Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Большакова Игоря Аркадьевича на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 11 Закона Российской Феде…

Как следует из жалобы и приложенных к ней материалов, Октябрьский районный суд города Санкт-Петербурга решением от 30 мая 2008 года, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда, отказал заявителю в удовлетворении его иска о взыскании задолженности по ежегодной денежной выплате, предусмотренной для граждан, награжденных знаком «Почетный донор России», за период с 1 января 2005 года по 28 февраля 2006 года. При этом суд указал, что удостоверение «Почетный донор России» и соответствующий нагрудный знак получены заявителем 26 февраля 2006 года, а согласно пункту 2 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2004 года № 663 Правил предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», ежегодная денежная выплата предоставляется гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР».#❝

По мнению заявителя, оспариваемое им положение части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) противоречит статьям 2, 7, 15 (часть 4), 35 (часть 3), 39 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, так как, предоставляя право на получение ежегодной денежной выплаты только#❝

награжденным соответствующим нагрудным знаком почетным донорам России, усложнило порядок получения такой меры социальной поддержки, как ежегодная денежная выплата, поскольку не допускает ее получение при наличии Временного удостоверения о праве на льготы, предоставляемые гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов», на основании которого ему предоставлялись льготы, предусмотренные действовавшей до 1 января 2005 года редакцией этой статьи.#❝

По смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом, и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемыми законоположениями, примененными или подлежащими применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права и свободы.#❝

Оспариваемая заявителем норма направлена на реализацию мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов» гражданами, награжденными знаком «Почетный донор России», и сама по себе конституционных прав этой категории граждан не затрагивает.#❝

Что касается предоставления мер социальной поддержки почетным донорам России на основании Временного удостоверения о праве на льготы, то в соответствии с пунктами 1 и 4 утвержденного распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 19 декабря 1995 года № 1283-р Положения о порядке вручения Временного удостоверения о праве на льготы, предоставляемые гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года № 5142-I «О донорстве крови и ее компонентов», оно выдавалось проживающим в городе Санкт-Петербурге гражданам, имеющим право на#❝

получение нагрудного знака «Почетный донор России», и подлежало замене на удостоверение «Почетный донор России» (с вручением нагрудного знака) после утверждения Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации Порядка представления к награждению названным нагрудным знаком. Такой порядок был утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8 октября 2002 года № 299 «О порядке представления гражданина Российской Федерации к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» и его вручения» (согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2005 года № 246 утратил силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2004 года № 663 «О порядке награждения граждан нагрудным знаком «Почетный донор России» и предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»).#❝

Проверка же обоснованности и своевременности замены Временного удостоверения о праве на льготы на нагрудный знак «Почетный донор России» к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они установлены статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой, и поскольку разрешение поставленного заявителем вопроса Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации О.С.Хохрякова#❝

№ 909-О-О#❝