Канал
Приказ СВР России от 11.04.2023 № 31 · Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ д… · https://zakonbaza.com/prikaz-svr-2023-04-11-31/
Приказ СВР России от 11.04.2023 № 31

Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ д…

Действует 🔔 Следить в Telegram

Приказ Службы внешней разведки Российской Федерации от 11.04.2023 № 31 "Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, на объектах Службы внешней разведки Российской Федерации и в организациях, подведомственных Службе внешней разведки Российской Федерации"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 26.09.2026 19:02. Скачать .doc · Печать

СЛУЖБА ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

11 апреля 2023 г.                              № 31

Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, на объектах Службы внешней разведки Российской Федерации и в организациях, подведомственных Службе внешней разведки Российской Федерации

Зарегистрирован Минюстом России 19 мая 2023 г.

Регистрационный № 73375

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19 декабря 2022 года № 548-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в целях организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, на объектах Службы внешней разведки Российской Федерации и в организациях, подведомственных Службе внешней разведки Российской Федерации, приказываю:

Директор                              С.Е.Нарышкин

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, на объектах Службы внешней разведки Российской Федерации и в организациях, подведомственных Службе внешней разведки Российской Федерации.#❝

2. Настоящий приказ действует до дня вступления в силу федерального закона, устанавливающего правовое регулирование в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.#❝

Утвержден
приказом СВР России
от 11 апреля 2023 г. № 31#❝

Порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, на объектах Службы внешней разведки Российской Федерации и в организациях, подведомственных Службе внешней разведки Российской Федерации#❝

I. Общие положения#❝

1. Федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее - опасные технические устройства зданий и сооружений), на объектах Службы внешней разведки Российской Федерации и в организациях, подведомственных Службе внешней разведки Российской Федерации (далее - государственный надзор), осуществляется Отделом надзорно-разрешительной деятельности Службы внешней разведки Российской Федерации (далее - ОНРД).#❝

2. Должностными лицами, осуществляющими государственный надзор, являются начальник ОНРД, а также должностные лица ОНРД, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по государственному надзору, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.#❝

3. Государственный надзор осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий, а также принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению нарушений обязательных требований.#❝

4. Предметом государственного надзора являются:#❝

соблюдение структурными подразделениями СВР России и организациями, подведомственными СВР России (далее - подразделения), юридическими лицами, эксплуатирующими опасные технические устройства зданий и сооружений, требований об обязательном страховании, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте";#❝

соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом обязательных требований, установленных техническими регламентами, предъявляемых к опасным техническим устройствам зданий и сооружений;#❝

соблюдение подразделениями, юридическими лицами, эксплуатирующими опасные технические устройства зданий и сооружений, порядка организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, установленного в соответствии с частью 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.#❝

5. При осуществлении государственного надзора проводится оценка соблюдения требований технических регламентов и обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного надзора, установленных:#❝

техническим регламентом Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011), принятым решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 8231;#❝

статьями 1 - 5, главами 4 - 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании";#❝

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте";#❝

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 743 "Об организации безопасного использования содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров, эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах".#❝

______________________________

1 Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., ратифицированным Федеральным законом от 22 мая 2001 г. № 56-ФЗ "О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 30 мая 2001 г.); Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.).

6. Объектами государственного надзора являются:#❝

деятельность подразделений и юридических лиц, связанная с использованием и содержанием опасных технических устройств зданий и сооружений (далее - контролируемые лица), принадлежащих им на праве собственности либо ином законном основании;#❝

опасные технические устройства контролируемых лиц, а также процессы, связанные с их использованием и содержанием.#❝

7. В целях информационного обеспечения государственного надзора в ОНРД ведется учет:#❝

объектов государственного надзора и связанных с ними контролируемых лиц;#❝

сведений о соблюдении контролируемыми лицами обязательных требований, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка (далее - обязательные требования);#❝

планирования и (или) проведения мероприятий по осуществлению профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванных нарушениями обязательных требований (далее - профилактические мероприятия), контрольных (надзорных) мероприятий;#❝

результатов проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий.#❝

8. В ходе организации и осуществления информационного обеспечения государственного надзора обеспечивается защита информации, содержащей сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и исключается ее передача в открытый доступ.#❝

9. Должностные лица, осуществляющие государственный надзор, пользуются правами, выполняют обязанности, соблюдают ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.#❝

10. Контролируемые лица при осуществлении государственного надзора пользуются правами, выполняют обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.#❝

II. Организация проведения профилактических мероприятий при осуществлении государственного надзора#❝

11. При осуществлении государственного надзора могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:#❝

информирование;#❝

обобщение правоприменительной практики;#❝

объявление предостережения.#❝

12. Профилактические мероприятия проводятся в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне или иной охраняемой законом тайне.#❝

13. Конкретный вид профилактического мероприятия в отношении контролируемого лица определяется начальником ОНРД, в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ).#❝

14. ОНРД осуществляет информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, соблюдение которых оценивается СВР России при осуществлении государственного надзора.#❝

15. Обобщение правоприменительной практики осуществляется в соответствии со статьей 47 Федерального закона № 248-ФЗ.#❝

Доклад по итогам обобщения правоприменительной практики подготавливается ОНРД 1 раз в год с последующим докладом директору СВР России в срок до 15 марта.#❝

16. Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона № 248-ФЗ и оформляется по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. № 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом" (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2021 г., регистрационный № 637102 (далее - приказ № 151) (приложение № 15 к приказу № 151).#❝

______________________________

2 С изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 27 октября 2021 г. № 651 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2021 г., регистрационный № 66372).

17. Контролируемое лицо не позднее 10 рабочих дней после дня получения предостережения вправе направить в ОНРД возражение в отношении указанного предостережения.#❝

Возражения направляются контролируемым лицом в бумажном виде в ОНРД.#❝

18. В возражении контролируемым лицом указываются:#❝

наименование подразделения;#❝

дата и номер предостережения, направленного в адрес подразделения;#❝

обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) должностных лиц подразделения, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.#❝

Контролируемое лицо вправе приложить к возражению документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии.#❝

19. ОНРД в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения:#❝

рассматривает возражение посредством анализа доводов, содержащихся в поступивших документах, на предмет их обоснованности, сопоставления с имеющимися в распоряжении ОНРД сведениями, на основании которых было объявлено предостережение;#❝

по итогам рассмотрения возражения направляет контролируемому лицу ответ.#❝

III. Организация проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного надзора#❝

20. При осуществлении государственного надзора проведение контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется в виде документарной проверки и внеплановой выездной проверки.#❝

21. Срок проведения документарной проверки не должен превышать 10 рабочих дней.#❝

22. В ходе документарных проверок могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:#❝

получение письменных объяснений;#❝

истребование документов;#❝

экспертиза.#❝

23. Срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 10 рабочих дней.#❝

24. В ходе внеплановой выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:#❝

осмотр;#❝

опрос;#❝

получение письменных объяснений;#❝

истребование документов;#❝

инструментальное обследование;#❝

экспертиза;#❝

испытание.#❝

25. О проведении внеплановой выездной проверки контролируемое лицо уведомляется ОНРД не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала посредством направления копии рапорта начальника ОНРД, утвержденного заместителем директора - начальником Службы обеспечения деятельности СВР России.#❝

26. Документарные проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения контрольных (надзорных) мероприятий, подготовленного ОНРД и утвержденного заместителем директора - начальником Службы обеспечения деятельности СВР России в срок на позднее 25 декабря.#❝

27. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании рапорта начальника ОНРД, утвержденного заместителем директора - начальником Службы обеспечения деятельности СВР России.#❝

28. Основаниями для принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки являются:#❝

наличие у ОНРД сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;#❝

наличие у ОНРД сведений о систематических нарушениях обязательных требований подразделениями или юридическими лицами, эксплуатирующими опасные технические устройства зданий и сооружений;#❝

истечение срока исполнения решения ОНРД об устранении выявленного нарушения обязательных требований;#❝

авария на опасном техническом устройстве зданий и сооружений.#❝

29. Результатом проведения контрольных (надзорных) мероприятий является оформление в течение трех рабочих дней после дня окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия акта проверки по типовой форме, утвержденной приказом № 151 (приложение № 13 к приказу № 151), или по типовой форме, утвержденной приказом № 151 (приложение № 14 к приказу № 151).#❝

В случае выявления фактов нарушений обязательных требований, составляется предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее - предписание) (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку), которое прилагается к акту проверки.#❝

Указанные акт и предписание составляются в двух экземплярах.#❝

30. При проведении документарных и выездных проверок должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств.#❝

Решение об использовании фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушения обязательных требований принимается должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки.#❝

31. При осуществлении видеозаписи при проведении проверки фиксируются дата, время и место ее проведения, а также характеристика выявленных нарушений.#❝

32. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований.#❝

Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для доказательств нарушений обязательных требований, прикладываются к акту контрольного (надзорного) мероприятия.#❝

33. Оформление результатов контрольного (надзорного) мероприятия и контроль за исполнением предписания (при его наличии) осуществляются должностным лицом, проводившим контрольное (надзорное) мероприятие.#❝

IV. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственный надзор#❝

34. Решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный надзор, принятые и осуществляемые в ходе государственного надзора, могут быть обжалованы.#❝

35. Правом на обжалование решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственный надзор, принятых и осуществляемых в ходе государственного надзора, обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ.#❝

36. Жалоба на действия (бездействие) должностного лица рассматривается начальником ОНРД.#❝

37. Жалоба на действия (бездействие) начальника или заместителя начальника ОНРД рассматривается заместителем директора - начальником Службы обеспечения деятельности СВР России.#❝

38. Жалоба, поступившая в СВР России, рассматривается в ОНРД в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации.#❝

Приложение
к Порядку (п. 29), утвержденному
приказом СВР России
от 11 апреля 2023 г. № 31#❝

Рекомендуемый образец#❝

_______________________________________________________________
(наименование подразделения, осуществляющего государственный надзор)#❝

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений обязательных требований № ________#❝

_____________ 20__ г.

_______________________

(место составления)

На основании ________________________________ от _______________ 20__ г. в период с _______________ 20__ г. по _______________ 20__ г. должностными лицами, осуществляющими государственный надзор:#❝

№ 
п/п
Фамилия, имя, отчество (при наличии)Наименование должности
  
 

при участии:#❝

№ 
п/п
Фамилия, имя, отчество (при наличии)Наименование должности
 
 

в присутствии: _____________________________________________________________#❝

(фамилия, имя, отчество руководителя (начальника) подразделения, иного#❝

__________________________________________________________________________

должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, в отношении которого#❝

__________________________________________________________________________

проведено контрольное (надзорное) мероприятие)#❝

проведено _______________ контрольное (надзорное) мероприятие ________________#❝

(указывается вид)

(подразделение,

__________________________________________________________________________

наименование (полное и сокращенное (при наличии) юридического лица,#❝

__________________________________________________________________________

в отношении, которого проведено контрольное (надзорное) мероприятие)#❝

по соблюдению обязательных требований.#❝

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения следующих обязательных требований:#❝

№ п/пОписание выявленного нарушенияНормативный правовой акт (наименование органа (органов), его издавшего, вид, наименование, дата подписания (утверждения) и номер), а также положение этого акта (пункт, статья), требование которого нарушено (не соблюдено)Лица, допустившие нарушениеСрок устранения нарушения
 

Подписи должностных лиц, осуществляющих государственный надзор:#❝

_____________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

_______________________

(подпись)

_____________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

_______________________

(подпись)

Подписи должностных лиц, участвовавших в контрольном (надзорном) мероприятии:#❝

_____________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

_______________________

(подпись)

_____________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

_______________________

(подпись)

С предписанием ознакомлен, экземпляр № ______ предписания на руки получил.#❝

__________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя (начальника) подразделения, иного#❝

__________________________________________________________________________

должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,#❝

__________________________________________________________________________

в отношении которого проведено контрольное (надзорное) мероприятие)#❝

______________________________

(число, месяц, год)

_______________________

(подпись)

От ознакомления с предписанием руководитель (начальник) подразделения, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица отказался.#❝

__________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица,#❝

__________________________________________________________________________

осуществляющего государственный надзор)#❝

______________________________

(число, месяц, год)

_______________________

(подпись)

О каких нормах

К документу

Нормы, которые ссылаются 1

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: СВР России →