Правомерность отказа в удалении из ЕГРЮЛ записей о прекращении деятельности юридических лиц как ошибочно внесенных

Налоговый орган, вынесший решение: Центральный аппарат ФНС России#❝

Статья: -#❝

Тема спора: Правомерность отказа в удалении из ЕГРЮЛ записей о прекращении деятельности юридических лиц как ошибочно внесенных#❝

Позиция налогового органа, ненормативные акты, действия (бездействия) которого обжалуются: Регистрирующим органом 08.09.2017 принято решение о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности областной общественной организации, хуторского казачьего общества и станичного казачьего общества в связи с непредставлением документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в течение двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия Управлением решения о предстоящем исключении данных юридических лиц из ЕГРЮЛ.#❝

Позиция налогоплательщика: Заявители отмечают, что уведомлений, писем и иных извещений о предстоящем исключении областной общественной организации, хуторского казачьего общества и станичного казачьего общества из ЕГРЮЛ Заявителями получено не было. При этом отчеты в отношении данных юридических лиц своевременно направлялись в Межрайонную инспекцию и в Управление Министерства юстиции Российской Федерации. Кроме того, данные юридические лица фактически осуществляют свою деятельность.#❝

Правовая позиция налогового органа, вынесшего решение по жалобе:#❝

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее – недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ.#❝

Согласно пункту 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее – решение о предстоящем исключении).#❝

Пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее – заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.#❝

При этом ФНС России отмечает, что иного способа уведомления лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.#❝

Согласно материалам, представленным Управлением (далее – Регистрирующий орган), Инспекцией 26.04.2017 в отношении областной общественной организации, хуторского казачьего общества и станичного казачьего общества сформированы и представлены в Регистрирующий орган справки:#❝

- об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, в соответствии с которыми отсутствуют сведения об открытых банковских счетах у данных юридических лиц;#❝

- о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в соответствии с которыми последней датой представления документов отчетности является 24.03.2016.#❝

С учетом вышеизложенных сведений Регистрирующим органом 05.05.2017 приняты решения о предстоящем исключении областной общественной организации, хуторского казачьего общества и станичного казачьего общества как недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ (далее – Решения), на основании которых в ЕГРЮЛ 05.05.2017 внесены соответствующие записи.#❝

Сообщения о принятых Регистрирующим органом Решениях опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации», а также размещены в сети «Интернет».#❝

Заявлений от вышеуказанных организаций и иных заинтересованных лиц в срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, в Регистрирующий орган не поступило, в связи с чем 08.09.2017 Управлением в ЕГРЮЛ внесены записи об исключении областной общественной организации, хуторского казачьего общества и станичного казачьего общества, фактически прекративших свою деятельность, из реестра по решениям Регистрирующего органа.#❝

Федеральная налоговая служба считает, что в рассматриваемой ситуации отсутствуют основания для восстановления областной общественной организации и хуторского казачьего общества в ЕГРЮЛ как действующего юридического лица в связи с нижеследующим.#❝

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, упрощенный (внесудебный) порядок исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ, установленный Законом № 129-ФЗ, рассчитан на применение в отношении тех участников гражданского оборота, деятельность которых большей частью локализована в области имущественных взаимоотношений и для которых проведение (или не проведение) операций по банковским счетам может служить определяющим признаком для решения вопроса, является ли организация действующей.#❝

При этом следует учитывать, что критерии признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом), в полной мере применимые в отношении коммерческих организаций, не могут с достаточной степенью вероятности свидетельствовать о фактическом прекращении некоммерческой организацией своей деятельности.#❝

Пунктом 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовой форме, в том числе общественных организаций, казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.#❝

На основании пункта 1 статьи 6.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» казачьими обществами признаются формы самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества. Казачьи общества создаются в виде хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ, члены которых в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.#❝

ФНС России отмечает, что в отношении областной общественной организации и хуторского казачьего общества документов, подтверждающих осуществление данными юридическими лицами деятельности в течение двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия Регистрирующим органом Решений, Заявителями не представлено.#❝

Указанные Заявителями в жалобе обстоятельства и приложенные к ней фотодокументы относятся к деятельности станичного казачьего общества и, как следствие, не могут опровергать правомерность исключения областной общественной организации и хуторского казачьего общества из ЕГРЮЛ.#❝

Вместе с тем, в отношении станичного казачьего общества Федеральная налоговая служба сообщает следующее.#❝

Согласно информации, содержащейся в сети «Интернет», станичное казачье общество является первичным обществом, в отношении которой в сети «Интернет» в свободном доступе имеются сведения о деятельности данного юридического лица, в частности, опубликованы следующие сообщения:#❝

- о том, что казаки приняли участие в торжественном митинге, посвящённом 72-й годовщине победы в Великой Отечественной войне;#❝

- о проведении в муниципальном районе акции «Лес Победы», в которой приняли участие казаки;#❝

- о несении службы по охране общественного правопорядка в муниципальном районе Казачьей дружиной из числа станичного казачьего общества;#❝

- о проведении тренировки по рубке шашкой и фланкировке казаками на конноспортивной базе и т.д.#❝

Федеральная налоговая служба считает, что информация, содержащаяся в сети «Интернет», может свидетельствовать о фактическом осуществлении станичным казачьим обществом деятельности в течение двенадцати месяцев, предшествующих принятию Регистрирующим органом Решения.#❝

Таким образом, учитывая позицию Конституционного Суда Российской Федерации, а также направленность деятельности станичного казачьего общества на достижение целей в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ФНС России считает, что с учетом установленных обстоятельств отсутствие у станичного казачьего общества открытого банковского счета, а также непредставление налоговой и бухгалтерской отчетности в течение двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия Регистрирующим органом Решения, не может с достаточной степенью вероятности свидетельствовать о прекращении станичным казачьим обществом своей деятельности и быть признано достаточным для ее прекращения.#❝

При таких обстоятельствах Федеральная налоговая служба оставила жалобу Заявителей на исключение областной общественной организации и хуторского казачьего общества из ЕГРЮЛ как недействующих юридических лиц без удовлетворения, а в части обжалования исключения станичного казачьего общества из ЕГРЮЛ – отменила решение Управления Федеральной налоговой службы от 05.05.2017 о предстоящем исключении станичного казачьего общества как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и записи о принятии указанного решения, от 08.09.2017 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении станичного казачьего общества, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению Регистрирующего органа признает недействительными. Перейти к полному тексту решения по жалобе#❝

function fake() { } $(document).ready(function () { // Добавляем каскады $('#IFNS_Account_ID').cascade("#ctl00_ctl00_ctl00_reg1", { ajax: { url: '/RosCMSListJSON.js', data: { ListType: 'ifns' } } }); $('#IFNS_Error_ID').cascade("#ctl00_ctl00_ctl00_reg2", { ajax: { url: '/RosCMSListJSON.js', data: { ListType: 'ifns' } } }); }); <div id="ctl00_ctl00_ctl00_#❝

Источник: сервис «Решения по жалобам» ФНС России (nalog.gov.ru).#❝