Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданина Куртмаметова Усеина Иззетовича…

реабилитации распространяется на граждан Российской Федерации, граждан государств – бывших союзных республик СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергшихся политическим репрессиям на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года.#❝

Как следует из жалобы и приложенных к ней материалов, Управление внутренних дел по Камчатскому краю отказало в выдаче справки о реабилитации жителю города Петропавловска-Камчатского У.И.Куртмаметову, родившемуся в 1952 году в городе Алмалыке Ташкентской области Узбекской ССР, являвшемся местом спецпоселения его родителей, которые в несовершеннолетнем возрасте в составе своих семей были принудительно выселены в 1944 году из Алуштинского района Крымской области, входившей в то время в состав РСФСР, в город Ангрен Узбекской ССР. При этом было указано (со ссылкой на информационное письмо Центра реабилитации и архивной информации ГИЦ МВД России от 10 июня 1999 года № 34/5-785), что единственным законным основанием положительного решения вопроса в отношении лиц, выселенных из Крыма по национальному признаку, могут быть только судебные решения в отношении конкретных лиц. Дополнительно, в связи с запросом сотрудника аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, разъяснялось, что такой порядок обусловлен правовой неопределенностью нормы абзаца второго статьи 2 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», не позволяющей однозначно истолковывать понятие «территория Российской Федерации», поскольку государственные и административно-территориальные границы РСФСР, СССР и Российской Федерации неоднократно менялись.#❝

Заявитель утверждает, что оспариваемое законоположение в силу своей неопределенности способствует неоднозначному его пониманию и применению органами внутренних дел, что, в свою очередь, не позволяет гражданам, в том числе У.И.Куртмаметову, подвергшимся политическим репрессиям на территории Крыма, реализовывать свое конституционное право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными#❝

действиями органов государственной власти и должностных лиц, и нарушает тем самым статью 53 Конституции Российской Федерации.#❝

По смыслу части второй статьи 36 и статьи 96 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», основанием к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации дела по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли этот закон Конституции Российской Федерации.#❝

В Определении от 19 февраля 2009 года № 135-О-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что относительно абзаца второго статьи 2 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» такая неопределенность отсутствует, поскольку содержащееся в нем нормативное положение предполагает, что данный Закон – без какихлибо исключений – распространяется на граждан Российской Федерации и иных названных в нем лиц, которые начиная с 25 октября (7 ноября) 1917 года подверглись политическим репрессиям на территории Российской Федерации в ее исторических границах (в том числе, следовательно, на граждан Российской Федерации, которые в указанный период были принудительно выселены с территории Крымской области, входившей в состав РСФСР до ноября 1954 года).#❝

Названное Определение и истолкованный в нем смысл абзаца второго статьи 2 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» обязательны, в силу статьи 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», для всех органов публичной власти и должностных лиц.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 3 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального#❝

конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации О.С.Хохрякова#❝

№ 765-О-О#❝