Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Горбаня Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями Закона Российской Федерации «О пенсионном о…

«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», Федерального закона от 12 июня 2002 года № 68-ФЗ «О внесении изменений в статьи 16, 17, 24, 45 и 46 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в части установления фиксированного минимального размера пенсии по старости для исчисления минимальных размеров пенсий, надбавок к пенсиям и их повышений, предусмотренных для лиц, проходивших военную службу, Федерального закона от 3 декабря 2007 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в части, предусматривающей повышение пенсий лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, на 16 процентов расчетного размера пенсии, а также постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 28 «О порядке пересмотра надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу».#❝

Как утверждается в жалобе, после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I, подлежали исчислению исходя из базовой части трудовой пенсии по старости в размере 450 рублей, в связи с чем установление фиксированного минимального размера пенсии по старости#❝

(185 руб. 32 коп.), предусмотренное Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 68-ФЗ, привело, как полагает заявитель, к уменьшению размера причитающейся ему пенсии.#❝

До вступления в силу Федерального закона от 3 декабря 2007 года № 319-ФЗ пенсия В.Н.Горбаню исчислялась с повышением на 50 процентов минимального размера пенсии по старости как лицу, необоснованно репрессированному по политическим мотивам и впоследствии реабилитированному. Нарушение своих конституционных прав заявитель усматривает в том, что этим Федеральным законом предусматривается повышение пенсий названной категории лиц лишь на 16 процентов расчетного размера пенсии.#❝

Кроме того, заявитель считает, что при принятии постановления от 22 января 2007 года № 28 «О порядке пересмотра надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу» Правительство Российской Федерации превысило предоставленные ему полномочия, установив основу для определения минимальных размеров пенсий, надбавок к пенсиям, увеличений и повышений пенсий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I.#❝

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.#❝

2.1. Право на пенсию реализуется военнослужащими – исходя из специфики военной службы и особого правового статуса лиц, ее проходящих, – в рамках государственного пенсионного обеспечения, в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Определенные им#❝

условия назначения пенсий, порядок их исчисления (в том числе с учетом надбавок к пенсиям, увеличения и повышения пенсий), индексации и выплаты отличаются от условий назначения и порядка исчисления трудовых пенсий. Положения данного Закона Российской Федерации направлены на реализацию права военнослужащих на пенсионное обеспечение и сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителя.#❝

Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 68-ФЗ был определен минимальный размер пенсии по старости, зафиксированный на уровне, сложившемся по состоянию на 31 декабря 2001 года (185 руб. 32 коп.), и предусмотрено предписание индексировать эту сумму в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий статьей 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Вопреки доводам заявителя, до принятия Федерального закона от 3 декабря 2007 года № 319-ФЗ, согласно которому минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I, стали определяться исходя из расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, исчисление минимального размера пенсии по старости в целях пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, в размере базовой части трудовой пенсии по старости не предусматривалось.#❝

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 28 «О порядке пересмотра надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу» в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей» был определен лишь порядок#❝

индексации размера пенсии по старости, применяемого при исчислении размеров надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную службу, что направлено на реализацию права указанных лиц на перерасчет их пенсий и само по себе не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав и свобод.#❝

Что касается Федерального закона от 3 декабря 2007 года № 319-ФЗ, то заявителем не представлены документы, подтверждающие применение положений данного Федерального закона при разрешении его дела.#❝

2.2. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемый закон затрагивает эти конституционные права и свободы и если он применен или подлежит применению в деле заявителя.#❝

Поскольку жалоба гражданина В.Н.Горбаня указанным требованиям не отвечает, она не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Горбаня Владимира Николаевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.#❝

Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации О.С.Хохрякова#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

№ 420-О-О#❝