Об утверждении Положения о внутреннем финансовом аудите Федеральной службы по труду и занятости
Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 08.09.2016 № 350 "Об утверждении Положения о внутреннем финансовом аудите Федеральной службы по труду и занятости"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 27.09.2026 00:33. Скачать .doc · Печать
- Приложения
- Приложение · Приложение № 1 · Приложение № 2 · Приложение № 3 · Приложение № 4
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ#❝
ПРИКАЗ#❝
В соответствии с пунктом 4 статьи 160-2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 1999, № 28, ст. 3492; 2000, № 1, ст. 10; № 32, ст. 3339; 2001, № 1, ст. 2; № 33, ст. 3429; № 53, ст. 5030; 2002, № 22, ст. 2026; № 28, ст. 2790; № 30, ст. 3021, ст. 3027; № 52, ст. 5132; 2003, № 28, ст. 2886, ст. 2892; № 46, ст. 4443, ст. 4444; № 50, ст. 4844; № 52, ст. 5038; 2004, № 27, ст. 2803; № 34, ст. 3526, ст. 3535; № 52, ст. 5277, ст. 5278; 2005, № 1, ст. 8, ст. 21; № 19, ст. 1756; № 27, ст. 2717; № 52, ст. 5572, ст. 5589, ст. 5602; 2006, № 1, ст. 8, ст. 9; № 2, ст. 171; № 6, ст. 636; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5503, ст. 5504; 2007, № 1, ст. 28; № 17, ст. 1929; № 18, ст. 2117; № 31, ст. 4009; № 45, ст. 5424; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3597, ст. 3617; № 48, ст. 5500; № 49, ст. 5723; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 18; № 7, ст. 785; № 15, ст. 1780; № 29, ст. 3582, ст. 3618, ст. 3629; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 48, ст. 5711, ст. 5733; № 51, ст. 6151; № 52, ст. 6450; 2010, № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291, ст. 2293; № 21, ст. 2524; № 31, ст. 4185, ст. 4192, ст. 4198; № 40, ст. 4969, ст. 4971; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; 2011, № 15, ст. 2041; № 27, ст. 3873; № 41, ст. 5635; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7030, ст. 7039, ст. 7056; 2012, № 26, ст. 3447; № 31, ст. 4316, ст. 4317, ст. 4334; № 47, ст. 6400; № 50, ст. 6967, № 53, ст. 7593; 2013, № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3473, ст. 3480; № 30, ст. 4083; № 31, ст. 4191; № 44, ст. 5633; № 52, ст. 6983; 2014, № 6, ст. 552; № 11, ст. 1090; № 26, ст. 3389; № 30, ст. 4215, ст. 4250, ст. 4267; № 40, ст. 5314; № 43, ст. 5795; № 48, ст. 6655, ст. 6656, ст. 6664; 2015, № 10, ст. 1395; 2016, № 14, ст. 1901; № 23, ст. 3282), Правилами осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 193 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 12, ст. 1290; 2015, № 16, ст. 2393; 2016, № 18, ст. 2632) п р и к а з ы в а ю:#❝
Приложение#❝
I. Общие положения#❝
1. Настоящее Положение определяет цели, организацию и порядок осуществления внутреннего финансового аудита Федеральной службы по труду и занятости (далее - Роструд).#❝
2. Внутренний финансовый аудит осуществляется структурным подразделением центрального аппарата Роструда, наделенным полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, и должностными лицами территориальных органов Роструда на основе функциональной независимости, деятельность которых основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и профессиональной компетентности, а также системности, ответственности и стандартизации.#❝
II. Внутренний финансовый аудит Роструда#❝
3. Внутренний финансовый аудит направлен:#❝
а) на оценку надежности внутреннего финансового контроля и подготовку рекомендаций по повышению его эффективности;#❝
4. Внутренний финансовый аудит осуществляется непосредственно аудиторской группой, состоящей из уполномоченных должностных лиц Роструда и его территориальных органов.#❝
5. Руководитель аудиторской группы назначается приказом Роструда и осуществляет полномочия по планированию, координации и контролю работы аудиторской группы.#❝
7. Аудиторская группа при проведении внутреннего финансового аудита подчиняется непосредственно и исключительно руководителю Роструда.#❝
8. Предметом внутреннего финансового аудита является оценка эффективности и надежности внутреннего финансового контроля и качества осуществления внутренних бюджетных процедур, в том числе посредством осуществления аудита операций с активами и обязательствами, совершенных структурными подразделениями центрального аппарата Роструда и территориальными органами Роструда (далее - объект аудита).#❝
9. Внутренний финансовый аудит осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых аудиторских проверок. Плановые проверки осуществляются в соответствии с годовым планом внутреннего финансового аудита, утверждаемым руководителем Роструда (далее - план).#❝
11. Должностные лица аудиторской группы при проведении ими аудиторской проверки имеют право:#❝
а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса документы, материалы и информацию, необходимые для проведения аудиторских проверок, в том числе информацию об организации и о результатах проведения внутреннего финансового контроля;#❝
12. Срок направления и исполнения запроса, указанного в подпункте "а" пункта 11 настоящего Положения, устанавливается руководителем аудиторской группы, но должен составлять не более тридцати дней.#❝
14. В целях обеспечения принципа независимости аудиторские проверки проводят должностные лица, которые:#❝
не принимают участие в организации и выполнении проверяемых внутренних бюджетных процедур объекта аудита;#❝
не принимали участие в организации и выполнении проверяемых внутренних бюджетных процедур объекта аудита в течение проверяемого периода;#❝
III. Планирование осуществления внутреннего финансового#❝
15. Проект плана ежегодно формируется структурным подразделением центрального аппарата Роструда, наделенным полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита.#❝
16. План утверждается приказом Роструда на очередной финансовый год не позднее 10 декабря текущего года и осуществляется структурным подразделением центрального аппарата Роструда, наделенным полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита.#❝
17. В план включается перечень аудиторских проверок, которые планируется провести в очередном финансовом году.#❝
18. Составление плана осуществляется с учетом результатов проведения структурным подразделением центрального аппарата Роструда, наделенным полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, предварительного анализа данных об объектах внутреннего финансового аудита, в том числе сведений о результатах:#❝
б) проведения в текущем и (или) отчетном финансовом году контрольных мероприятий Счетной палатой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в отношении финансово-хозяйственной деятельности объектов аудита.#❝
19. При составлении проекта плана на очередной финансовый год учитываются мотивированные предложения структурных подразделений центрального аппарата, которые могут быть представлены в структурное подразделение центрального аппарата Роструда, наделенное полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, не позднее 1 декабря текущего года.#❝
20. Выбор объектов аудита для включения в план осуществляется с учетом следующих критериев отбора:#❝
21. Планирование аудиторских проверок (составление плана и программы аудиторской проверки) осуществляется с учетом положений пункта 40 Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации)) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 193 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 12, ст. 1290; 2015, № 16, ст. 2393; 2016, № 18, ст. 2632).#❝
IV. Проведение аудиторских проверок#❝
25. Аудиторская проверка проводится на основании программы аудиторской проверки, утвержденной руководителем аудиторской группы.#❝
26. При составлении программы аудиторской проверки формируется аудиторская группа, состоящая из должностных лиц, проводящих аудиторскую проверку, и распределяются обязанности между членами аудиторской группы. Программа аудиторской проверки должна содержать:#❝
27. В ходе аудиторской проверки проводится исследование:#❝
б) законности выполнения внутренних бюджетных процедур и эффективности использования бюджетных средств;#❝
в) ведения учетной политики, принятой объектом аудита, в том числе на предмет ее соответствия изменениям в области бюджетного учета;#❝
г) применения объектом аудита автоматизированных информационных систем при осуществлении внутренних бюджетных процедур;#❝
д) вопросов бюджетного учета, в том числе вопросов, по которым принимается решение исходя из профессионального мнения лица, ответственного за ведение бюджетного учета;#❝
е) наделения пользователей правами доступа к базам данных, вводу и выводу информации из автоматизированных информационных систем, обеспечивающих осуществление бюджетных полномочий;#❝
28. Аудиторская проверка проводится путем выполнения:#❝
а) инспектирования, представляющего собой изучение записей и документов, связанных с осуществлением операций внутренней бюджетной процедуры и (или) материальных активов;#❝
б) наблюдения, представляющего собой систематическое изучение действий должностных лиц и работников объекта аудита, выполняемых ими в ходе исполнения операций внутренней бюджетной процедуры;#❝
в) запроса, представляющего собой обращение к осведомленным лицам в пределах или за пределами объекта аудита в целях получения сведений, необходимых для проведения аудиторской проверки;#❝
г) подтверждения, представляющего собой ответ на запрос информации, содержащейся в регистрах бюджетного учета;#❝
д) пересчета, представляющего собой проверку точности арифметических расчетов, произведенных объектом аудита, либо самостоятельного расчета работником подразделения внутреннего финансового аудита;#❝
е) аналитических процедур, представляющих собой анализ соотношений и закономерностей, основанных на сведениях об осуществлении внутренних бюджетных процедур, а также изучение связи указанных соотношений и закономерностей с полученной информацией с целью выявления отклонений от нее и (или) неправильно отраженных в бюджетном учете операций и их причин и недостатков осуществления иных внутренних бюджетных процедур.#❝
29. При проведении аудиторской проверки должны быть получены достаточные надлежащие надежные доказательства. К доказательствам относятся достаточные фактические данные и достоверная информация, основанные на рабочей документации и подтверждающие наличие выявленных нарушений и недостатков в осуществлении внутренних бюджетных процедур объектами аудита, а также являющиеся основанием для выводов и предложений по результатам аудиторской проверки.#❝
30. Проведение аудиторской проверки подлежит документированию. Рабочая документация, то есть документы и иные материалы, подготавливаемые или получаемые в связи с проведением аудиторской проверки, содержит:#❝
в) сведения о выполнении внутреннего финансового контроля в отношении операций, связанных с темой аудиторской проверки;#❝
г) перечень договоров, соглашений, протоколов, первичной учетной документации, документов бюджетного учета и бюджетной отчетности, подлежавших изучению в ходе аудиторской проверки;#❝
д) письменные заявления и объяснения, полученные от должностных лиц и иных работников объектов аудита;#❝
31. Предельные сроки проведения аудиторских проверок определяются исходя из количества проверяемых внутренних бюджетных процедур и вида аудиторской проверки, специфики деятельности объекта аудита, объемов его финансирования, но не должны превышать срока в тридцать дней, в который не включается возможный срок приостановления аудиторской проверки.#❝
V. Приостановление и продление сроков аудиторской#❝
32. Проведение аудиторской проверки может быть приостановлено:#❝
1) на период восстановления объектом аудита документов, необходимых для проведения аудиторской проверки, а также приведения объектом аудиторской проверки в надлежащее состояние документов по учету и отчетности в случае отсутствия или неудовлетворительного состояния бюджетного (бухгалтерского) учета у объекта аудита;#❝
2) на период устранения обстоятельств, препятствующих проведению аудиторской проверки, - в случае непредставления (неполного представления) объектом аудита документов, материалов и информации, необходимых для проведения аудиторской проверки, воспрепятствования проведению аудиторской проверки и (или) уклонения от проведения аудиторской проверки.#❝
33. Проведение аудиторской проверки приостанавливается приказом Роструда на основании мотивированного представления руководителя аудиторской группы. В приказе о приостановлении аудиторской проверки указывается срок ее приостановления.#❝
35. Руководитель аудиторской группы в срок не позднее трех дней со дня подписания приказа о приостановлении аудиторской проверки письменно уведомляет объект аудита о приостановлении аудиторской проверки и в письменной форме направляет требование о восстановлении бюджетного (бухгалтерского) учета либо о приведении в надлежащее состояние документов по бюджетному (бухгалтерскому) учету и отчетности, либо устранении иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение аудиторской проверки.#❝
36. После окончания срока приостановления аудиторской проверки аудиторская группа возобновляет проведение аудиторской проверки, о чем письменно извещает руководителя объекта аудита либо уполномоченное им лицо.#❝
37. Срок проведения аудиторской проверки может продлеваться приказом Роструда, но не более чем на двадцать дней, на основании мотивированного представления руководителя аудиторской группы.#❝
38. Основаниями продления срока аудиторской проверки являются:#❝
а) проведение аудиторской проверки объекта аудита, имеющего большое количество получателей средств федерального бюджета, а также проверяемых и анализируемых документов;#❝
VI. Оформление результатов аудиторской проверки#❝
39. Результаты аудиторской проверки оформляются актом аудиторской проверки, который подписывается руководителем аудиторской группы и вручается им руководителю объекта аудита, уполномоченному на получение акта. Объект аудита вправе представить письменные возражения по акту аудиторской проверки.#❝
40. Акт аудиторской проверки составляется в двух экземплярах: один экземпляр - для структурного подразделения центрального аппарата Роструда, наделенного полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита; один экземпляр - для объекта аудита.#❝
42. Объект аудита в течение пятнадцати дней с даты получения акта аудиторской проверки вправе представить письменные возражения по нему, которые приобщаются к материалам аудиторской проверки.#❝
43. На основании акта аудиторской проверки составляется отчет о результатах аудиторской проверки (далее - Отчет), содержащий информацию об итогах аудиторской проверки, в том числе:#❝
а) информацию о выявленных в ходе аудиторской проверки недостатках и нарушениях (в количественном и денежном выражении), об условиях и о причинах таких нарушений, а также о значимых бюджетных рисках;#❝
в) выводы о степени надежности внутреннего финансового контроля и достоверности представленной объектами аудита бюджетной отчетности;#❝
г) выводы о соответствии ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;#❝
44. Отчет о результатах аудиторской проверки с приложением акта аудиторской проверки направляется руководителю Роструда. По результатам рассмотрения указанного отчета руководитель Роструда вправе принять одно или несколько из решений:#❝
в) о применении материальной и (или) дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам, а также о проведении служебных проверок;#❝
г) о направлении материалов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово- бюджетной сфере и (или) правоохранительные органы в случае наличия признаков нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, в отношении которых отсутствует возможность их устранения.#❝
45. Руководитель структурного подразделения центрального аппарата Роструда, наделенного полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, обеспечивает разработку объектом аудита плана по устранению выявленных недостатков и нарушений в соответствии с рекомендациями, содержащимися в отчете о результатах аудиторской проверки, и мониторинг его выполнения.#❝
46. Мониторинг выполнения плана по устранению недостатков и нарушений, выявленных по результатам аудита, включает следующие процедуры:#❝
получение от объектов аудита информации о выполнении плана по устранению недостатков и нарушений, выявленных по результатам аудита, и ее анализ, включая анализ причин невыполнения указанных планов;#❝
VII. Составление и представление отчетности о результатах#❝
47. Структурное подразделение центрального аппарата Роструда, наделенное полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, обеспечивает составление годового отчета о результатах осуществления внутреннего финансового аудита.#❝
48. Годовой отчет о результатах осуществления внутреннего финансового аудита содержит информацию из отчетов о результатах аудиторских проверок и подтверждающую выводы о надежности (эффективности) внутреннего финансового контроля, достоверности сводной бюджетной отчетности Роструда.#❝
49. Проведение внутреннего финансового контроля считается надежным (эффективным), если используемые методы контроля и контрольные действия приводят к отсутствию либо существенному снижению числа нарушений нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур, а также к повышению эффективности использования бюджетных средств.#❝
Приложение № 1#❝
внутреннего финансового аудита на 20__ год#❝
|---|------|-----------|-----------|-----------|-----------|--------|-----------| | N |Объект| Тема | Вид |Проверяемый| Срок |Объем | Ответст- | |п/п|аудита|аудиторской|аудиторской| период | проведения|финанси-| венный | | | | проверки | проверки | |аудиторской|рования |исполнитель| | | | | | | проверки | | | |---|------|-----------|-----------|-----------|-----------|--------|-----------| | | | | | | | | | |---|------|-----------|-----------|-----------|-----------|--------|-----------| | | | | | | | | | |---|------|-----------|-----------|-----------|-----------|--------|-----------| | | | | | | | | | |---|------|-----------|-----------|-----------|-----------|--------|-----------|
_____________
Приложение № 2#❝
Объект аудиторской проверки: ______________________________________ Срок проведения аудиторской проверки: _____________________________ Тип аудиторской проверки: _________________________________________#❝
(камеральная, выездная, комбинированная) Тема аудиторской проверки: ________________________________________ ___________________________________________________________________ Проверяемые бюджетные процедуры: __________________________________ ___________________________________________________________________#❝
Приложение № 3#❝
(реквизиты решения о назначении аудиторской проверки, ___________________________________________________________________#❝
№ пункта годового плана внутреннего финансового аудита) в соответствии с программой ___________________________________________________________________#❝
(реквизиты программы аудиторской проверки) ___________________________________________________________________ аудиторской группой (проверяющим) в составе: фамилия, инициалы руководителя аудиторской группы (проверяющего) - должность руководителя аудиторской группы (проверяющего) фамилии, инициалы участников аудиторской группы - должности участников аудиторской группы проведена аудиторская проверка ___________________________________________________________________#❝
(проверяемый период) Вид аудиторской проверки: ___________________________________________________________________ Срок проведения аудиторской проверки: ___________________________________________________________________ Перечень вопросов, изученных в ходе аудиторской проверки: 1. ___________________________________________________________________ 2. ___________________________________________________________________ Краткая информация об объектах внутреннего финансового аудита ___________________________________________________________________#❝
В ходе проведения аудиторской проверки установлено следующее: по вопросу ___________________________________________________________________ по вопросу ___________________________________________________________________#❝
Краткое изложение результатов аудиторской проверки со ссылкой на документы, прилагаемые к акту аудиторской проверки ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________#❝
Приложение № 4#❝
1. Основание для проведения аудиторской проверки: _________________ 2. Проверяемый период: ____________________________________________ 3. Срок проведения аудиторской проверки: __________________________ 4. По результатам аудиторской проверки установлено следующее: ________________________________________________________#❝
а также о значимых бюджетных рисках) 5. Возражения объекта внутреннего финансового аудита, изложенные по результатам аудиторской проверки: _________________________________#❝
листов приложенных к Отчету возражений) 6. Выводы: ________________________________________________________#❝
К документу
Нормы, которые ссылаются 1
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии — Приказ Роструда от 17.05.2016 № 149-к
- О внесении изменения в Регламент Федеральной службы по труду и занятости, утверждённый приказом Федеральной службы по труду и занятости от 11 сентября — Приказ Роструда от 26.05.2016 № 181
- Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по труду и занятос — Приказ Роструда от 04.08.2016 № 246-к
- О внесении изменений в Регламент Федеральной службы по труду и занятости, утверждённый приказом Федеральной службы по труду и занятости от 11 сентября — Приказ Роструда от 25.08.2016 № 330
- О внесении изменений в приложения, утвержденные приказом Федеральной службы по труду и занятости от 20 марта 2015 г. № 79 — Приказ Роструда от 09.09.2016 № 351
- Об утверждении Порядка формирования и деятельности Комиссии территориального органа Федеральной службы по труду и занятости по соблюдению требований к — Приказ Роструда от 13.09.2016 № 299-к
- Об утверждении Порядка сообщения о получении федеральными государственными служащими Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальными орг — Приказ Роструда от 07.10.2016 № 332-к
- О внесении изменений в Служебный распорядок центрального аппарата Федеральной службы по труду и занятости — Приказ Роструда от 19.10.2016 № 354-к