответствующих отчетах по обоснованию безопасности.#❝

5.3. Технические меры по защите важных для безопасности зданий, сооружений, систем (элементов) ОИАЭ от внешних воздействий должны быть разработаны в проекте, реализованы на этапе сооружения и выполняться при эксплуатации и выводе из эксплуатации (закрытии) ОИАЭ.#❝

5.4. В проекте вывода из эксплуатации (закрытии) ОИАЭ должны предусматриваться меры по обеспечению стойкости зданий, сооружений, строительных конструкций, систем и элементов ОИАЭ с учетом параметров внешних воздействий, прогнозируемых на этапе вывода из эксплуатации (закрытия) ОИАЭ.#❝

5.5. Для оценки возможности дальнейшей безопасной эксплуатации ОИАЭ после реализации на площадке внешнего воздействия I или II степени опасности, должно быть проведено обследование состояния зданий, сооружений, систем и элементов ОИАЭ и выполнен анализ результатов обследования.#❝

5.6. При эксплуатации и выводе из эксплуатации (закрытии) ОИАЭ мониторинг параметров процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения должен осуществляться путем:#❝

6.1. В районе и на площадке размещения ОИАЭ с начала сооружения ОИАЭ, при его эксплуатации и выводе из эксплуатации (закрытии) должен выполняться мониторинг параметров процессов, явлений и факторов природного воздействия, а также периодический контроль параметров внешних воздействий техногенного происхождения, состояния оснований, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения.#❝

6.2. Мониторинг параметров процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения должен осуществляться с учетом данных глобальных и единых государственных систем мониторинга, действующих на территории Российской Федерации, и включать следующие виды мониторинга:#❝

6.3. Объем и состав мониторинга внешних природных воздействий, а также необходимых для его выполнения систем мониторинга и контроля техногенных воздействий, должны быть установлены и обоснованы в проекте ОИАЭ с учетом результатов инженерных изысканий и исследований, в составе которых выполняются режимные наблюдения параметров процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения.#❝

6.4. Если на площадке размещения ОИАЭ возможны процессы и явления природного происхождения I и II степеней опасности, то системы мониторинга для оценки их параметров должны быть реализованы и функционировать до ввода в эксплуатацию ОИАЭ.#❝

6.5. Системы мониторинга должны выполнять свои функции в соответствии с требованиями проекта на всех этапах жизненного цикла ОИАЭ.#❝

6.6. Информация о внешних воздействиях природного и техногенного характера должна актуализироваться на всех этапах жизненного цикла ОИАЭ и отражаться в ООБ ОИАЭ, в том числе при проведении периодической оценки безопасности ОИАЭ.#❝

6.7. Для мониторинга параметров процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения должны использоваться средства измерений и измерительные системы утвержденного типа, прошедшие поверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации. Средства измерений и измерительные системы для мониторинга и периодического контроля параметров процессов, явлений и факторов должны проходить поверки. Частота поверок должна устанавливаться в проектной документации систем мониторинга и периодического контроля и быть достаточной для обеспечения гарантий их безотказной работы в период между поверками.#❝

6.8. Результаты мониторинга параметров процессов и явлений природного происхождения должны использоваться совместно с данными государственных систем мониторинга, которые имеются на территории Российской Федерации в районе размещения площадки ОИАЭ.#❝

_____________