Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Герасина Владимира Алексеевича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 3 статьи 31 Федерального закона «О…

условия и нормы установления пенсий летно-испытательному составу гражданской авиации, предусмотренные нормативными правовыми актами; указанные условия и нормы применяются и при оценке пенсионных прав летно-испытательного состава гражданской авиации в соответствии с нормами данного Федерального закона.#❝

Как следует из материалов жалобы, 22 апреля 2004 года заявителю была установлена пенсия за выслугу лет как работнику летноиспытательного состава гражданской авиации. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 14 по городу Москве и Московской области и Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области со ссылкой на то, что установленная ему пенсия не является трудовой, отказали заявителю в конвертации и индексации пенсии за выслугу лет, а также в ее выплате в период работы, с учетом которой она установлена, поскольку это не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. Суды общей юрисдикции отказали в удовлетворении иска заявителя об отмене этого решения.#❝

В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемый закон затрагивает конституционные права и свободы граждан и применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон.#❝

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 2 ноября 2006 года № 563-О и от 4 июня 2007 года № 439-ОО, положения пункта 3 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохраняют без каких-либо изменений#❝

действовавшие до его вступления в силу условия и нормы установления пенсий летно-испытательному составу гражданской авиации, предусмотренные нормативными правовыми актами, а именно Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава (утверждено постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 года № 384), из которых следует, что реализация права на назначение данной пенсии не предполагает возможность ее выплаты в период работы (службы), с учетом которой она установлена.#❝

При этом пункт 3 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает применение ранее действовавших условий и норм пенсионного обеспечения работников летно-испытательного состава гражданской авиации также в целях оценки их пенсионных прав, а следовательно, допускает возможность установления данной категории граждан трудовой пенсии по старости, которая выплачивается независимо от осуществления какой бы то ни было оплачиваемой деятельности, в том числе в летно-испытательном составе гражданской авиации, и подлежит индексации по правилам, установленным для трудовых пенсий.#❝

Таким образом, оспариваемые заявителем положения являются отсылочными, сами по себе не регулируют условия пенсионного обеспечения работников летно-испытательного состава гражданской авиации после 1 января 2002 года, в том числе порядок индексации назначаемой им пенсии за выслугу лет, и не направлены на какое бы то ни было ущемление их конституционного права на социальное обеспечение.#❝

Разрешение же вопросов об установлении механизма индексации пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава или о порядке применения к указанным пенсиям механизма индексации трудовых пенсий, равно как и проверка законности и обоснованности решений правоприменительных органов, включая решения судов общей юрисдикции, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации,#❝

как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1120-О-О#❝