Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рухвадзе Людмилы Андреевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 14 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменени…

Л.А.Рухвадзе к Волгоградскому городскому центру занятости населения о взыскании пособия по безработице, его индексации, компенсации морального вреда.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Л.А.Рухвадзе оспаривает конституционность пункта 14 статьи 2 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которым признан утратившим силу пункт 3 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации», устанавливавший правило об индексации в соответствии с федеральным законом всех видов пособий и других выплат безработным.#❝

Как считает заявительница, указанное законоположение умаляет ее права и противоречит статье 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.#❝

Пункт 3 статьи 28 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ) не устанавливал конкретных правил проведения индексации пособий и других выплат безработным гражданам, а содержал лишь отсылку к иному федеральному закону.#❝

Изменяя правовое регулирование в связи с отменой Закона РСФСР от 24 октября 1991 года № 1799-I «Об индексации денежных доходов и#❝

сбережений граждан в РСФСР», законодатель предусмотрел в качестве антиинфляционной меры ежегодное определение размера минимальной величины пособия по безработице (пункт 18 статьи 2 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ).#❝

Следовательно, как до, так и после внесения оспариваемой нормой изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» он предусматривал защиту пособия по безработице от инфляции. При таких условиях конституционные права заявительницы нельзя считать нарушенными.#❝

Установление же конкретного механизма индексации, включая выбор ее критериев, является прерогативой законодателя, который вправе изменять их, в том числе в зависимости от инфляции, роста цен, динамики стоимости жизни, показателей прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации и в целом по Российской Федерации, соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 11-П).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации О.С.Хохрякова#❝

№ 859-О-О#❝