Об утверждении Положения об осуществлении Управлением делами Президента Российской Федерации внутреннего финансового аудита
Приказ Управления делами Президента Российской Федерации от 07.08.2017 № 319 "Об утверждении Положения об осуществлении Управлением делами Президента Российской Федерации внутреннего финансового аудита"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 27.09.2026 00:32. Скачать .doc · Печать
- Приложения
- Приложение № 1 · Приложение № 2 · Приложение № 3 · Приложение № 4
УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ#❝
ПРИКАЗ#❝
В соответствии с пунктом 4 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2013, № 31, ст. 4191, № 52 (ч. I), ст. 6983; 2016, № 1 (ч. I), ст. 26), постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 193 "Об утверждении Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и о внесении изменения в пункт 1 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 12, ст. 1290; 2015, № 16, ст.2393; 2016, № 18, ст.2632),#❝
УТВЕРЖДЕНО#❝
ПОЛОЖЕНИЕ#❝
I. Общие положения#❝
1. Настоящее Положение определяет цели, организацию и осуществление Управлением делами Президента Российской Федерации на основе функциональной независимости внутреннего финансового аудита.#❝
2. Внутренний финансовый аудит осуществляется Главным контрольным управлением Управления делами Президента Российской Федерации (далее - субъект внутреннего финансового аудита), наделенным полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита.#❝
3. Деятельность субъекта внутреннего финансового аудита основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и профессиональной компетентности, а также системности, ответственности и стандартизации.#❝
4. Целями внутреннего финансового аудита являются:#❝
а) оценка надежности внутреннего финансового контроля и подготовка рекомендаций по повышению его эффективности;#❝
5. Объектами внутреннего финансового аудита являются самостоятельные подразделения Управления делами Президента Российской Федерации (далее - Управление делами), подведомственные Управлению делами администраторы бюджетных средств и получатели бюджетных средств (далее - объекты аудита).#❝
6. Субъект внутреннего финансового аудита вправе осуществлять подготовку заключений по вопросам обоснованности и полноты документов Управления делами, направляемых в Министерство финансов Российской Федерации, в целях составления и рассмотрения проекта бюджета в случае принятия управляющим делами Президента Российской Федерации (далее - Управляющий делами) решения о подготовке такого заключения.#❝
II. Организация внутреннего финансового аудита#❝
8. Аудиторская проверка проводится на основании программы аудиторской проверки, утвержденной руководителем субъекта внутреннего финансового аудита.#❝
9. При составлении программы аудиторской проверки формируется группа, состоящая из федеральных государственных гражданских служащих Управления делами (далее - должностные лица), проводящих аудиторскую проверку, распределяются обязанности между членами аудиторской группы. Программа аудиторской проверки составляется по рекомендуемому образцу (приложение № 1 к настоящему Положению) и должна содержать:#❝
10. В целях обеспечения принципа независимости аудиторские проверки организуют и осуществляют должностные лица, которые:#❝
а) не принимают участие в организации и выполнении проверяемых внутренних бюджетных процедур объекта аудита в текущем периоде;#❝
б) не принимали участие в организации и выполнении проверяемых внутренних бюджетных процедур объекта аудита в течение проверяемого периода и года, предшествующего проверяемому периоду;#❝
12. Субъект внутреннего финансового аудита при проведении аудиторской проверки имеет право:#❝
а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса (далее - запрос) документы, материалы и информацию, необходимые для проведения аудиторских проверок, в том числе информацию об организации и о результатах проведения внутреннего финансового контроля;#❝
III. Планирование аудиторских проверок#❝
14. Внутренний финансовый аудит осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых аудиторских проверок. Плановые проверки осуществляются в соответствии с годовым планом внутреннего финансового аудита (далее - План проверок), утверждаемым Управляющим делами или лицом, им уполномоченным.#❝
15. План проверок представляет собой перечень аудиторских проверок, которые планируется провести в очередном финансовом году, и составляется по рекомендуемому образцу (приложение № 2 к настоящему Положению).#❝
16. План проверок составляется субъектом внутреннего финансового аудита не позднее 25 декабря текущего календарного года и представляется им на утверждение Управляющему делами или лицу, им уполномоченному.#❝
17. Решение о внесении изменений в План проверок принимается Управляющим делами или лицом, им уполномоченным, на основании мотивированного обращения руководителя субъекта внутреннего финансового аудита.#❝
18. При планировании аудиторских проверок (составлении Плана проверок и программы аудиторской проверки) учитываются:#❝
а) значимость операций (действий по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры), групп однотипных операций объектов аудита, которые могут оказать значительное влияние на годовую и (или) квартальную бюджетную отчетность Управления делами в случае неправомерного исполнения этих операций;#❝
б) факторы, влияющие на объем выборки проверяемых операций (действий по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры) для тестирования эффективности (надежности) внутреннего финансового контроля, к которым в том числе относятся частота выполнения визуальных контрольных действий, существенность процедур внутреннего финансового контроля и уровень автоматизации процедур внутреннего финансового контроля;#❝
19. В ходе планирования субъект внутреннего финансового аудита обязан провести предварительный анализ данных об объектах аудита, в том числе сведений о результатах:#❝
б) проведения в текущем и (или) отчетном финансовом году контрольных мероприятий Счетной палатой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в отношении финансово-хозяйственной деятельности объектов аудита.#❝
IV. Проведение аудиторской проверки#❝
21. В ходе аудиторской проверки проводится исследование:#❝
б) законности выполнения внутренних бюджетных процедур и эффективности использования бюджетных средств;#❝
в) ведения учетной политики, принятой объектом аудита, в том числе на предмет ее соответствия изменениям в области бюджетного учета;#❝
г) применения автоматизированных информационных систем объектом аудита при осуществлении внутренних бюджетных процедур;#❝
д) вопросов бюджетного учета, в том числе вопросов, по которым принимается решение исходя из профессионального мнения лица, ответственного за ведение бюджетного учета;#❝
е) наделения правами доступа пользователей к базам данных, вводу и выводу информации из автоматизированных информационных систем, обеспечивающих осуществление бюджетных полномочий;#❝
22. Аудиторская проверка проводится путем выполнения:#❝
а) инспектирования, представляющего собой изучение записей и документов, связанных с осуществлением операций внутренней бюджетной процедуры и (или) материальных активов;#❝
б) наблюдения, представляющего собой систематическое изучение действий должностных лиц и работников объекта аудита, выполняемых ими в ходе исполнения операций внутренней бюджетной процедуры;#❝
в) запроса, представляющего собой обращение к осведомленным лицам в пределах или за пределами объекта аудита в целях получения сведений, необходимых для проведения аудиторской проверки;#❝
г) подтверждения, представляющего собой ответ на запрос информации, содержащейся в регистрах бюджетного учета;#❝
д) пересчета, представляющего собой проверку точности арифметических расчетов, произведенных объектом аудита, либо самостоятельного расчета работником подразделения внутреннего финансового аудита;#❝
е) аналитических процедур, представляющих собой анализ соотношений и закономерностей, основанных на сведениях об осуществлении внутренних бюджетных процедур, а также изучение связи указанных соотношений и закономерностей с полученной информацией с целью выявления отклонений от нее и (или) неправильно отраженных в бюджетном учете операций и их причин и недостатков осуществления иных внутренних бюджетных процедур.#❝
23. При проведении аудиторской проверки должны быть получены достаточные надлежащие надежные доказательства. К доказательствам относятся достаточные фактические данные и достоверная информация, основанные на рабочей документации и подтверждающие наличие выявленных нарушений и недостатков в осуществлении внутренних бюджетных процедур объектами аудита, а также являющиеся основанием для выводов и предложений по результатам аудиторской проверки.#❝
24. Проведение аудиторской проверки подлежит документированию. Рабочая документация, то есть документы и иные материалы, подготавливаемые или получаемые в связи с проведением аудиторской проверки, содержит:#❝
в) сведения о выполнении внутреннего финансового контроля в отношении операций, связанных с темой аудиторской проверки;#❝
г) перечень договоров, соглашений, протоколов, первичной учетной документации, документов бюджетного учета и бюджетной отчетности, подлежавших изучению в ходе аудиторской проверки;#❝
д) письменные заявления и объяснения, полученные от должностных лиц и иных работников объектов аудита;#❝
25. Предельные сроки проведения аудиторской проверки составляют 45 календарных дней. Срок проведения аудиторской проверки продлевается по решению Управляющего делами или лица, им уполномоченного, не более, чем на 20 календарных дней.#❝
26. Проведение аудиторской проверки может приостанавливаться по решению Управляющего делами или лица, им уполномоченного.#❝
а) непредставление или неполное представление объектом аудита документов, материалов и информации, необходимых для проведения аудиторской проверки в установленные запросом сроки;#❝
г) принятие субъектом внутреннего финансового аудита мотивированного решения об увеличении объемов выборки проверяемых документов (относительно запланированного объема);#❝
V. Оформление результатов аудиторской проверки#❝
28. Результаты аудиторской проверки оформляются актом аудиторской проверки, составляемому по рекомендуемому образцу (приложение № 3 к настоящему Положению).#❝
29. Акт аудиторской проверки составляется по завершении аудиторской проверки в двух экземплярах, каждый из которых подписывается руководителем аудиторской группы и членами аудиторской группы. Один экземпляр акта аудиторской проверки вручается представителю объекта аудита, уполномоченному на получение акта аудиторской проверки.#❝
30. Рассмотрение объектом аудита акта аудиторской проверки осуществляется в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления акта аудиторской проверки.#❝
31. Объект аудита вправе представить письменные возражения по акту аудиторской проверки в течение 5 рабочих дней со дня его поступления.#❝
VI. Составление и представление отчетности о результатах#❝
34. На основании акта аудиторской проверки составляется отчет о результатах аудиторской проверки по рекомендуемому образцу (приложение № 4 к настоящему Положению), содержащий информацию об итогах аудиторской проверки, в том числе:#❝
а) информацию о выявленных в ходе аудиторской проверки недостатках и нарушениях (в количественном и денежном выражении), об условиях и о причинах таких нарушений, а также о значимых бюджетных рисках;#❝
в) выводы о степени надежности внутреннего финансового контроля и достоверности представленной объектами аудита бюджетной отчетности;#❝
35. Отчет о результатах аудиторской проверки с приложением акта аудиторской проверки направляется субъектом внутреннего финансового аудита Управляющему делами или лицу, им уполномоченному.#❝
36. По результатам рассмотрения отчета о результатах аудиторской проверки Управляющий делами или лицо, им уполномоченное, вправе принять одно или несколько из решений:#❝
в) о применении материальной и (или) дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам, а также о проведении служебных проверок;#❝
г) о направлении материалов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, его территориальные органы и (или) правоохранительные органы в случае наличия признаков нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, в отношении которых отсутствует возможность их устранения.#❝
37. Субъект внутреннего финансового аудита обеспечивает составление годовой отчетности о результатах осуществления внутреннего финансового аудита.#❝
38. Проведение внутреннего финансового контроля считается надежным (эффективным), если используемые методы контроля и контрольные действия приводят к отсутствию либо существенному снижению числа нарушений нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур, а также к повышению эффективности использования бюджетных средств.#❝
_____________
Приложение № 1#❝
УТВЕРЖДАЮ#❝
ПРОГРАММА#❝
1. Объекты аудита: ________________________________________________ 2. Основание для проведения аудиторской проверки: _________________ ___________________________________________________________________#❝
№ пункта плана внутреннего финансового аудита) 3. Вид аудиторской проверки: ______________________________________ 4. Срок проведения аудиторской проверки: __________________________ 5. Перечень вопросов, подлежащих к изучению в ходе аудиторской проверки: 5.1. ______________________________________________________________ 5.2. ______________________________________________________________ 6. Состав аудиторской группы: 6.1. ______________________________________________________________ 6.2. ______________________________________________________________#❝
Приложение № 2#❝
УТВЕРЖДАЮ#❝
Наименование главного | | администратора бюджетных | | средств, администратора | | бюджетных средств ___________________ Глава по БК | |#❝
|------|
Наименование бюджета ___________________ по ОКТМО | |#❝
|------|
|-----|-------------|---------|-----------------|-----------------| |Номер| Тема | Объекты | Срок проведения | Ответственные | | п/п | аудиторской | аудита | аудиторской | исполнители | | | проверки | | проверки | | |-----|-------------|---------|-----------------|-----------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |-----|-------------|---------|-----------------|-----------------| |-----|-------------|---------|-----------------|-----------------| |-----|-------------|---------|-----------------|-----------------| |-----|-------------|---------|-----------------|-----------------| |-----|-------------|---------|-----------------|-----------------| |-----|-------------|---------|-----------------|-----------------| |-----|-------------|---------|-----------------|-----------------| |-----|-------------|---------|-----------------|-----------------| |-----|-------------|---------|-----------------|-----------------| |-----|-------------|---------|-----------------|-----------------|
Приложение № 3#❝
по результатам аудиторской проверки ___________________________________________________________________#❝
Фамилия, инициалы руководителя группы аудита (руководитель аудиторской группы) - должность руководителя аудиторской группы, (в творительном падеже)#❝
проведена аудиторская проверка ___________________________________________________________________#❝
(область аудиторской проверки) ___________________________________________________________________#❝
(проверяемый период) Вид аудиторской проверки: Срок проведения аудиторской проверки: Методы проведения аудиторской проверки: ___________________________ ___________________________________________________________________#❝
Перечень вопросов, изученных в ходе аудиторской проверки: 1. ________________________________________________________________ 2. ________________________________________________________________#❝
Краткая информация об объектах аудита: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Проверка проведена в присутствии ___________________________________________________________________#❝
По вопросу № 1. ________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________#❝
По вопросу № 2. ________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________#❝
Краткое изложение результатов аудиторской проверки в разрезе исследуемых вопросов со ссылкой на прилагаемые к Акту документы: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________#❝
Должность руководителя аудиторской группы (ответственного работника) _________________ _____________ _________________________________#❝
Члены аудиторской группы: Должность члена аудиторской группы (ответственного работника) _________________ _____________ _________________________________#❝
Должность руководителя объекта аудита (иного уполномоченного лица) _________________ _____________ _________________________________#❝
Должность руководителя объекта аудита (иного уполномоченного лица) _________________ _____________ _________________________________#❝
Должность руководителя объекта аудита (иного уполномоченного лица) _________________ _____________ _________________________________#❝
От подписи настоящего Акта (получения экземпляра Акта) ________________________________________________________ отказался.#❝
Приложение № 4#❝
о результатах аудиторской проверки ___________________________________________________________________#❝
1. Основание для проведения аудиторской проверки: _________________#❝
внутреннего финансового аудита) 2. Тема аудиторской проверки: _____________________________________ 3. Проверяемый период: ____________________________________________ 4. Срок проведения аудиторской проверки: __________________________ 5. Цель аудиторской проверки: _____________________________________ 6. Вид аудиторской проверки: ______________________________________ 7. Перечень вопросов изученных в ходе аудиторской проверки: 7.1. ______________________________________________________________ 7.2. ______________________________________________________________ 7.3. ______________________________________________________________ .... .... 8. По результатам аудиторской проверки установлено следующее: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________#❝
9. Возражения руководителя (иного уполномоченного лица) объекта проверки, изложенные по результатам проверки: ___________________________________________________________________#❝
11. Предложения и рекомендации: ___________________________________________________________________#❝
О каких нормах
К документу
Нормы, которые ссылаются 1
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного и автономного учр — Приказ Управления делами Президента России от 11.05.2017 № 180
- Об установлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров федеральных государ — Приказ Управления делами Президента России от 31.05.2017 № 205
- Об утверждении Порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами федеральных государственных гражданских служащих Управления делами През — Приказ Управления делами Президента России от 13.06.2017 № 227
- Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения Управлением делами Президента Российской Федерации бюджетных смет Администрации Президента Р — Приказ Управления делами Президента России от 10.07.2017 № 269
- Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Управлени — Приказ Управления делами Президента России от 08.08.2017 № 324
- Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными Управл — Приказ Управления делами Президента России от 08.08.2017 № 325
- Об установлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров федерал — Приказ Управления делами Президента России от 11.09.2017 № 368
- Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Управления делами Президента Российской Федерации — Приказ Управления делами Президента России от 03.10.2017 № 402