По жалобе гражданина Зайцева Николая Дмитриевича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

предусмотренные нормативными правовыми актами. По мнению заявителя, этими положениями неправомерно ограничиваются пенсионные права лиц, специальный трудовой стаж которых, требуемый для установления пенсии за выслугу лет согласно Положению о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава (утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 года № 384), включает периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации.#❝

Как следует из представленных материалов, с 4 декабря 2002 года на основании подпункта 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Н.Д.Зайцеву досрочно назначена трудовая пенсия по старости как работнику летного состава гражданской авиации. Иск заявителя к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе города Самары, отказавшему ему в назначении пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием требуемой выслуги лет (при необходимых не менее 25 лет учтено 13 лет 4 месяца работы в должности бортрадиста-испытателя), в которую не была засчитана работа в должностях летного состава гражданской авиации, решением Промышленного районного суда города Самары от 6 ноября 2007 года оставлен без удовлетворения.#❝

смысле и что любое иное их истолкование в правоприменительной практике исключается.#❝

Основываясь на правовых позициях, сформулированных в ранее вынесенных решениях, сохраняющих свою силу, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что эти положения применительно к исчислению на основании Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава специального трудового стажа с учетом периодов соответствующей военной службы в отношении лиц, обратившихся за назначением пенсии за выслугу лет после 1 января 2002 года, не могут рассматриваться как допускающие возможность исключения из специального трудового стажа, дающего право на пенсионное обеспечение за выслугу лет, времени военной службы в должностях летного состава.#❝

Иное истолкование пункта 3 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как указал Конституционный Суд Российской Федерации, не согласуется с аутентичной волей законодателя и нарушает конституционный принцип равенства при реализации права граждан на пенсионное обеспечение, закрепленного в статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, вступая тем самым в противоречие и со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.#❝

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 ноября 2006 года № 563-О сохраняет свою силу и в соответствии со статьей 6 и частью второй статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» является обязательным для всех правоприменительных органов.#❝

предусматривает включение в выслугу лет указанных лиц наряду с временем службы в должностях летного состава Вооруженных Сил, учитываемой в порядке, установленном для назначения пенсий военнослужащим, работы в должностях летного состава гражданской авиации в порядке, установленном для назначения пенсий летному составу гражданской авиации.#❝

Поскольку, таким образом, правила исчисления выслуги лет работникам летно-испытательного состава основаны на единообразном подходе к установлению условий включения в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периодов военной службы и периодов работы в гражданской авиации, положения пункта 3 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» – исходя из их конституционно-правового смысла, выявленного в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 ноября 2006 года № 563-О, в системной связи с абзацем вторым пункта 5 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летноиспытательного состава – не могут рассматриваться в отношении лиц, обратившихся за назначением пенсии за выслугу лет после 1 января 2002 года, как допускающие возможность исключения из специального трудового стажа, дающего право на пенсионное обеспечение за выслугу лет, периодов работы в должностях летного состава гражданской авиации.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 6, пунктами 2 и 3 части первой статьи 43, частью первой статьи 79 и статьей 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

трудового стажа работников летно-испытательного состава, дающего право на пенсионное обеспечение за выслугу лет, времени работы в должностях летного состава гражданской авиации.#❝

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» конституционно-правовой смысл указанных законоположений, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

№ 448-О-П#❝