Об утверждении Регламента проведения Федеральной службой по надзору в сфере транспорта ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд

„фсе. ACT #,#❝

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд» приказываю:#❝

1. Утвердить прилагаемый Регламент проведения Федеральной службой по надзору в сфере транспорта ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.#❝

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27 августа 2019 г. № ВБ-735фс «Об утверждении Регламента проведения Федеральной службой по надзору в сфере транспорта ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 сентября 2019 г., регистрационный № 55962).#❝

Руководитель В.Б. Гулин#❝

Утвержден приказом Ространснадзора OT д OF Lows № № -2046 we#❝

Регламент проведения Федеральной службой по надзору в сфере транспорта ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд#❝

I. Общие положения#❝

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок осуществления Федеральной службой по надзору в сфере транспорта ведомственного контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее соответственно — ведомственный контроль, законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных заказчиков (далее — заказчики).#❝

2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.#❝

3. При осуществлении ведомственного контроля Ространснадзор осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:#❝

а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;#❝

6) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;#❝

в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;#❝

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;#❝

д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;#❝

е) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;#❝

ж) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;#❝

3) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);#❝

и) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;#❝

к) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;#❝

л) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;#❝

м) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.#❝

4. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля.#❝

5. Проведение мероприятий ведомственного контроля в отношении заказчиков осуществляется комиссией Ространснадзора, состоящей из уполномоченных федеральных государственных гражданских служащих Финансового управления Ространснадзора, а также работников Контрактной службы Ространснадзора (далее — Комиссия).#❝

Комиссия состоит из председателя Комиссии и членов Комиссии.#❝

Состав Комиссии утверждается актом Ространснадзора.#❝

6. Председатель Комиссии, члены Комиссии должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.#❝

П. Планирование мероприятий ведомственного контроля#❝

7. Мероприятия ведомственного контроля проводятся в соответствии с планом ведомственного контроля на очередной календарный год (далее — план ведомственного контроля), утверждаемым руководителем Ространснадзора (далее — Руководитель) или лицом, его замещающим.#❝

8. Проект плана мероприятий ведомственного контроля формируется Финансовым управлением Ространснадзора. В план ведомственного контроля включается перечень заказчиков, вид мероприятия ведомственного контроля#❝

(выездное или документарное), метод ведомственного контроля (сплошной или выборочный), срок проведения ведомственного контроля, период времени, за который проверяется деятельность заказчика.#❝

9. План мероприятий ведомственного контроля утверждается ежегодно, не позднее 31 декабря текущего года.#❝

10. Изменения в план мероприятий ведомственного контроля могут быть внесены Руководителем или лицом, его замещающим, на основании мотивированного обращения начальника Финансового управления Ространснадзора.#❝

11. Мероприятия ведомственного контроля в отношении каждого заказчика проводятся не чаще одного раза в год. |#❝

Ш. Организация и проведение мероприятий ведомственного контроля, оформление их результатов#❝

12. Решение о проведении мероприятий ведомственного контроля оформляется распоряжением Руководителя или лица его замещающего.#❝

13. Не позднее чем за 3 рабочих дня до дня начала проведения мероприятий ведомственного контроля в адрес заказчика направляется уведомление о проведении мероприятия ведомственного контроля (далее — уведомление).#❝

Уведомление подписывается начальником Финансового управления Ространснадзора.#❝

К уведомлению прилагается копия распоряжения о проведении мероприятий ведомственного контроля. Уведомление и копия распоряжения о проведении мероприятий ведомственного контроля направляются заказчику в форме электронного документа посредством системы электронного документооборота.#❝

14. Уведомление должно содержать следующую информацию:#❝

а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;#❝

6) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;#❝

в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);#❝

г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;#❝

д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;#❝

е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;#❝

ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого ведомственного контроля.#❝

15. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению Руководителя или лица, его замещающего.#❝

16. При проведении мероприятий ведомственного контроля Комиссия имеет право: |#❝

a)B случае осуществления выездного ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;#❝

6) на истребование необходимых для проведения мероприятий ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;#❝

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого ведомственного контроля.#❝

17. По результатам проведения мероприятий ведомственного контроля в течение 15 рабочих дней со дня проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт проверки, который визируется руководителем заказчика, подписывается председателем Комиссии и членами Комиссии и представляется Руководителю или лицу, его замещающему.#❝

, В случае наличия возражений по содержанию акта проверки руководитель заказчика (или лицо, исполняющее его обязанности) оформляет протокол разногласий, содержащий возражения по акту проверки, и в срок не более 2 рабочих дней со дня получения акта проверки направляет его в Ространснадзор.#❝

В случае наличия оформленных протоколом разногласий возражений к акту проверки указанный акт представляется Руководителю или лицу, его замещающему, в соответствии с абзацем первым настоящего пункта в течение 30 рабочих дней со дня проведения мероприятия ведомственного контроля.#❝

Копия акта проверки направляется Ространснадзором в адрес заказчика в течение 10 рабочих дней со дня его подписания.#❝

18. Рассмотрение и принятие решения о подписании (отказе в подписании) протокола разногласий осуществляются Ространснадзором в срок не более 5 рабочих дней со дня получения протокола разногласий.#❝

В течение 3 рабочих дней со дня получения акта проверки, в том числе повторно направленного, указанный акт подписывается руководителем заказчика (или лицом, исполняющим его обязанности) и в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня подписания акта проверки, направляется в Ространснадзор.#❝

19. При выявлении нарушений по результатам мероприятий ведомственного контроля Комиссией разрабатывается и представляется на утверждение Руководителю или лицу, его замещающему, план устранения выявленных нарушений.#❝

20. План устранения выявленных нарушений — разрабатывается в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки и должен содержать указание на установленные Комиссией нарушения заказчиком требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, способы и сроки устранения указанных нарушений. План устранения выявленных нарушений утверждается Руководителем.#❝

21. План устранения выявленных нарушений направляется в адрес заказчика в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.#❝

22. Заказчик информирует Ространснадзор о результатах выполнения мероприятий, предусмотренных планом устранения выявленных нарушений, в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока для их устранения, установленного планом устранения выявленных нарушений.#❝

23. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, — в правоохранительные органы.#❝