Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Караваева Юрия Александровича на нарушение его конституционных прав положениями статей 3, 6, 125 Федерального закона от 22…
Определение КС РФ от 15.07.2008 № 423-О-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Караваева Юрия Александровича на нарушение его конституционных прав положениями статей 3, 6, 125 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об »
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Караваева Юрия Александровича на нарушение его конституционных прав положениями статей 3, 6, 125 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также статей 6 и 7 Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы»
город Санкт-Петербург 15 июля 2008 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя Председателя О.С.Хохряковой, судей Н.С.Бондаря, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина Ю.А.Караваева вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин Ю.А.Караваев просит проверить на соответствие статьям 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации положения статей 3, 6, 125 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, которыми внесены изменения в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в Закон Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» и в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» соответственно, а также статей 6 и 7 Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы».#❝
По мнению заявителя, оспариваемые положения в части, касающейся предоставления гражданам бесплатного санаторно-курортного лечения и оплаты проезда к месту лечения и обратно и предусматривающей возможность выбора гражданином, имеющим право на предоставление социальной поддержки по нескольким основаниям, мер социальной поддержки, установленных только одним нормативным правовым актом, нарушают его конституционные права.#❝
Ю.А.Караваев имеет право на получение мер социальной поддержки в натуральной форме и ежемесячной денежной выплаты взамен ряда ранее предоставлявшихся льгот на федеральном уровне – как участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (статьи 15 и 271 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», статьи 62 и 67 Федерального закона «О государственной социальной помощи») и на региональном уровне – как ветеран труда и реабилитированное лицо (статьи 6 и 7 Закона города Москвы «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы»).#❝
С 1 января 2005 года по выбору заявителя ему стали выплачивать ежемесячную денежную выплату и предоставлять иные меры социальной#❝
поддержки как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Для указанной категории граждан бесплатное предоставление путевки на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний) и бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно предусмотрены Федеральным законом «О государственной социальной помощи» (при условии направления части сумм ежемесячной денежной выплаты на финансирование набора социальных услуг). Ю.А.Караваев отказался от предоставления ему социальных услуг и воспользовался правом на получение ежемесячной денежной выплаты в полном размере с учетом стоимости набора социальных услуг.#❝
Полагая, что имеет право на бесплатное получение путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту лечения и обратно как реабилитированное лицо на основании Закона города Москвы «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» (независимо от предоставления ему мер социальной поддержки и социальной помощи как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС), Ю.А.Караваев обратился в Управление социальной защиты населения Головинского района города Москвы для их предоставления, в чем ему было отказано, поскольку при наличии у гражданина права на меры социальной поддержки одновременно по нескольким основаниям меры социальной поддержки предоставляются по одному из них по выбору гражданина.#❝
Решением Головинского районного суда города Москвы от 12 января 2006 года, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда, в удовлетворении требований Ю.А.Караваева о предоставлении мер социальной поддержки в виде бесплатного получения путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения и обратно как реабилитированному лицу при одновременном предоставлении мер социальной поддержки как#❝
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные Ю.А.Караваевым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.#❝
2.1. Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) устанавливая гарантии социальной защиты, в том числе социального обеспечения в предусмотренных законом случаях (статья 39, часть 1), вместе с тем не определяет конкретные объемы, способы и порядок предоставления такой защиты тем или иным категориям граждан. Разрешение этих вопросов отнесено к компетенции законодателя, который ввел общее правило: гражданам, имеющим право на социальную поддержку по нескольким предусмотренным законом основаниям, меры социальной поддержки предоставляются по одному из них по выбору получателя.#❝
2.2. С принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ система социальной защиты населения была реформирована, основная часть ранее предоставлявшихся в натуральной форме льгот была заменена ежемесячной денежной выплатой. В то же время Федеральный закон «О государственной социальной помощи» был дополнен главой 2, в соответствии с которой ряду категорий граждан (к их числу относится и заявитель) предоставляется государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг, который включает в себя в том числе бесплатное предоставление путевки на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний) и бесплатный проезд к месту лечения и обратно. При этом гражданам было предоставлено право выбора –#❝
получать набор социальных услуг или ежемесячную денежную выплату с учетом его стоимости. Следовательно, законодателем был установлен механизм, позволяющий гражданам получить бесплатную путевку на санаторно-курортное лечение и воспользоваться бесплатным проездом к месту лечения и обратно в натуральной форме.#❝
Таким образом, изменение порядка предоставления санаторнокурортного лечения и проезда к месту лечения и обратно не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина Наговицына Юрия Александровича об официальном разъяснении Постановления Конституционного Су — Определение КС РФ от 15.07.2008 № 401-О-Р
- Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина Кошелева Александра Николаевича об официальном разъяснении Определения Конституционного Суд — Определение КС РФ от 15.07.2008 № 409-О-Р
- Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» — Определение КС РФ от 15.07.2008 № 426-О-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Букреева Владимира Викторовича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями стат — Определение КС РФ от 15.07.2008 № 460-О-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда — Определение КС РФ от 16.07.2008 № 610-О-Р
- По делу о проверке конституционности положений статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В.Костыл — Постановление КС РФ от 16.07.2008 № 9-П
- По делу о проверке конституционности положений абзаца четырнадцатого статьи 3 и пункта 3 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц — Постановление КС РФ от 18.07.2008 № 10-П
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Иващенко Владимира Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 15 Федер — Определение КС РФ от 01.10.2008 № 670-О-О