Правомерность принятого регистрирующим органом решения об исключении юридического лица (некоммерческой организации) из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Налоговый орган, вынесший решение: Центральный аппарат ФНС России#❝

Статья: Статья 21.1 Закона № 129-ФЗ#❝

Тема спора: Правомерность принятого регистрирующим органом решения об исключении юридического лица (некоммерческой организации) из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.#❝

Позиция налогового органа, решение которого обжалуется: некоммерческая организация исключена из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо по причине установления регистрирующим органом указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица, а также непредставления предусмотренных пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявлений.#❝

Позиция налогоплательщика: обжаловал такое исключение, указав на следующие обстоятельства:#❝

организация является действующей и регулярно сдает отчетность в Министерство юстиции Российской Федерации о своей деятельности; отсутствие операций по расчетному счету не может являться основанием для исключения организации из ЕГРЮЛ, так как действующее законодательство не обязывает некоммерческие организации иметь расчетный счет.#❝

Правовая позиция вышестоящего налогового органа, принявшего решение по жалобе:#❝

Сведения о некоммерческой организации как действующем юридическом лице содержались в ЕГРЮЛ.#❝

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации (далее – суд), изложенной в Постановлении от 02.12.2021 № 51-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ в связи с жалобой гражданина В.И. Тринько», с учетом Постановления от 06.12.2011 № 26-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ в связи с жалобой гражданина А.В. Федичкина» и Определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 № 305-ЭС20-16189, для любой некоммерческой организации регулярные банковские операции не являются непременным проявлением ее уставной деятельности и потому неосуществление в течение последних двенадцати месяцев операций по одному банковскому счету не может расцениваться в качестве неопровержимого доказательства прекращения ею деятельности. Соответственно, и непредставление за это время документов налоговой отчетности хотя и может свидетельствовать о нарушениях закона и служить основанием для привлечения организации к налоговой ответственности, но не должно быть признано достаточным для исключения ее из реестра. Наличие признаков, названных в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ, само по себе не может быть безусловным основанием для исключения организации из ЕГРЮЛ и такое решение может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.#❝

Учитывая изложенное, а также некоммерческий характер деятельности некоммерческой организации, признание неправомерным ее исключения из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица возможно, исходя из доказательств фактического осуществления данным юридическим лицом деятельности в течение двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.#❝

Вместе с тем иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим, ФНС России не установлено.#❝

Заявителем с жалобой представлены копии документов, свидетельствующих, по мнению данного лица, о подтверждении осуществления организацией деятельности, а именно адресованные в Главное управление Минюста России по Москве:#❝

сообщения о продолжении деятельности организации; отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.#❝

Вышеуказанные копии документов не могут быть расценены ФНС России как доказательство фактического осуществления некоммерческой организацией деятельности в течение двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, поскольку являются документами отчетности.#❝

При этом документы, подтверждающие осуществление некоммерческой организацией ее уставной деятельности, заявителем с жалобой не представлены.#❝

С учетом изложенного заявителю указано на право данного лица повторно обратиться с жалобой в ФНС России с приложением доказательств фактического осуществления организацией деятельности в течение двенадцати месяцев, предшествующих принятию регистрирующим органом решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.#❝

Решением ФНС России жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.#❝

Источник: сервис «Решения по жалобам» ФНС России (nalog.gov.ru).#❝