Приказ Ростехнадзора от 18.11.2019 № 438 · Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля ядерных материалов" (НП-030-19) · https://zakonbaza.com/prikaz-rostehnadzor-2019-11-18-438/

Приказ Ростехнадзора от 18.11.2019 № 438

Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля ядерных материалов" (НП-030-19)

Действует 🔔 Следить в Telegram

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18.11.2019 № 438 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля ядерных материалов" (НП-030-19)"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 23.09.2026 08:20. История редакций (2) · Скачать .doc · Печать

Приложения: Приложение 1. УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и · Приложение № 1 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Ос · Приложение 3. ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к федеральным нормам и правилам в области использования атомн · Приложение 4. ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к федеральным нормам и правилам в области использования атомн · Приложение 5. ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к федеральным нормам и правилам в области использования атомн · Приложение № 5 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Ос · Приложение № 6 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Ос · Приложение № 7 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Ос · Приложение № 8 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Ос

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

Москва

18 ноября 2019 г. № 438

Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля ядерных материалов" (НП-030-19)

Зарегистрирован Минюстом России 10 апреля 2020 г.

Регистрационный № 58042

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.06.2020 № 215)

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 2011, № 49, ст. 7025), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2010, № 38, ст. 4835), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля ядерных материалов" (НП-030-19).#❝

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 апреля 2012 г. № 255 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля ядерных материалов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 августа 2012 г., регистрационный № 25210).#❝

Руководитель А.В.Алешин#❝

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 18 ноября 2019 г. № 438#❝

Федеральные нормы и правила
в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля ядерных материалов" (НП-030-19)#❝

(В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.06.2020 № 215)

I. Назначение и область применения#❝

1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля ядерных материалов" (НП-030-19) (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. № 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 49, ст. 5600; 2012, № 51, ст. 7203), постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 352 "Об утверждении Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 19, ст. 2188; 2011, № 7, ст. 979).#❝

2. Настоящие Правила устанавливают основные принципы, требования и критерии государственного учета и контроля (далее - учет и контроль) ядерных материалов в любых химических соединениях, физических формах и агрегатных состояниях, обязательные для выполнения всеми юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности на ядерные материалы¹, осуществляющими деятельность по производству, использованию, переработке, хранению, транспортированию, экспорту, импорту и перемещению через Государственную границу Российской Федерации ядерных материалов.#❝

_______________________

¹ Статья 5 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии".

3. Список сокращений, применяемых в настоящих Правилах, приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам, термины и определения в приложении № 2 к настоящим Правилам.#❝

4. Учету и контролю в системе государственного учета и контроля ЯМ подлежат:#❝

элементы: плутоний, уран, торий;#❝

нуклиды: уран-233, уран-235, нептуний-237, америций-241, америций-243, калифорний-252;#❝

специальные неядерные материалы:#❝

дейтерий, содержащийся в тяжелой воде, если его относительное изотопное содержание превышает 50% (атомных долей), за исключением дейтерия, содержащегося в тяжелой воде, находящейся в ядерных реакторах, критических и подкритических стендах, а также на установках по получению, разложению, детритизации и депротизации тяжелой воды;#❝

тритий во всех соединениях, за исключением трития, содержащегося в тяжелой воде, если отношение числа атомов трития к числу атомов других изотопов водорода (дейтерия и протия) более 1/1000;#❝

литий-6 в любых соединениях, если содержание лития-6 в литии превышает его природную распространенность.#❝

5. Учету и контролю подлежат ЯМ, содержащиеся во всех продуктах, за исключением:#❝

урана и тория, содержащихся в руде, а также в промежуточных продуктах, перерабатываемых на горно-металлургических предприятиях (учету на этих предприятиях подлежат уран и торий, содержащиеся в готовом продукте - оксиде или соли урана, тория);#❝

ЯМ, содержащихся в изделиях не в виде закрытых радионуклидных источников, имеющих паспорт (сертификат, свидетельство) изготовителя, удостоверяющий о том, что такое изделие является стандартным образцом и предназначено для обеспечения единства измерений, если по паспортным данным суммарная масса каждого ЯМ или их совокупности во всех таких изделиях, находящихся в организации, осуществляющей обращение с ЯМ меньше минимального количества, указанного в приложении № 3 к настоящим Правилам (далее - минимальное количество);#❝

ЯМ, содержащихся в закрытых радионуклидных источниках, если по паспортным данным суммарная масса ЯМ в единичном закрытом радионуклидном источнике меньше минимального количества;#❝

обедненного урана, используемого в качестве носителя изотопов водорода, а также содержащегося в защитных контейнерах транспортных упаковочных комплектов, радиационных головках гамма-дефектоскопов, облучательных головках гамма-терапевтических аппаратов, транспортно-перезарядных контейнерах и других подобных им изделиях, применяемых для радиационной защиты;#❝

урана-233, нептуния-237, америция-241, америция-243, калифорния-252 в облученных продуктах, а также америция-241 в плутонийсодержащих продуктах (указанные ЯМ подлежат учету после их выделения);#❝

ЯМ, содержащихся в радиоактивных отходах и находящихся в хранилищах радиоактивных отходов, из которых невозможно их возвращение в основной технологический процесс без организационно-технических мероприятий.#❝

6. Все ЯМ, находящиеся в обращении в организации (за исключением указанных в пункте 5 настоящих Правил), получаемые или отправляемые организацией, подлежат учету и контролю в системе государственного учета и контроля ЯМ, если масса хотя бы одного ЯМ или совокупности ЯМ, находящихся в организации, равна минимальному количеству или превышает его. (В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.06.2020 № 215)#❝

Если значения масс вышеупомянутых ЯМ менее минимального количества, то такие ЯМ подлежат учету и контролю в системе государственного учета и контроля РВ и РАО при условии, что они подлежат учету и контролю в этой системе в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, устанавливающими требования к учету и контролю РВ и РАО.#❝

7. Требования настоящих Правил не распространяются на ЯМ, используемые при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных установок военного назначения.#❝

II. Общие положения#❝

8. Учет и контроль ЯМ включают в себя сбор, регистрацию и анализ информации о количестве, качественном составе и перемещении ЯМ и осуществляются путем сплошного непрерывного документального учета всех операций с ЯМ на основе результатов измерений характеристик ЯМ, а также проверки достоверности этой информации и ее соответствия фактическому наличию ЯМ в местах их нахождения.#❝

9. Задачами учета и контроля ЯМ являются:#❝

обеспечение контроля за обращением ЯМ;#❝

обеспечение сохранности, выявления и предотвращения нарушений и аномалий в учете и контроле ЯМ, потерь, несанкционированного использования и хищения ЯМ;#❝

предоставление органам государственной власти Российской Федерации, органам управления использованием атомной энергии, органам государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии и другим федеральным органам исполнительной власти необходимой для выполнения ими своих полномочий информации о наличии и перемещении ЯМ, включая их перемещение через Государственную границу Российской Федерации на российском участке таможенной границы Евразийского экономического союза;#❝

определение наличного количества ЯМ в местах их нахождения;#❝

обеспечение необходимых условий для применения гарантий Международного агентства по атомной энергии, а также реализации двусторонних договоренностей о контроле за ЯМ.#❝

10. Органы государственного управления использованием атомной энергии самостоятельно определяют периодичность, объем и вид проверок состояния учета и контроля ЯМ в подведомственных организациях.#❝

11. Основными принципами осуществления учета и контроля ЯМ являются:#❝

непрерывность учета и контроля ЯМ;#❝

периодичность проведения физических инвентаризаций ЯМ;#❝

определение наличного количества ЯМ и проверка его соответствия учетным данным;#❝

документальное оформление операций с ЯМ;#❝

дифференцированный подход к определению процедур учета и контроля ЯМ с учетом их категории.#❝

12. Учет и контроль ЯМ должны осуществляться:#❝

в ЗБМ организации;#❝

в организациях, эксплуатирующих организациях и их филиалах, осуществляющих обращение с ЯМ (далее - организации);#❝

Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (далее - Госкорпорация "Росатом") на федеральном уровне.#❝

13. Учет и контроль ЯМ в организации должны осуществляться на всех стадиях обращения с ЯМ в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, документацией, разрабатываемой и утверждаемой этой организацией.#❝

14. В случае использования в целях учета и контроля ЯМ информационных технологий (с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области защиты информации) внесение исправлений в учетные данные должно обеспечивать сохранение исходных учетных данных до внесения исправлений, а также сведений о дате и лицах, внесших такие исправления.#❝

15. ЯМ в ЗБМ должны классифицироваться по категориям, обеспечивающим дифференцированный подход к определению процедур учета и контроля ЯМ. Категории ЯМ в ЗБМ должны устанавливаться в соответствии с приложениями № 4 - 7 к настоящим Правилам².#❝

16. В случае, если в ЗБМ находятся различные ЯМ, различные продукты, то при определении категории ЯМ в ЗБМ следует исходить из их суммарной массы ЯМ во всех продуктах и указанных в приложениях № 4 - 7 к настоящим Правилам количественных пределов масс ЯМ, которые попадают в категорию с меньшим номером.#❝

______________________________

²Подпункт "б" пункта 9 Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 352.

17. ЯМ должны быть поставлены на учет в ЗБМ организации после их производства или поступления из другой ЗБМ той же организации или из другой организации. На учет в ЗБМ также должны быть поставлены обнаруженные неучтенные ЯМ (после выполнения требований главы IX настоящих Правил) и ЯМ, переданные после изъятия из незаконного оборота. Постановка ЯМ на учет и снятие ЯМ с учета в ЗБМ производится в соответствии с настоящими Правилами.#❝

18. Массы ЯМ в продуктах, находящихся в ядерном реакторе, в целях учета допускается принимать неизменными с момента загрузки их в реактор и до момента выгрузки.#❝

19. ЯМ, образовавшиеся в продуктах, облученных в ядерных реакторах, ставятся на учет, а ЯМ, выгоревшие в реакторе, снимаются с учета после выгрузки продуктов из ядерного реактора, при помещении облученных продуктов в хранилище или в место хранения вне активной зоны реактора.#❝

Массы ЯМ, образовавшиеся в продуктах, облученных в ядерных реакторах и выгоревших в реакторе, определяются уполномоченными специалистами организации с помощью расчетных методик (методов) и/или программ для электронно-вычислительных машин, прошедших экспертизу³.#❝

20. ЯМ, содержащиеся в продуктах, полученных в результате утилизации ядерных боеприпасов, ядерных зарядов и их составных частей, топливных элементов ядерных установок военного назначения, должны быть поставлены на учет в ЗБМ при передаче этих продуктов для использования в мирных целях. ЯМ, содержащиеся в облученных ТВС ядерных установок военного назначения, должны быть поставлены на учет в ЗБМ в соответствии с настоящими Правилами.#❝

21. Потери ЯМ должны быть определены с помощью измерений или расчетных методик, основанных на результатах предварительных измерений или экспериментальных исследований с учетом требований главы VI настоящих Правил.#❝

______________________________

³ Часть 13 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии".

22. Снятию с учета в ЗБМ подлежат ЯМ:#❝

использованные для разработки, изготовления и испытаний компонентов ядерных боеприпасов, ядерных зарядов и их составных частей, а также переданные организации (получателю) в составе ядерных энергетических установок военного назначения;#❝

использованные для изготовления изделий с РВ и соответствующие критериям, установленным в пункте 5 настоящих Правил - после оформления паспорта или иного документа, удостоверяющего характеристики изделия с РВ, и передачи такого изделия из ЗБМ; (В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.06.2020 № 215)#❝

в обедненном уране, использованном для изготовления защитных контейнеров транспортных упаковочных комплектов, радиационных головок гамма-дефектоскопов, облучательных головок гамма-терапевтических аппаратов, транспортно-перезарядных контейнеров и других подобных им изделий, предназначенных для радиационной защиты, или содержащиеся в используемом в качестве носителя изотопов водорода обедненном уране после их изготовления, оформления паспорта на УЕ в ЗБМ и передачи из ЗБМ;#❝

содержащиеся в РАО, соответствующих критериям, установленным в пункте 5 настоящих Правил, при передаче этих РАО из ЗБМ в хранилища РАО и постановки этих РАО на учет в системе государственного учета и контроля РВ и РАО; (В редакции Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.06.2020 № 215)#❝

после их передачи в другую ЗБМ той же организации или в другую организацию;#❝

по результатам расследования аномалии, подтвердившего уменьшение ЯМ (после выполнения требований главы IX настоящих Правил);#❝

содержащиеся в выбросах и сбросах;#❝

содержащиеся в потерях, вызванных радиоактивным распадом;#❝

выгоревшие в реакторе.#❝

23. В каждой ЗБМ документально зарегистрированное количество ЯМ должно определяться в течение МБП на основании данных СФНК предыдущей инвентаризации, измерений поступивших и отправленных продуктов и/или с использованием расчетных методов оценки количества и состава продуктов. Документально зарегистрированное количество ЯМ должно контролироваться путем оперативно-технического учета и проверок УЕ по атрибутивным признакам, сверок паспортов, сертификатов, журналов, содержащих учетные данные, необходимые для формирования отчетных документов (далее - учетные документы), а также отчетных документов.#❝

24. Процедуры оперативно-технического учета должны обеспечивать сплошной непрерывный документальный учет всех операций с ЯМ на основе результатов измерений и/или расчетов параметров (характеристик) продуктов и/или проверки атрибутивных признаков УЕ.#❝

III. Общие требования к учету и контролю ядерных материалов в организации#❝

25. Распорядительным документом руководителя организации или уполномоченного им лица (далее - руководитель организации) должна быть создана служба или назначено структурное подразделение учета и контроля ЯМ (далее - служба) и утвержден состав такой службы.#❝

26. Руководителем организации должны быть назначены следующие лица:#❝

ответственные (ответственный) за организацию учета и контроля ЯМ в организации;#❝

ответственный за обеспечение учета и контроля ЯМ в организации;#❝

ответственный за организацию измерений ЯМ в целях их учета и контроля;#❝

ответственный за организацию работ по применению пломб в организации.#❝

27. Для каждой ЗБМ руководителем организации должны быть назначены лица:#❝

ответственные за организацию учета и контроля ЯМ в данной ЗБМ;#❝

ответственные за осуществление учета и контроля ЯМ в данной ЗБМ;#❝

материально ответственные за ЯМ, находящиеся в данной ЗБМ, с которыми необходимо заключить письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности;#❝

ответственные за учет, хранение и обращение с пломбами в ЗБМ.#❝

Совмещение одним МОЛ функций материальной ответственности за ЯМ в разных ЗБМ не допускается, за исключением случаев, когда между ЗБМ не осуществляются передачи ЯМ.#❝

28. В организации должно быть разработано положение по учету и контролю ЯМ (далее - Положение), которое утверждается руководителем организации. В Положении должны быть определены:#❝

организация учета и контроля ЯМ в организации и в ЗБМ, состав службы;#❝

схемы, границы и описание ЗБМ, описание зон отчетности организации;#❝

применяемые в организации методики и средства измерений для учета и контроля ЯМ;#❝

применяемые в организации в целях учета и контроля ЯМ меры контроля доступа и СКД;#❝

перечень, формы, порядок ведения учетных и отчетных документов;#❝

порядок и периодичность контроля наличия и перемещения ЯМ в ЗБМ;#❝

порядок административного контроля состояния системы учета и контроля ЯМ;#❝

порядок расследования аномалий и нарушений в учете и контроле ЯМ;#❝

порядок подготовки и допуска персонала к работе по учету и контролю ЯМ;#❝

порядок проведения физических инвентаризаций ЯМ;#❝

порядок оперативно-технического учета ЯМ;#❝

меры учета и контроля ЯМ при/после ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций.#❝

При наличии в организации отдельных документов, регламентирующих вопросы, указанные в настоящем пункте, в Положении допускается привести ссылки на соответствующие документы.#❝

Положение должно пересматриваться не реже одного раза в пять лет.#❝

29. Для каждой ЗБМ в организации должна быть разработана инструкция по учету и контролю ЯМ (далее - Инструкция), которая утверждается руководителем организации. В Инструкции должны быть определены:#❝

структура ЗБМ, в том числе границы ЗБМ, категории и виды ЯМ в ЗБМ, их формы (УЕ или балк-форма), химические (например, гексафторид, двуокись) и физические (например, порошок, раствор) формы ЯМ, находящихся в ЗБМ, места размещения ЯМ на схеме ЗБМ (например, хранилище, установка, рабочие места), КТИ;#❝

перечень персонала, осуществляющего учет и контроль ЯМ в ЗБМ;#❝

процедуры оценки потерь ЯМ с выбросами, сбросами и убыли ЯМ с РАО;#❝

перечень СКД, применяемых в ЗБМ;#❝

перечень объектов применения СКД;#❝

процедуры учета и контроля ЯМ, применяемые в ЗБМ;#❝

процедуры перевода ЯМ в РВ и РАО;#❝

формы учетных и отчетных документов (или ссылка на эти формы в Положении), порядок ведения учетных и отчетных документов;#❝

формы всех документов, в том числе журналов, требований-накладных, нарядов, расписок (или ссылки на эти формы в Положении), оформляемых при каждой операции при передаче ЯМ (по каждому документу указываются должностные лица, имеющие право подписи).#❝

Инструкция должна устанавливать особенности учета и контроля ЯМ в конкретной ЗБМ и пересматриваться не реже одного раза в пять лет.#❝

30. Требования и процедуры учета и контроля ЯМ, установленные в документах организации, должны соответствовать требованиям, установленным настоящими Правилами.#❝

IV. Требования к организации зон баланса материалов#❝

31. ЗБМ предназначены для:#❝

осуществления учета и контроля ЯМ;#❝

определения количества ЯМ;#❝

обеспечения проведения физических инвентаризаций ЯМ и подведения баланса ЯМ;#❝

определения мест образования потерь, излишков и недостачи ЯМ в течение МБП.#❝

32. ЗБМ следует организовывать с учетом следующих требований:#❝

масса ЯМ, поступающего в ЗБМ и отправляемого из ЗБМ, должна определяться на основе измеренных параметров (характеристик) продуктов, ЯМ (кроме случаев, когда допускается применение расчетных методик, действующих в организации), а также результатов полного пересчета и идентификации УЕ, тары, в которой находится ЯМ, по данным приемо-сдаточной документации, паспортным данным ЯМ;#❝

должно быть обеспечено прекращение технологических операций при проведении физических инвентаризаций ЯМ в ЗБМ, в том числе отправка ЯМ из ЗБМ и получение ЯМ из других ЗБМ, формирование новых УЕ, за исключением действующих участков производств, использующих непрерывную технологию;#❝

должны быть предусмотрены организационные и/или технические меры, предотвращающие возможность перемещения ЯМ за пределы ЗБМ, минуя КТИ;#❝

должна быть обеспечена возможность проведения физических инвентаризаций ЯМ с установленной пунктом 73 настоящих Правил периодичностью.#❝

33. ЗБМ создаются, изменяются и ликвидируются по решению руководителя организации. Датой создания, ликвидации или внесения изменений в границы ЗБМ, в категорию ЯМ в ЗБМ считается дата регистрации данных действий в Госкорпорации "Росатом".#❝

34. Информация о создании, ликвидации ЗБМ или об изменениях в границах ЗБМ, категории ЯМ в ЗБМ организации должна быть направлена организацией в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) в течение 30 календарных дней после регистрации этих изменений в Госкорпорации "Росатом".#❝

35. В отдельные ЗБМ выделяются:#❝

реакторные установки с бассейнами выдержки облученных ТВС;#❝

пункты хранения ЯМ в виде стационарных объектов и сооружений, являющихся структурными подразделениями организации;#❝

разделительные и радиохимические производства, использующие непрерывную технологию переработки ЯМ;#❝

хранилища свежего и (или) отработавшего ядерного топлива в виде стационарных объектов и сооружений.#❝

На судне с ядерным реактором, в том числе плавучем атомном энергоблоке, судне атомно-технологического обслуживания, должна быть организована одна ЗБМ для всех ЯМ.#❝

36. Организация должна формировать из ЗБМ зоны отчетности, состоящие из одной или нескольких ЗБМ, и регистрировать их в Госкорпорации "Росатом".#❝

37. В каждой ЗБМ должны быть определены КТИ ЯМ.#❝

38. Выбор КТИ в ЗБМ должен обеспечивать контроль передачи ЯМ в/из ЗБМ и определение их фактически наличного количества в ЗБМ.#❝

39. Описание границ ЗБМ не должно допускать одновременного нахождения одних и тех же УЕ, ЯМ более чем в одной ЗБМ.#❝

40. Не допускается одновременное нахождение в одной ЗБМ ЯМ, состоящих на учете в системе государственного учета и контроля ЯМ, и ЯМ оборонного назначения (далее - ЯМ ОН), за исключением случаев технологической невозможности обеспечения такого разделения при наличии обоснования, утвержденного руководителем организации.#❝

Для ЗБМ, в которых одновременно могут находиться ЯМ и ЯМ ОН, учет и контроль ЯМ и ЯМ ОН осуществляются раздельно. При этом для проведения физической инвентаризации ЯМ в ЗБМ должен выбираться наименьший МБП.#❝

41. В организации должен быть разработан документ "Структура и описание зон баланса материалов", который утверждается руководителем организации. Допускается включать содержание указанного документа в раздел "Структура и описание зон баланса материалов" Положения.#❝

Документ "Структура и описание зон баланса материалов" должен содержать в отношении каждой ЗБМ:#❝

схему и описание границ;#❝

описание ЯМ, их категории и формы (УЕ или балк-форма), химические (например, гексафторид, двуокись) и физические (например, порошок, раствор) формы ЯМ, находящихся в ЗБМ;#❝

периодичность проведения физических инвентаризаций ЯМ;#❝

перечень КТИ;#❝

описание мест размещения ЯМ;#❝

схемы или описания перемещений ЯМ внутри ЗБМ и из ЗБМ с указанием КТИ;#❝

места образования возможных потерь ЯМ;#❝

перечень применяемых СКД.#❝

Допускается разрабатывать данный документ отдельно для каждой ЗБМ.#❝

V. Меры контроля доступа к ядерным материалам#❝

42. Учет и контроль ЯМ должны обеспечиваться проведением организационно-технических мероприятий с целью контроля доступа к ЯМ. К таким мероприятиям относятся:#❝

ограничение перечня лиц, допущенных к работам с ЯМ;#❝

обеспечение контроля доступа персонала к ЯМ;#❝

ограничение доступа к местам хранения ЯМ, к оборудованию, обеспечивающему транспортно-технологические операции с ЯМ;#❝

применение СКД.#❝

43. Учет и контроль ЯМ должны обеспечиваться также физической защитой ЯМ, ядерных установок и пунктов хранения ЯМ, включая контроль доступа персонала в помещениях с ЯМ.#❝

44. Основными целями применения СКД в системе учета и контроля ЯМ являются:#❝

обеспечение непрерывного контроля доступа к ЯМ и обнаружения несанкционированного доступа к ЯМ;#❝

обеспечение достоверности сведений о наличии и характеристиках ЯМ;#❝

выявление нарушений и аномалий в учете и контроле ЯМ.#❝

45. В организации используются системы наблюдения и пломбировочные устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства (далее - пломбы)⁴.#❝

___________________________

⁴ Пункт 13 Положения о федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 г. № 1044 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 43, ст. 5878).

Системы наблюдения включают в себя:#❝

автоматизированные технические системы, устройства, которые позволяют обеспечить идентификацию доступа к ЯМ (в том числе мониторы для контроля перемещения ЯМ, доступа персонала в помещения с ЯМ, датчики контроля вскрытия дверей, люков в помещениях с ЯМ);#❝

технические системы, устройства для теле- или фотонаблюдения с фиксацией происходящих событий.#❝

46. При учете и контроле ЯМ должны применяться пломбы, соответствующие требованиям действующих национальных стандартов.#❝

47. Для контроля доступа к ЯМ в ЗБМ с ЯМ категорий 1 и 2, при передаче ЯМ из ЗБМ с ЯМ категорий 1 и 2, хранении более одной смены ЯМ в ЗБМ с ЯМ категорий 1 и 2, а также при передаче ЯМ между организациями должны применяться пломбы с уникальными идентификационными признаками.#❝

48. Пломбы должны устанавливаться на УЕ, контейнеры, сейфы и другое оборудование, где имеются ЯМ, а также в местах доступа к этому оборудованию (двери, окна, люки и другие устройства, через которые возможен доступ к оборудованию).#❝

Пломбы не устанавливаются на УЕ, из которых ЯМ не могут быть извлечены без нарушения целостности УЕ и целостность которых обеспечена их конструкцией и может быть подтверждена визуальным или инструментальным контролем.#❝

49. В промежутках между физическими инвентаризациями ЯМ необходимо выполнять выборочный контроль установленных пломб в ЗБМ. При определении объема случайной выборки необходимо исходить из требования подтверждения с доверительной вероятностью, равной 0,95, нахождения в надлежащем состоянии не менее 95% пломб. Результаты контроля должны регистрироваться документально.#❝

50. В случае применения в качестве СКД систем наблюдения порядок их применения в целях контроля доступа к ЯМ, а также порядок документальной регистрации и сроки хранения результатов контроля доступа к ЯМ с помощью систем наблюдения в целях учета и контроля ЯМ должны быть установлены документами организации. Срок хранения результатов контроля доступа к ЯМ должен устанавливаться исходя из категории ЯМ в каждой ЗБМ, но должен быть не менее одного МБП.#❝

51. Обращение с пломбами в организации должно осуществляться в соответствии с установленной организацией программой применения пломб и соответствовать действующим национальным стандартам. Программа применения пломб должна утверждаться руководителем организации и может разрабатываться в виде отдельного документа или раздела Положения. Программа применения пломб должна пересматриваться не реже одного раза в пять лет.#❝

В программе применения пломб необходимо установить:#❝

перечень и описание объектов пломбирования в организации;#❝

перечень типов пломб, используемых в организации;#❝

порядок заказа пломб, их получения, входного контроля, выдачи пломб в структурные подразделения организации;#❝

порядок хранения и утилизации пломб;#❝

порядок применения пломб (порядок установки, контроля, снятия);#❝

порядок документальной регистрации установки и снятия пломб;#❝

порядок действий при нарушениях применения пломб;#❝

порядок контроля применения пломб в организации.#❝

52. В организации и в ЗБМ должна обеспечиваться документальная регистрация учета, установки и снятия пломб.#❝

53. В ЗБМ с ЯМ категорий 1 и 2 доступ в помещения с ЯМ, а также любые работы в хранилищах ЯМ должны выполняться не менее чем двумя лицами, допущенными к работе с ЯМ.#❝

VI. Измерения ядерных материалов для осуществления их учета и контроля#❝

54. Учет ЯМ должен основываться на результатах учетных измерений параметров (характеристик) ЯМ, а также различных соединений, смесей, сплавов и изделий, УЕ, а также ЯМ в виде простых веществ, регистрации результатов измерений в качестве учетных данных.#❝

При невозможности проведения учетных измерений параметров (характеристик) ЯМ учет ЯМ осуществляется с использованием:#❝

расчетных методик (методов), основанных на результатах предварительных измерений, экспериментальных исследований;#❝

учетных данных, указанных в документах, подготовленных организацией-отправителем для УЕ, при условии отсутствия несанкционированного доступа к ЯМ, что должно быть подтверждено организацией-получателем проверкой состояния примененных СКД, целостности УЕ, а также проведенными подтверждающими измерениями.#❝

55. Для каждой ЗБМ должна быть разработана программа измерений ЯМ. В программе измерений ЯМ должны быть определены:#❝

перечень КТИ;#❝

перечень МИ;#❝

перечень стандартных образцов и/или аттестованных объектов;#❝

перечень средств измерений с указанием наименования и типа;#❝

перечень процедур пробоотбора;#❝

погрешности измерений параметров (характеристик) ЯМ для оценки достоверности результатов измерений и принятия решений о соответствии параметров (характеристик) ЯМ требованиям, установленным в нормативных правовых актах Российской Федерации и в документах организации.#❝

В программе измерений ЯМ должны быть указаны порядок и срок документальной регистрации результатов измерений параметров (характеристик) ЯМ. Программа измерений ЯМ должна утверждаться руководителем организации. Программа измерений ЯМ должна пересматриваться не реже одного раза в пять лет. Допускается разработка одной программы измерений ЯМ, содержащей необходимые данные для нескольких или всех ЗБМ организации.#❝

56. Измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа (при наличии действующих свидетельств о поверке данных средств измерений). Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации⁵.#❝

Подтверждение соответствия методик (методов) измерений обязательным метрологическим требованиям к измерениям осуществляется путем аттестации методик (методов) измерений⁶.#❝

57. Расчетные методики (методы), используемые для расчета количества ЯМ, должны быть оформлены в виде отдельных инструкций, утверждены в установленном в организации порядке и содержать алгоритмы оценки погрешности (неопределенности) рассчитываемых параметров ЯМ⁷.#❝

58. Документальное оформление (представление) результатов измерений должно осуществляться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и действующих национальных стандартов в области обеспечения единства измерений⁸.#❝

59. Для обеспечения качества измерений в организации должна быть разработана и утверждена программа контроля качества измерений, содержащая описание процедур контроля качества измерений (например, организация и порядок поверки (калибровки) средств измерений, проведения внутреннего контроля качества результатов измерений). Допускается включать программу контроля качества измерений в качестве раздела в программу измерений ЯМ. Программа контроля качества измерений должна пересматриваться не реже одного раза в пять лет.#❝

_____________________________

⁵ Часть 1 статьи 5 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 26, ст. 3021; 2014, № 30 (часть I), ст. 4255).

⁶ Часть 2 статьи 5 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

⁷ Раздел 6 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 8.703-2010 "Государственная система обеспечения единства измерений. Учет и контроль ядерных материалов. Система измерений. Основные положения" (приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 сентября 2010 г. № 256-ст, Стандартинформ, 2011).

⁸ Раздел 7 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 8.703-2010 "Государственная система обеспечения единства измерений. Учет и контроль ядерных материалов. Система измерений. Основные положения".

VII. Требования к передаче ядерных материалов#❝

60. Передача ЯМ между организациями должна сопровождаться оформлением:#❝

предварительных уведомлений организации-получателя о планируемой дате отправки груза с указанием способа транспортирования (вида транспорта), подписанных руководителем организации-отправителя, или планов, графиков поставки, подписанных руководителем организации-отправителя и руководителем организации-получателя;#❝

предварительных уведомлений структурного подразделения Ростехнадзора, осуществляющего надзор за организацией-отправителем, о планируемой отправке груза с указанием способа транспортирования (вида транспорта);#❝

приемо-сдаточных документов.#❝

Отправка предварительных уведомлений должна быть произведена не менее чем за три рабочих дня до предполагаемой даты отправки ЯМ.#❝

61. Передача ЯМ между ЗБМ организации должна осуществляться на основании приемо-сдаточных документов, оформленных в установленном в организации порядке.#❝

При передаче проб продуктов внутри организации в учетных документах допускается указывать только массу или объем продукта в пробе. Параметры (характеристики) продукта, масса ЯМ в пробе регистрируются в учетных документах после проведения анализа пробы.#❝

Результаты анализа пробы должны оформляться документально с указанием параметров (характеристик) продукта, массы ЯМ. Документ с результатами анализа пробы должен составляться не менее чем в двух экземплярах, один из которых подлежит возврату в ЗБМ, проба продуктов которой подлежала анализу, а другой остается в ЗБМ, проводившей анализ пробы.#❝

Передача ЯМ, находящихся в технологическом процессе, с одной технологической операции на другую или между сменами должна быть оформлена документально с указанием наименований продуктов, передаваемых ЯМ и/или количеств УЕ, содержащих эти ЯМ.#❝

При получении ЯМ МОЛ должно провести:#❝

проверку целостности и количества УЕ и пломб, примененных к УЕ;#❝

сверку атрибутивных признаков УЕ и пломб с данными приемо-сдаточных документов, паспортов на ЯМ.#❝

В случае выявления нарушения и (или) аномалии в учете и контроле ЯМ при передаче ЯМ между ЗБМ данный факт должен быть оформлен документально в соответствии с установленным в организации порядком.#❝

62. Передача ЯМ (например, передача ЯМ от МОЛ другим лицам, между исполнителями работ с ЯМ, между технологическими сменами) должна оформляться документально и обеспечивать непрерывность контроля доступа к ЯМ.#❝

63. В приемо-сдаточных документах должны быть указаны необходимые для заполнения учетных документов данные (например, типы и атрибутивные признаки УЕ и пломб, значения массы брутто УЕ). В паспортах УЕ и/или требованиях-накладных на партию материала должны быть указаны количественные параметры (характеристики) УЕ, продуктов, массы ЯМ в каждой УЕ, а также приведена погрешность измерений массы брутто УЕ.#❝

64. При получении УЕ в ЗБМ организации-получателя в течение трех рабочих дней от даты получения (для УЕ с отработавшим ядерным топливом - в течение 20 рабочих дней) должны быть выполнены следующие процедуры входного контроля:#❝

внешний осмотр и проверка количества и целостности УЕ, контроль пломб, примененных к транспортному средству и УЕ, определение соответствия атрибутивных признаков УЕ, пломб и мест размещения УЕ в транспортном средстве данным, указанным в приемо-сдаточных документах;#❝

подтверждающие измерения в соответствии с программой измерений.#❝

Результаты входного контроля оформляются документально.#❝

65. Вид и объем подтверждающих измерений УЕ, в том числе при передачах между ЗБМ, должны определяться организацией, выполняющей эти измерения, исходя из:#❝

категории, формы ЯМ или продукта;#❝

количества ЯМ или продукта;#❝

типа тары и пломб;#❝

средств, методик (методов) измерений;#❝

погрешностей измерений.#❝

66. Если при выполнении процедур, установленных пунктами 64, 65 настоящих Правил, организацией-получателем не обнаружено аномалий и/или нарушений в учете и контроле ЯМ, то постановка на учет УЕ должна быть произведена по данным приемо-сдаточных документов.#❝

Приемка и постановка на учет ЯМ в УЕ организацией-получателем должны быть произведены не позднее 10 рабочих дней после получения ЯМ, паспортов (формуляров, сертификатов) на них и выполнения подтверждающих измерений, если не превышены пределы допускаемых расхождений данных организации-отправителя и организации-получателя.#❝

67. Снятие ЯМ с учета производится организацией-отправителем после получения от организации-получателя оформленных приемо-сдаточных документов на ЯМ.#❝

68. Расхождения данных организации-отправителя и организации-получателя о массе УЕ и/или ЯМ при их передаче должны определяться как разница между значениями масс, указанных организацией-отправителем (паспортных данных) и полученных путем измерений организацией-получателем. Если результаты согласуются (расхождение данных организации-отправителя и организации-получателя находится в интервале, соответствующем доверительной вероятности 0,99 (здесь доверительные вероятности задаются для двусторонних доверительных интервалов с учетом погрешностей измерений организации-отправителя и организации-получателя), то ЯМ должны быть поставлены на учет организацией-получателем по данным организации-отправителя.#❝

69. При обнаружении статистически значимого расхождения данных организации-отправителя и организации-получателя, а также несоответствия фактических данных данным приемо-сдаточных документов организация-получатель должна проинформировать организацию-отправителя о наличии такого расхождения. Организация-отправитель и организация-получатель совместно должны принять меры по выявлению причин расхождения данных в соответствии с пунктом 98 настоящих Правил. В случае установления факта аномалии организация-получатель должна подготовить специальный отчет о факте аномалии с учетом требований пункта 100 настоящих Правил. Если при определении причин расхождения данных причина аномалии выявлена в организации-отправителе, то организация-отправитель должна выполнить мероприятия, предусмотренные пунктом 101 настоящих Правил.#❝

До получения согласованных данных по ЯМ, содержащимся в УЕ, по которой были обнаружены несоответствия, эти ЯМ должны состоять на учете в организации-отправителе. Ответственность за сохранность таких ЯМ несет организация-получатель.#❝

В случае принятия решения о необходимости проведения арбитражных измерений они должны быть выполнены лабораторией, аккредитованной в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. № 612 "Об аккредитации в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 31, ст. 4215; 2017, № 28, ст. 4138).#❝

VIII. Физическая инвентаризация ядерных материалов#❝

70. Физическая инвентаризация ЯМ проводится по ЗБМ в соответствии с установленным в организации порядком. Физической инвентаризации подлежат все ЯМ, находящиеся в ЗБМ.#❝

71. Физическая инвентаризация ЯМ должна проводиться в целях:#❝

определения фактически наличного количества ЯМ в ЗБМ;#❝

установления соответствия фактических параметров УЕ существующим учетным данным;#❝

подведения баланса ЯМ, определения ИР и ее погрешности;#❝

проверки ведения учета и контроля ЯМ.#❝

72. В организации должны проводиться плановая и внеплановая физическая инвентаризация ЯМ.#❝

73. Плановые физические инвентаризации ЯМ в ЗБМ должны быть организованы и проведены не реже:#❝

двух календарных месяцев (для ЗБМ с ЯМ категории 1);#❝

трех календарных месяцев (для ЗБМ с ЯМ категории 2);#❝

шести календарных месяцев (для ЗБМ с ЯМ категории 3);#❝

двенадцати календарных месяцев (для ЗБМ с ЯМ категории 4).#❝

Первая плановая физическая инвентаризация ЯМ в ЗБМ должна проводиться в организации не позднее двух календарных месяцев после регистрации данной ЗБМ в Госкорпорации "Росатом".#❝

74. МБП для ЗБМ может быть увеличен решением Госкорпорации "Росатом" после согласования с Ростехнадзором на основании представленного эксплуатирующей организацией обоснования необходимости увеличения МБП, соответствия состояния учета и контроля ЯМ в ЗБМ требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, а также перечисления применяемых дополнительных СКД, улучшающих сохранность ЯМ.#❝

75. Внеплановая физическая инвентаризация ЯМ в ЗБМ должна проводиться в следующих случаях:#❝

изменение организационно-правовой формы организации;#❝

ликвидация организации;#❝

ликвидация ЗБМ;#❝

полное прекращение работ с ЯМ;#❝

уменьшение численности МОЛ в бригаде более чем на 50% (при полной коллективной (бригадной) материальной ответственности);#❝

смена МОЛ (при полной индивидуальной материальной ответственности);#❝

недостача, излишек ЯМ в ЗБМ;#❝

установление факта несанкционированного воздействия на пункты (места) нахождения или хранения ЯМ;#❝

после ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.#❝

76. Для проведения физической инвентаризации ЯМ распорядительным документом руководителя организации должны быть назначены инвентаризационные комиссии, определены ЗБМ, в которых проводится физическая инвентаризация, сроки подготовки и проведения физической инвентаризации, время, по истечении которого запрещаются любые перемещения ЯМ (кроме разделительных и/или радиохимических производств, использующих непрерывную технологию переработки ЯМ) на период физической инвентаризации ЯМ без разрешения председателя центральной инвентаризационной комиссии, а также сроки представления отчетных документов по результатам физической инвентаризации ЯМ.#❝

77. В организации должна быть создана центральная инвентаризационная комиссия, а в ЗБМ - рабочие инвентаризационные комиссии.#❝

Допускается создание одной инвентаризационной комиссии, объединяющей функции центральной и рабочей комиссий. Состав инвентаризационной комиссии не может быть менее 3 человек, включая председателя инвентаризационной комиссии. Внесение изменений в состав инвентаризационной комиссии производится распорядительным документом руководителя организации.#❝

В состав центральной инвентаризационной комиссии должны входить:#❝

ответственный за организацию учета и контроля ЯМ в организации (председатель);#❝

специалист, осуществляющий бухгалтерский учет ЯМ в организации;#❝

представитель службы.#❝

МОЛ ЗБМ, в которой проводится физическая инвентаризация ЯМ, в состав инвентаризационных комиссий не включаются. Они вправе присутствовать при работе инвентаризационных комиссий.#❝

78. При подготовке и проведении физической инвентаризации ЯМ должны осуществляться:#❝

составление СНК, подписанного МОЛ, на начало срока проведения физической инвентаризации ЯМ, указанного в распорядительном документе руководителя организации;#❝

проверка соответствия данных СНК и данных учетных документов;#❝

проверка состояния пломб, анализ данных других СКД, в том числе применяемых в целях физической защиты в отношении помещений, в которых осуществляется хранение или обращение с ЯМ;#❝

проверка наличия УЕ, учетные и/или подтверждающие измерения, проверка атрибутивных признаков;#❝

оценка значений количеств потерь ЯМ и их погрешностей в соответствии с установленными в организации методиками;#❝

составление инвентаризационной комиссией СФНК, сверка данных СФНК с данными СНК;#❝

определение значений ИР и ее погрешности для каждого ЯМ.#❝

79. Во время физической инвентаризации ЯМ или до нее должна быть определена масса ЯМ в продуктах (как в УЕ, так и в балк-форме). Значение массы ЯМ, а также значения погрешности определения этой величины для доверительной вероятности 0,95 должны быть зафиксированы документально.#❝

Значения массы ЯМ в выбросах, сбросах, потерях из-за радиоактивного распада, отложениях, накоплениях, а также погрешности этих значений должны быть определены на основании МИ или расчетных методик, действующих в организации.#❝

Значения погрешности определения параметров (характеристик) ЯМ используются для определения погрешности ИР, оценки значимости расхождений результатов учетных и подтверждающих измерений.#❝

80. Ранее определенные значения массы ЯМ допускается использовать в качестве учетных и отчетных данных (при физических инвентаризациях ЯМ, передачах ЯМ, составлении отчетов) только в тех случаях, когда их достоверность была подтверждена данными СКД, визуальным контролем состояния УЕ и/или подтверждающими измерениями.#❝

81. В случае обнаружения статистически значимого расхождения результатов учетных и подтверждающих измерений и/или нарушения целостности пломб, нарушения функционирования систем наблюдения, в том числе применяемых в целях физической защиты в отношении помещений, в которых осуществляется хранение или обращение с ЯМ, председатель рабочей инвентаризационной комиссии должен уведомить об этом председателя центральной инвентаризационной комиссии и руководителя организации. В целях выяснения причин нарушения осуществляются действия в соответствии с главой IX настоящих Правил.#❝

82. При завершении физической инвентаризации ЯМ должен быть подведен баланс для каждого ЯМ в ЗБМ за МБП, определена ИР и ее погрешность с последующим анализом значимости ИР в соответствии с критериями, установленными в пунктах 89 и 90 настоящих Правил.#❝

ИР данного ЯМ в ЗБМ определяется с помощью уравнения:#❝

ИР = ФК - ДК = ФК - (НК + УВ - УМ),#❝

где ФК - фактически наличное количество ЯМ в ЗБМ, определенное в результате данной физической инвентаризации ЯМ;#❝

ДК - документально зарегистрированное количество ЯМ в ЗБМ на начало физической инвентаризации (конец данного МБП);#❝

УВ - документально зарегистрированное увеличение количества ЯМ в ЗБМ за данный МБП в результате всех поступлений, наработок;#❝

УМ - документально зарегистрированное уменьшение количества ЯМ в ЗБМ за данный МБП в результате всех отправок из ЗБМ, ядерных превращений, потерь;#❝

НК - документально зарегистрированное количество ЯМ в ЗБМ на начало данного МБП.#❝

83. После завершения физической инвентаризации ЯМ в ЗБМ инвентаризационной комиссией должны быть составлены МБО, СФНК и оформлен акт инвентаризационной комиссии по результатам физической инвентаризации ЯМ в ЗБМ.#❝

84. В акте инвентаризационной комиссии по результатам физической инвентаризации ЯМ в ЗБМ должны быть отражены:#❝

сроки проведения физической инвентаризации, наименование ЗБМ (подразделения) и состав комиссии;#❝

результаты проверки ведения учетных и отчетных документов, наличия и состояния пломб, УЕ, наличия ЯМ;#❝

сведения о выполненных в ходе физической инвентаризации учетных и подтверждающих измерениях;#❝

выявленные нарушения и признаки аномалий в учете и контроле ЯМ (при наличии);#❝

основные результаты физической инвентаризации, в том числе заключение о соответствии или несоответствии фактического наличия ЯМ данным СНК, а также вывод о соответствии значения ИР критериям, установленным для ИР.#❝

85. К акту инвентаризационной комиссии по результатам физической инвентаризации ЯМ в ЗБМ должны быть приложены СНК, СФНК, протоколы всех измерений, выполненных в ходе физической инвентаризации, МБО, а также особые мнения членов комиссии (при наличии).#❝

86. При проведении первой плановой физической инвентаризации ЯМ в акте инвентаризационной комиссии по результатам физической инвентаризации ЯМ в ЗБМ ИР и ее допустимые значения не указываются, МБО не составляется.#❝

87. Акт инвентаризационной комиссии по результатам физической инвентаризации ЯМ в ЗБМ подписывается председателем комиссии и всеми членами инвентаризационной комиссии и утверждается руководителем организации.#❝

88. Если в результате подведения баланса ЯМ не установлена аномалия в их учете и контроле, то зарегистрированное в СФНК количество ЯМ в ЗБМ должно использоваться в качестве документально зарегистрированного количества ЯМ в ЗБМ на начало следующего МБП.#❝

89. Если в течение МБП, предшествующего данной физической инвентаризации ЯМ, выполнялись учетные измерения ЯМ или таковые производились в процессе физической инвентаризации ЯМ, то критерием обнаружения аномалий в учете и контроле этого ЯМ является превышение модулем ИР наименьшего из значений нижеперечисленных величин:#❝

утроенной средней квадратической погрешности определения ИР;#❝

2% от количества данного ЯМ, которое было преобразовано и подверглось учетным измерениям в данный МБП или в процессе физической инвентаризации ЯМ, - для промышленных ядерных установок;#❝

3% от такой же величины - для исследовательских ядерных установок и заводских лабораторий;#❝

3 кг - по плутонию, урану-233 для ЗБМ, содержащих ЯМ категорий 1, 2;#❝

8 кг - по урану-235 для ЗБМ, содержащих ЯМ категорий 1, 2 и 3;#❝

50 кг - по урану-235 и 8 кг - по плутонию (для ЗБМ радиохимических заводов, в которых перерабатываются уран-плутониевые растворы, содержащие ЯМ категорий 1);#❝

70 кг - по урану-235 для ЗБМ, содержащих ЯМ категории 4, в продуктах с концентрацией (содержанием) ВОУ менее 1 г/л (1 г/кг), а также в любых продуктах, содержащих НОУ, природный и уран с содержанием урана-235 менее 0,73%, или в любых продуктах, содержащих ВОУ с мощностью поглощенной дозы на расстоянии 1 м без защиты не менее 1 Гр/ч = 100 рад/ч.#❝

90. Если в течение МБП и в процессе проведения физической инвентаризации учетные измерения данного ЯМ не выполнялись, а достоверность результатов предыдущих учетных измерений была обеспечена применением СКД, в том числе используемых в целях физической защиты в отношении помещений, в которых осуществляется хранение или обращение с ЯМ, то выводы об отсутствии аномалий в учете и контроле ЯМ должны быть сделаны на основе результатов выборочных подтверждающих измерений, а также проверки СКД. Объем случайной выборки УЕ, которые будут подвергнуты подтверждающим измерениям, определяется с помощью статистических методов, исходя из значений двух параметров - порогового количества ЯМ для обнаружения их недостачи (излишка) и вероятности обнаружения недостачи (излишка) этого порогового количества.#❝

Для ЯМ категорий 1, 2 и 3 пороговое количество составляет:#❝

3 кг - для плутония, урана-233;#❝

8 кг - для урана-235.#❝

Для НОУ (категория 4) пороговое количество составляет 70 кг по урану-235.#❝

Если масса данных ЯМ в ЗБМ меньше вышеуказанного значения, то пороговое количество составляет 30% от массы данного ЯМ в ЗБМ.#❝

Для остальных ЯМ значение порогового количества составляет 5% от документально зарегистрированного наличного количества данного ЯМ в ЗБМ на дату начала физической инвентаризации.#❝

Объем подтверждающих измерений должен определяться в зависимости от результатов применения СКД, контроля состояния УЕ, исходя из вероятностей обнаружения недостачи (излишка) порогового количества для каждого ЯМ. Статистически значимое расхождение между результатами учетных и подтверждающих измерений количественных параметров ЯМ, УЕ, продуктов должно устанавливаться при доверительной вероятности 0,99.#❝

Виды подтверждающих измерений, объем и порядок контроля состояния УЕ должны быть установлены в инструкции по учету и контролю ЯМ в ЗБМ либо в ином документе, утвержденном руководителем организации.#❝

Вероятность обнаружения недостачи (излишка) порогового количества ЯМ для расчета количества УЕ, подлежащих подтверждающим измерениям, при отсутствии показаний СКД о несанкционированном доступе, должна быть определена в соответствии с приложением № 8 к настоящим Правилам.#❝

Результаты применения СКД, подтверждающие отсутствие несанкционированного доступа к ЯМ, должны быть оформлены документально и представлены инвентаризационной комиссии.#❝

91. Если в результате физической инвентаризации ЯМ в соответствии с критериями, установленными в пунктах 89 и 90 настоящих Правил, выявлен хотя бы один из признаков аномалии, приведенных в пункте 95 настоящих Правил, то председатель рабочей инвентаризационной комиссии должен сообщить об этом в соответствии с установленным в организации порядком председателю центральной инвентаризационной комиссии и руководителю организации. В целях подтверждения факта аномалии и выяснения причин проводятся действия в соответствии с требованиями главы IX настоящих Правил.#❝

IX. Действия персонала при обнаружении аномалий и нарушений в учете и контроле ядерных материалов#❝

92. Основными целями расследования и учета нарушений и аномалий в учете и контроле ЯМ являются их устранение, установление причин обнаруженных нарушений и аномалий и разработка мер для их предотвращения.#❝

93. Нарушениями в учете и контроле ЯМ являются:#❝

ошибки в учетных и/или отчетных документах, не приведшие к аномалиям в учете и контроле;#❝

отсутствие, повреждение пломб, ранее установленных в местах доступа в помещения, камеры, боксы, на контейнеры и другое оборудование, где имеются ЯМ;#❝

нарушение функционирования систем наблюдения, использующихся в целях учета и контроля ЯМ;#❝

несоответствие атрибутивных признаков УЕ зарегистрированным данным, которое не привело к аномалии;#❝

несоответствие размещения УЕ схеме ЗБМ;#❝

нарушение порядка производства, использования, передачи ЯМ.#❝

94. Аномалиями в учете и контроле ЯМ являются⁹:#❝

расхождение значений фактически наличного количества ЯМ и данных учетных документов, выходящее за установленные пределы, приведенные в пунктах 89, 90 настоящих Правил;#❝

недостача (излишек) УЕ.#❝

______________________________

⁹ Пункт 6 Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 352.

95. Аномалии в учете и контроле ЯМ имеют следующие признаки:#❝

отсутствие/излишек УЕ в местоположении, указанном в документации;#❝

превышение пределов допустимых расхождений данных организации-отправителя и организации-получателя о количестве ЯМ;#❝

несоответствие фактических данных на УЕ, партию материала данным приемо-сдаточных документов организации-отправителя, установленное организацией-получателем при проведении входного контроля;#❝

расхождение значений фактически наличного количества ЯМ и данных учетных документов, превышающее установленные пределы, в том числе определенное на основе статистически значимого расхождения между учетными данными и/или результатами подтверждающих измерений количественных параметров ЯМ, УЕ, продуктов;#❝

превышение модулем ИР величин, установленных пунктом 89 настоящих Правил.#❝

96. Выводы об установлении факта аномалии в учете и контроле ЯМ должны делаться на основании результатов определения и анализа значений:#❝

документально зарегистрированного и фактически наличного количества УЕ, ЯМ;#❝

значений ИР и ее погрешности;#❝

расхождений результатов измерений параметров (характеристик) продуктов, ЯМ и учетных данных;#❝

расхождений данных организации-отправителя (ЗБМ-отправителя) и организации-получателя (ЗБМ-получателя) о количестве УЕ, ЯМ.#❝

97. При обнаружении нарушения, признаков аномалии в учете и контроле ЯМ лицо, обнаружившее нарушение (признак аномалии), должно сообщить о нарушении (признаке аномалии) непосредственному руководителю и в службу. Указанный факт должен быть документально зарегистрирован в порядке, установленном в организации.#❝

98. При обнаружении нарушений или признаков аномалий в учете и контроле ЯМ в соответствии с установленным в организации порядком должно быть проведено расследование для подтверждения факта аномалии и определения причин нарушения, результаты которого должны быть оформлены документально.#❝

Указанное расследование должно быть проведено в срок не более пяти рабочих дней с даты обнаружения.#❝

99. В случае установления факта аномалии в учете и контроле ЯМ организация должна направить в Госкорпорацию "Росатом" и в Ростехнадзор следующие документы:#❝

оперативное сообщение о факте аномалии - в течение рабочего дня;#❝

специальный отчет - в течение трех рабочих дней с даты установления факта аномалии.#❝

100. Специальный отчет должен содержать:#❝

описание обстоятельств, события и/или серии событий, связанных с ЯМ, в отношении которых обнаружена аномалия;#❝

характеристики ЯМ;#❝

исходные данные для определения количественных характеристик ЯМ.#❝

При передачах ЯМ специальный отчет направляется также организации-отправителю.#❝

101. В случае установления факта аномалии в учете и контроле ЯМ организация должна разработать план мероприятий, в котором определяются меры по устранению причин аномалии и предотвращению ее повторного возникновения, и направить план мероприятий в Госкорпорацию "Росатом" и в Ростехнадзор в течение пятнадцати рабочих дней после окончания расследования.#❝

Отчет о выполнении плана мероприятий должен быть направлен организацией в Госкорпорацию "Росатом" и в Ростехнадзор в течение десяти рабочих дней после выполнения плана мероприятий.#❝

В случае установления факта аномалии при передачах ЯМ между организациями план мероприятий и отчет о выполнении плана мероприятий должен быть составлен организацией, в которой по результатам расследования выявлена причина аномалии.#❝

102. Организации, осуществляющие обращение с ЯМ, должны обеспечивать сбор, документирование и хранение информации о нарушениях и аномалиях в учете и контроле ЯМ на протяжении всего срока осуществления деятельности с ЯМ.#❝

X. Учетные и отчетные документы#❝

103. Учетные документы должны вестись для каждой ЗБМ и содержать данные о каждом ЯМ, включая:#❝

количество ЯМ в ЗБМ;#❝

местонахождение ЯМ в ЗБМ;#❝

изменения количества ЯМ в ЗБМ.#❝

104. В учетных документах должны быть отражены все изменения количества ЯМ для каждой учетной партии материала, параметры (характеристики) партии материала и исходные данные для формирования партии материала; указаны даты изменения количества ЯМ, сведения об организации-отправителе и организации-получателе (при передачах ЯМ между организациями), сведения о ЗБМ-отправителе и ЗБМ-получателе (при передачах ЯМ между ЗБМ одной организации).#❝

Учетные данные в учетных документах должны обеспечивать наличие и достоверность информации, необходимой для формирования отчетных документов.#❝

105. Данные, используемые для определения количественных и качественных изменений ЯМ в учетных документах (например, результаты поверки (калибровки) всех средств измерений, данные об отборе проб и результатах их анализа, результаты контроля качества измерений, случайные и систематические погрешности результатов измерений) должны быть документированы.#❝

106. В организации на основании учетных документов ЗБМ должны формироваться отчетные документы ЗБМ - СНК и ОИК. Сроки формирования отчетных документов ЗБМ должны обеспечивать подготовку и представление отчетных документов зоны отчетности организации в Госкорпорацию "Росатом".#❝

107. В организации на основании отчетных документов ЗБМ должны формироваться отчетные документы зоны отчетности - СНК зоны отчетности, ОИК зоны отчетности.#❝

108. Отчетные документы зоны отчетности должны предоставляться организацией в Госкорпорацию "Росатом" в формах, в порядке и в сроки, которые устанавливаются Госкорпорацией "Росатом"¹⁰.#❝

109. СНК ЗБМ должен содержать информацию о наличном количестве ЯМ в ЗБМ. СНК зоны отчетности должен содержать информацию о наличном количестве ЯМ в зоне отчетности. ОИК ЗБМ должен содержать информацию об изменениях инвентарных количеств ЯМ в ЗБМ. ОИК зоны отчетности должен содержать информацию об изменении инвентарных количеств ЯМ в зоне отчетности.#❝

110. В МБО ЗБМ в виде отдельных записей по каждому ЯМ должны быть отражены:#❝

начальное документально зарегистрированное количество ЯМ;#❝

увеличение и/или уменьшение количества ЯМ за отчетный МБП;#❝

фактически наличное количество ЯМ, установленное по результатам физической инвентаризации ЯМ;#❝

значение ИР и ее средняя квадратическая погрешность;#❝

предел допустимого значения модуля ИР, установленный в соответствии с пунктом 89 настоящих Правил.#❝

МБО должен быть утвержден руководителем организации.#❝

111. Если при сравнении фактически наличного количества ЯМ с зарегистрированным в СНК наличным количеством была выявлена аномалия, то вместе с МБО ЗБМ должен быть подготовлен и утвержден руководителем организации документ, подтверждающий обоснованность принятого значения фактически наличного количества ЯМ.#❝

112. СФНК ЗБМ должен содержать информацию о фактически наличном количестве ЯМ в ЗБМ и должен быть составлен в виде последовательных записей для каждого ЯМ с указанием идентификационных характеристик для каждых партии материала и наименования ЯМ отдельно.#❝

______________________________

¹⁰ Подпункт "и" пункта 11 Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 352.

113. Исправление учетных данных допускается только путем внесения изменений в учетные документы в соответствии с установленным в организации порядком с указанием даты, уполномоченного лица, внесшего изменения, его подписью и возможностью прочтения ошибочно сделанной записи.#❝

114. В случае исправления отчетных данных представляются новые отчетные документы.#❝

115. Отчетные документы по ЗБМ, зоне отчетности представляются организацией в Ростехнадзор по письменному запросу.#❝

XI. Административный контроль состояния учета и контроля ЯМ#❝

116. Административный контроль состояния учета и контроля ЯМ в организации проводится в соответствии с установленным в организации порядком, который должен предусматривать проведение проверки (полной или выборочной) соблюдения требований по учету и контролю ЯМ в организации и в ЗБМ организации, касающихся:#❝

проверки соблюдения общих требований по учету и контролю ЯМ;#❝

проверки полноты выполнения оперативно-технического учета ЯМ и оформления его результатов;#❝

проверки функционирования автоматизированной системы учета (при ее наличии);#❝

проверки ведения учетной и отчетной документации;#❝

сверки данных учетных и отчетных документов;#❝

проверки порядка организации и проведения физических инвентаризаций ЯМ и подведения баланса ЯМ;#❝

проверки применяемых в организации мер контроля доступа и СКД к ЯМ для их учета и контроля;#❝

проверки наличия ЯМ в местах их нахождения, выборочной сверки данных учета и фактического наличия ЯМ, проведения подтверждающих измерений;#❝

проверки методик и средств измерений, применяемых для учета и контроля ЯМ, в том числе путем выполнения дополнительных измерений параметров ЯМ персоналом;#❝

проверки процедур оценки потерь ЯМ и снятия этих ЯМ с учета;#❝

проверки организации перевода ЯМ в РВ (РАО), РВ или РАО в ЯМ (при наличии такого процесса в организации);#❝

контроля проведения расследований причин и обстоятельств аномалий и нарушений в учете и контроле ЯМ и принятия необходимых мер;#❝

проверки наличия документов по подготовке и проверке знаний персонала.#❝

117. Результаты административного контроля состояния учета и контроля ЯМ должны быть оформлены документально в соответствии с установленным в организации порядком. В документе, оформленном по результатам административного контроля состояния учета и контроля ЯМ, должны быть указаны:#❝

дата и период проверки;#❝

проверенные ЗБМ и/или подразделения;#❝

направления проверки, определенные в пункте 116 настоящих Правил;#❝

обнаруженные недостатки, нарушения в учете и контроле ЯМ и указания по их устранению (при наличии);#❝

подписи всех уполномоченных лиц (лица), проводивших(шего) проверку.#❝

118. С документом, оформленным по результатам административного контроля состояния учета и контроля ЯМ, должны быть ознакомлены под роспись руководитель службы, лица, ответственные за организацию учета и контроля ЯМ в проверенных ЗБМ. Данный документ утверждается руководителем организации.#❝

119. В случае обнаружения нарушений или недостатков в проверенных ЗБМ (подразделениях) должны быть разработаны мероприятия, обеспечивающие их устранение. Контроль выполнения мероприятий по устранению нарушений или недостатков должен осуществлять руководитель службы.#❝

120. Организация должна обеспечивать сохранность документов, оформленных по результатам административного контроля, в течение пяти лет с даты их утверждения.#❝

XII. Требования к поддержанию квалификации персонала, осуществляющего учет и контроль ядерных материалов#❝

121. Должностные лица и персонал, ответственные за осуществление учета и контроля ЯМ, должны проходить обучение и проверку знаний федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, технологических регламентов, требований технологических процессов выполнения работ, должностных и производственных инструкций в области учета и контроля ЯМ не реже одного раза в три года.#❝

Должностные лица, ответственные за организацию учета и контроля ЯМ в организации, должны проходить переподготовку или повышение квалификации не реже одного раза в пять лет.#❝

122. Руководящий персонал организации, обеспечивающий учет и контроль ЯМ, должен иметь разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии при назначении на должности, предусмотренные Перечнем должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 1997 г. № 240 "Об утверждении Перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 10, ст. 1180; 2018, № 17, ст. 2485).#❝

Приложение № 1
к федеральным нормам и правилам
в области использования атомной энергии
"Основные правила учета и контроля
ядерных материалов" (НП-030-19),
утвержденным приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 18 ноября 2019 г. № 438#❝

Список сокращений#❝

ВОУ	- высокообогащенный уран
ЗБМ	- зона баланса материалов
ЗРИ	- закрытый радионуклидный источник
ИР	- инвентаризационная разница
КТИ	- ключевая точка измерений
МБО	- материально-балансовый отчет о ЯМ
МБП	- межбалансовый период
МИ	- методика измерений
МОЛ	- материально ответственное лицо
НОУ	- низкообогащенный уран
ОИК	- отчет об изменении инвентарного количества ЯМ
РАО	- радиоактивные отходы
РВ	- радиоактивное вещество
СКД	- средство контроля доступа к ЯМ
СНК	- список наличного количества ЯМ
СФНК	- список фактически наличного количества ЯМ
ТВС	- тепловыделяющая сборка
УЕ	- учетная единица
ЯМ	- ядерные и специальные неядерные материалы
ЯМ ОН	- ядерные и специальные неядерные материалы оборонного назначения

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к федеральным нормам и правилам
в области использования атомной энергии
"Основные правила учета и контроля
ядерных материалов" (НП-030-19),
утвержденным приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 18 ноября 2019 г. № 438#❝

Термины и определения#❝

Административный контроль - контроль состояния учета и контроля ЯМ в организации, который осуществляется администрацией организации с целью проверки выполнения процедур и требований учета и контроля ЯМ и устранения выявленных недостатков.#❝

Арбитражные (проверочные) измерения - измерения количественных характеристик ЯМ, УЕ, которые проводятся в случае обнаружения аномалий независимой лабораторией, аккредитованной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.#❝

Атрибутивные признаки - признаки объекта, допускающие их проверку средствами визуального и/или инструментального контроля.#❝

Высокообогащенный уран - уран с обогащением не менее 20% по изотопу урана-235.#❝

Документально зарегистрированное количество ядерного материала - значение количества ЯМ, находящегося в данное время в ЗБМ, зоне отчетности организации, определенное по имеющимся учетным данным.#❝

Ключевая точка измерений - место в ЗБМ, где проводятся учетные и/или подтверждающие измерения.#❝

Межбалансовый период - промежуток времени между началами двух последовательных физических инвентаризаций ЯМ.#❝

Низкообогащенный уран - уран с обогащением, большим 0,73%, но менее 20% по изотопу урана-235.#❝

Оперативно-технический учет - учет продуктов в технологическом процессе, основанный на измерениях отдельных параметров продуктов и/или проверке атрибутивных признаков, контроле их переработки и передач в процессе технологических операций между исполнителями работ.#❝

Отчетные данные - данные о продуктах и ЯМ, непосредственно (без пересчета) используемые для составления отчетных документов ЗБМ, зоны отчетности организации.#❝

Партия материала (учетная партия) - совокупность (порция) ЯМ (продукта), содержащаяся в одной или нескольких УЕ, технологическом оборудовании, количественный и/или качественный состав которого в целях учета и контроля определен на основании единого набора данных и результатов измерений, зарегистрированных в учетных документах.#❝

Пломба - пломбировочное устройство одноразового действия, обеспечивающее защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства.#❝

Подтверждающие измерения - измерения, результаты которых используются для подтверждения всех или некоторых учетных данных УЕ, партий ЯМ.#❝

Потери ядерных материалов - уменьшение количества ЯМ в ЗБМ, обусловленное сбросами и выбросами содержащих ЯМ продуктов, потерями таких продуктов в результате аварий, утрат и радиоактивного распада.#❝

Приемо-сдаточные документы - учетные документы, оформляемые при передачах ЯМ.#❝

Продукты - соединения, смеси, сплавы и изделия, содержащие ЯМ, УЕ, а также ЯМ в виде простых веществ.#❝

Совокупность - множество элементов, обладающих некоторыми общими свойствами, существенными для их характеристики.#❝

Средства контроля доступа к ядерным материалам - технические средства, предназначенные для обнаружения несанкционированных изъятия, использования, перемещения ЯМ, а также несанкционированного доступа к ЯМ. Включают в себя системы наблюдения и пломбы.#❝

Уникальный идентификационный признак пломбы - идентификационный признак (в том числе номер, штрих-код), присущий единственной пломбе из данного типа пломб.#❝

Учетная единица - объект, содержащий ЯМ, имеющий индивидуальный атрибутивный признак или индивидуальную совокупность атрибутивных признаков, параметры которого зарегистрированы в учетных документах, а целостность подтверждена результатом применения пломб или для неразборных конструкций визуальным и/или инструментальным (сравнением образов гамма- или ультразвукового сканирования швов сварки) осмотром.#❝

Учетные данные - параметры продуктов, ЯМ, атрибутивные признаки УЕ, используемые для сбора и хранения данных в рамках ведения учета.#❝

Учетные документы - документы, содержащие учетные данные, необходимые для формирования отчетных документов (например, паспорта, сертификаты, журналы, накладные).#❝

Учетные измерения - измерения характеристик ЯМ, продуктов, результаты которых используются для определения данных, регистрируемых в учетных документах.#❝

Фактически наличное количество ядерного материала - измеренная или иначе определенная в соответствии с процедурами физической инвентаризации ЯМ масса ЯМ, фактически имеющегося в наличии в ЗБМ в данное время.#❝

Ядерный материал в балк-форме - ЯМ в жидкой, газообразной или твердой форме, не обладающий индивидуальными атрибутивными признаками или индивидуальной совокупностью атрибутивных признаков.#❝

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к федеральным нормам и правилам
в области использования атомной энергии
"Основные правила учета и контроля
ядерных материалов" (НП-030-19),
утвержденным приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 18 ноября 2019 г. № 438#❝

Минимальное количество ядерных материалов в организации, начиная с которого они подлежат учету и контролю#❝

№ п/п	ЯМ	Минимальное количество ЯМ	Наименьший (младший) разряд числового значения массы ЯМ в отчетных документах
1	Плутоний	15 г	граммы
2	Уран-233	15 г	граммы
3	Уран с содержанием изотопа U-235 в уране более 0,73%	15 г по изотопу U-235	граммы
4	Нептуний-237	15 г	граммы
5	Совокупность ЯМ, перечисленных в пп. 1 - 4 данной таблицы	15 г по сумме масс Pu, U-233, U-235 и Np-237	граммы
6	Америций-241	1 г	десятые доли грамма
7	Америций-243	1 г	десятые доли грамма
8	Калифорний-252	0,001 г	микрограммы
9	Уран с содержанием изотопа U-235 в уране не более 0,73%	500 кг	килограмм
10	Торий	500 кг	килограмм
11	Литий-6	1 кг	десятые доли килограмма
12	Тритий, за исключением трития, содержащегося в тяжелой воде	0,2 г	сотые доли грамма
13	Дейтерий, за исключением дейтерия, содержащегося в тяжелой воде, находящейся в ядерных реакторах, критических и подкритических стендах, а также на установках по получению, разложению, детритизации и депротизации тяжелой воды	200 кг атомов дейтерия	десятые доли килограмма

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к федеральным нормам и правилам
в области использования атомной энергии
"Основные правила учета и контроля
ядерных материалов" (НП-030-19),
утвержденным приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 18 ноября 2019 г. № 438#❝

Ядерные материалы категории 1#❝

Продукты	ЯМ	Масса ЯМ, кг, не менее
Металлические продукты: металлические изделия, заготовки; слитки, крупка, их сплавы и смеси; топливные элементы и сборки, содержащие металлическое и интерметаллидное топливо; бракованные изделия и отходы, перерабатываемые путем переплавки без растворения	Pu (здесь и далее, если не оговорено иное, символом Pu обозначен плутоний любого состава с содержанием Pu-238 не более 60%), U-233	2 по сумме масс Pu и U-233
	ВОУ, совокупность ВОУ и урана с содержанием изотопа U-235 в уране не более 20%	5 по изотопу U-235 в ВОУ
	Совокупность Pu, U-233, U, U-235, Np-237, Am-241, Am-243, Cf-252	2 по сумме масс Pu, U-233, U-235 в ВОУ, Np-237, Am, Cf
Продукты с высоким содержанием ЯМ: карбиды, оксиды, хлориды, нитриды, фториды, их сплавы и смеси; топливные элементы и сборки, содержащие топливо из вышеупомянутых соединений; другие продукты с концентрацией (содержанием) ЯМ не менее 25 г/л (25 г/кг)	Pu, U-233	6 по сумме масс Pu и U-233
	ВОУ, совокупность ВОУ и урана с содержанием изотопа U-235 в уране не более 20%	20 по изотопу U-235 в ВОУ
	Совокупность Pu, U-233, U, U-235, Np-237, Am-241, Am-243, Cf-252	6 по сумме масс: Pu, U-233, U-235 в ВОУ, Np-237, Am, Cf в совокупности ЯМ

Приложение № 5
к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля ядерных материалов" (НП-030-19), утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 ноября 2019 г. № 438#❝

Ядерные материалы категории 2#❝

Продукты	ЯМ	Масса ЯМ, кг
Металлические продукты: металлические изделия, заготовки; слитки, крупка, их сплавы и смеси; топливные элементы и сборки, содержащие металлическое и интерметаллидное топливо; бракованные изделия и отходы, перерабатываемые путем переплавки без растворения	Pu, U-233	Не менее 0,5, но меньше 2 по сумме масс Pu и U-233
	ВОУ, совокупность ВОУ и урана с содержанием изотопа U-235 в уране не более 20%	Не менее 1, но меньше 5 по изотопу U-235 в ВОУ
	Совокупность Pu, U-233, U, U-235, Np-237, Am-241, Am-243, Cf-252	Не менее 0,5, но меньше 2 по сумме масс Pu, U-233, U-235 в ВОУ, Np-237, Am, Cf
Продукты с высоким содержанием ЯМ: карбиды, оксиды, хлориды, нитриды, фториды, их сплавы и смеси; топливные элементы и сборки, содержащие топливо из вышеупомянутых соединений; другие продукты с концентрацией (содержанием) ЯМ не менее 25 г/л (25 г/кг)	Pu, U-233	Не менее 2, но меньше 6 по сумме масс Pu и U-233
	ВОУ, совокупность ВОУ и урана с содержанием изотопа U-235 в уране не более 20%	Не менее 6, но меньше 20 по изотопу U-235 в ВОУ
	Совокупность Pu, U-233, U, U-235, Np-237, Am-241, Am-243, Cf-252	Не менее 2, но меньше 6 по сумме масс Pu, U-233, U-235 в ВОУ, Np-237, Am, Cf
Продукты с низким содержанием ЯМ: продукты, требующие сложной обработки; продукты с концентрацией (содержанием) ЯМ от 1 до 25 г/л (от 1 до 25 г/кг)	Pu, U-233	Не менее 16 по сумме масс Pu и U-233
	ВОУ, совокупность ВОУ и урана с содержанием изотопа U-235 в уране не более 20%	Не менее 50 по изотопу U-235 в ВОУ
	Совокупность Pu, U-233, U, U-235, Np-237, Am-241, Am-243, Cf-252	Не менее 16 по сумме масс: Pu, U-233, U-235 в ВОУ, Np-237, Am, Cf в совокупности ЯМ

Приложение № 6
к федеральным нормам и правилам
в области использования атомной энергии
"Основные правила учета и контроля
ядерных материалов" (НП-030-19),
утвержденным приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 18 ноября 2019 г. № 438#❝

Ядерные материалы категории 3#❝

Продукты	ЯМ	Масса ЯМ, кг
Металлические продукты: металлические изделия, заготовки; слитки, крупка, их сплавы и смеси; топливные элементы и сборки, содержащие металлическое и интерметаллидное топливо; бракованные изделия и отходы, перерабатываемые путем переплавки без растворения	Pu, U-233	Не менее 0,2, но меньше 0,5 по сумме масс Pu и U-233
	ВОУ, совокупность ВОУ и урана с содержанием изотопа U-235 в уране не более 20%	Не менее 0,5, но меньше 1 по изотопу U-235 в ВОУ
	Совокупность Pu, U-233, U, U-235, Np-237, Am-241, Am-243, Cf-252	Не менее 0,2, но меньше 0,5 по сумме масс Pu, U-233, U-235 в ВОУ, Np-237, Am, Cf
Продукты с высоким содержанием ЯМ: карбиды, оксиды, хлориды, нитриды, фториды, их сплавы и смеси; топливные элементы и сборки, содержащие топливо из вышеупомянутых соединений; другие продукты с концентрацией (содержанием) ЯМ не менее 25 г/л (25 г/кг)	Pu, U-233	Не менее 0,5, но меньше 2 по сумме масс: Pu и U-233
	ВОУ, совокупность ВОУ и урана с содержанием изотопа U-235 в уране не более 20%	Не менее 2, но не более 6 по изотопу U-235 в ВОУ
	Совокупность Pu, U-233, U, U-235, Np-237, Am-241, Am-243, Cf-252	Не менее 0,5, но меньше 2 по сумме масс: Pu, U-233, U-235 в ВОУ, Np-237, Am, Cf
Продукты с низким содержанием ЯМ: продукты, требующие сложной обработки; продукты с концентрацией (содержанием) ЯМ от 1 до 25 г/л (от 1 до 25 г/кг)	Pu, U-233	Не менее 3, но меньше 16 по сумме масс: Pu и U-233
	ВОУ, совокупность ВОУ и урана с содержанием изотопа U-235 в уране не более 20%	Не менее 8, но меньше 50 по изотопу U-235 в ВОУ
	Совокупность Pu, U-233, U, U-235, Np-237, Am-241, Am-243, Cf-252	Не менее 3, но меньше 16 по сумме масс: Pu, U-233, U-235 в ВОУ, Np-237, Am, Cf в совокупности ЯМ

Приложение № 7
к федеральным нормам и правилам
в области использования атомной энергии
"Основные правила учета и контроля
ядерных материалов" (НП-030-19),
утвержденным приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 18 ноября 2019 г. № 438#❝

Ядерные материалы категории 4#❝

Продукты	ЯМ	Масса ЯМ, кг, не более
Металлические продукты: металлические изделия, заготовки; слитки, крупка, их сплавы и смеси; топливные элементы и сборки, содержащие металлическое и интерметаллидное топливо; бракованные изделия и отходы, перерабатываемые путем переплавки без растворения	Pu, U-233	0,2 по сумме масс: Pu и U-233
	ВОУ, совокупность ВОУ и урана с содержанием изотопа U-235 в уране не более 20%	0,5 по изотопу U-235 в ВОУ
	Совокупность Pu, U-233, U, U-235, Np-237, Am-241, Am-243, Cf-252	0,2 по сумме масс Pu, U-233, U-235 в ВОУ, Np-237, Am, Cf
Продукты с высоким содержанием ЯМ: карбиды, оксиды, хлориды, нитриды, фториды, их сплавы и смеси; топливные элементы и сборки, содержащие топливо из вышеупомянутых соединений; другие продукты с концентрацией (содержанием) ЯМ не менее 25 г/л (25 г/кг)	Pu, U-233	0,5 по сумме масс: Pu и U-233
	ВОУ, совокупность ВОУ и урана с содержанием изотопа U-235 в уране не более 20%	2 по изотопу U-235 в ВОУ
	Совокупность Pu, U-233, U, U-235, Np-237, Am-241, Am-243, Cf-252	0,5 по сумме масс: Pu, U-233, U-235 в ВОУ, Np-237, Am, Cf
Продукты с низким содержанием ЯМ: продукты, требующие сложной обработки; продукты с концентрацией (содержанием) ЯМ от 1 до 25 г/л (от 1 до 25 г/кг)	Pu, U-233	3 по сумме масс: Pu и U-233
	ВОУ, совокупность ВОУ и урана с содержанием изотопа U-235 в уране не более 20%	8 по изотопу U-235 в ВОУ
	Совокупность Pu, U-233, U, U-235, Np-237, Am-241, Am-243, Cf-252	3 по сумме масс: Pu, U-233, U-235 в ВОУ, Np-237, Am, Cf в совокупности ЯМ
Все другие продукты, включая: продукты, содержащие Pu, U-233, ВОУ с концентрацией (содержанием) менее 1 г/л (1 г/кг); любые соединения урана с содержанием U-235 в уране менее 20%; любые продукты, создающие мощность поглощенной дозы на расстоянии 1 м без защиты не менее 1 Гр/ч = 100 рад/ч; любые соединения: Pu с содержанием изотопа Pu-238 более 60%, тория, нептуния-237, америция-241, америция-243 и калифорния-252; специальные неядерные материалы и любые их соединения		Суммарная масса всех ЯМ не менее минимальных количеств, приведенных в таблице приложения № 3

Приложение № 8
к федеральным нормам и правилам
в области использования атомной энергии
"Основные правила учета и контроля
ядерных материалов" (НП-030-19),
утвержденным приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 18 ноября 2019 г. № 438#❝

Вероятность
обнаружения недостачи (излишка) порогового количества ЯМ для расчета количества УЕ, подлежащих подтверждающим измерениям, при отсутствии показаний СКД о несанкционированном доступе#❝

Объем применения СКД к ЯМ	Вероятность обнаружения, не менее
Объем применения СКД к ЯМ	для категорий 1, 2, 3	для категории 4
Только пломбы на УЕ	0,5	0,3
Только система наблюдения за ЯМ	0,5	0,3
Пломбы и одно СКД другого вида	0,25	0,09
Пломбы и одновременно (n-1) разнообразных СКД	0,5n	0,3n

Если ЯМ представлены в форме УЕ, целостность которых при нахождении в ЗБМ на МБП обеспечена их конструкцией (например, неразборные ТВС или диски, блочки, изделия с ЯМ, покрытые оболочками, в результате чего ЯМ не могут быть извлечены из них без нарушения целостности оболочек) и может быть подтверждена (визуальным осмотром, сравнением образов гамма- или ультразвукового сканирования швов сварки), то для этих ЯМ при расчете объема выборки подтверждающих измерений используются параметры обнаружения, аналогичные применяемым к УЕ, которые оснащены пломбами.#❝

Документы того же органа рядом по дате

О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 августа 2017 г. № 309 "Об утверждении фо — Приказ Ростехнадзора от 19.09.2019 № 359
О внесении изменений в порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и федер — Приказ Ростехнадзора от 24.09.2019 № 368
О внесении изменений в Перечень продукции, которая подлежит обязательной сертификации и для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечени — Приказ Ростехнадзора от 08.10.2019 № 388
О внесении изменения в Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного на — Приказ Ростехнадзора от 11.10.2019 № 394
О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила устройства и безопасной эксплуатации оборудования — Приказ Ростехнадзора от 19.11.2019 № 442
О внесении изменения в Положение о кадровом резерве Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ф — Приказ Ростехнадзора от 14.04.2020 № 156
О внесении изменения в Методику проведения конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Федера — Приказ Ростехнадзора от 14.04.2020 № 161
О внесении изменения в Положение о нагрудном знаке "Почетный наставник" Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв — Приказ Ростехнадзора от 14.04.2020 № 159

Все документы: Ростехнадзор →

УТВЕРЖДЕНЫприказом Федеральной службыпо экологическому, технологическомуи атомному надзоруот 18 ноября 2019 г. № 438#❝

I. Назначение и область применения#❝

II. Общие положения#❝

III. Общие требования к учету и контролю ядерных материалов в организации#❝

IV. Требования к организации зон баланса материалов#❝

V. Меры контроля доступа к ядерным материалам#❝

VI. Измерения ядерных материалов для осуществления их учета и контроля#❝

VII. Требования к передаче ядерных материалов#❝

VIII. Физическая инвентаризация ядерных материалов#❝

IX. Действия персонала при обнаружении аномалий и нарушений в учете и контроле ядерных материалов#❝

X. Учетные и отчетные документы#❝

XI. Административный контроль состояния учета и контроля ЯМ#❝

XII. Требования к поддержанию квалификации персонала, осуществляющего учет и контроль ядерных материалов#❝

Документы того же органа рядом по дате

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 18 ноября 2019 г. № 438#❝