Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Маева Владимира Алексеевича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 1 Закона Санкт-Петербурга «О компенсац…

По мнению заявителя, оспариваемые им законоположения противоречат статье 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку установленный ими размер компенсационной выплаты реабилитированным лицам в твердой сумме (для категории, к которой относится заявитель, она составляет 825 рублей) и порядок ее индексации (определяется Правительством Санкт-Петербурга) снизили уровень социальной защиты граждан, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, по сравнению с названными выплатами, предусмотренными ранее действовавшей редакцией Закона Санкт-Петербурга «О компенсационных выплатах лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным».#❝

Кроме того, заявитель предлагает внести в статью 11 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 № 1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий» целесообразные, с его точки зрения, изменения и дополнения, так как существующая редакция этой статьи нарушает, по его мнению, статьи 17 (части 1 и 2), 18, 27 (часть 1), 38 (часть 1), 40 (часть 1), 45 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.#❝

Закон Санкт-Петербурга «О компенсационных выплатах лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным», вступивший в силу с 1 января 2003 года, был принят с целью обеспечения более высокого уровня социальной защиты для граждан, которые подвергались наиболее тяжелым мерам политических репрессий – лишению свободы или необоснованному помещению в психиатрические лечебные учреждения. Наряду с правом на льготы, установленные Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» для всех категорий реабилитированных лиц, они дополнительно имели право на получение ежемесячной пожизненной компенсационной выплаты в#❝

размере 250 процентов от величины базовой части трудовой пенсии по старости.#❝

Во исполнение статьи 16 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ), предусматривающей передачу полномочий по предоставлению мер социальной поддержки реабилитированным лицам субъектам Российской Федерации, был принят Закон Санкт-Петербурга от 24 ноября 2004 года № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге», в статье 5 которого закреплены меры социальной поддержки реабилитированных лиц.#❝

Некоторые меры социальной поддержки, которые предоставлялись этим лицам в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», названным Законом СанктПетербурга были сохранены (оплата жилья в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений, в том числе членам семей лиц указанной категории, совместно с ними проживающим; оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг и др.).#❝

В настоящее время наряду с названными мерами социальной поддержки все без исключения реабилитированные лица имеют право на получение компенсационных выплат, предусмотренных Законом СанктПетербурга «О компенсационных выплатах лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным», которые, восполняя часть ранее предоставлявшихся на федеральном уровне льгот, обеспечивают повышенный уровень социальной защиты названных категорий граждан и являются, таким образом, дополнительной мерой их социальной защиты. При таких обстоятельствах оспариваемые заявителем законоположения, устанавливающие размер и порядок индексации ежемесячной пожизненной компенсационной выплаты, не могут рассматриваться как нарушающие права и свободы заявителя.#❝

Что касается вопроса о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», то его разрешение относится к компетенции федерального законодателя и в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации не входит.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

№ 847-О-О#❝