Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Аммофос» на нарушение конституционных прав и свобод статьей 4 Таможенного кодекса Российской Федераци…

утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные виды удобрений, вывозимые за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе». Декларация была принята таможенным органом в тот же день.#❝

В полной таможенной декларации, представленной в таможенный орган 20 июня 2008 года, ОАО «Аммофос» указало фактический срок вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации – с 20 апреля 2008 года по 30 апреля 2008 года. В соответствии со сведениями, заявленными в полной таможенной декларации, таможенный орган произвел зачет таможенной пошлины, уплаченной по временной таможенной декларации, в счет таможенной пошлины, подлежащей уплате по полной таможенной декларации.#❝

Впоследствии ОАО «Аммофос» обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченной вывозной таможенной пошлины, ссылаясь на то, что ставки таможенной пошлины, установленные вступившим в силу с 20 апреля 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные виды удобрений, вывозимые за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе», не могут быть применены к товарам, таможенное оформление которых начато 19 апреля 2008 года. Таможенный орган отказал заявителю в возврате таможенной пошлины.#❝

Арбитражный суд Вологодской области решением от 18 декабря 2008 года, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции, отказал ОАО «Аммофос» в удовлетворении заявления о признании незаконными действий таможенного органа, который, как утверждал заявитель, неверно исчислил срок вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные виды удобрений, вывозимые за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе». При этом арбитражные суды исходили из того, что согласно#❝

пунктам 1 и 3 статьи 4 Таможенного кодекса Российской Федерации и пункту 2 данного постановления дата его вступления в силу – 20 апреля 2008 года. Суд кассационной инстанции, кроме того, руководствуясь статьями 137 и 138 Таможенного кодекса Российской Федерации, указал на отсутствие правовых и фактических оснований для возврата спорной суммы таможенной пошлины. Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2009 года заявителю отказано в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для его пересмотра в порядке надзора.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации ОАО «Аммофос» оспаривает конституционность статьи 4 «Действие актов таможенного законодательства и иных правовых актов Российской Федерации во времени» Таможенного кодекса Российской Федерации и пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 марта 2008 года № 159 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные виды удобрений, вывозимые за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе», согласно которому данное постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и действует по 30 апреля 2009 года включительно.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые нормативные положения по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, допускают возможность придания обратной силы актам таможенного законодательства, ухудшающим положение участников внешнеэкономической деятельности, и применение таких актов до их вступления в силу, а потому не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 15 (части 1 и 2), 19 (часть 1), 54 (части 1 и 2) и 57.#❝

Статья 4 Таможенного кодекса Российской Федерации определяет действие актов таможенного законодательства и иных правовых актов Российской Федерации во времени, в том числе устанавливает общее правило, согласно которому акты таможенного законодательства, указы Президента Российской Федерации и постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, и не имеют обратной силы (пункт 1).#❝

Таким образом, данная статья не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы заявителя в указанном им аспекте.#❝

обращения к рассмотрению (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 9 июня 2005 года № 287-О и от 7 февраля 2008 года № 227-О-О).#❝

В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные виды удобрений, вывозимые за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе» установлен срок действия данного нормативного акта: он вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и действует по 30 апреля 2009 года включительно.#❝

Таким образом, оспариваемое в жалобе положение утратило силу до обращения ОАО «Аммофос» в Конституционный Суд Российской Федерации, в связи с чем данная жалоба и в этой части не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.#❝

Проверка же законности и обоснованности правоприменительных решений по делу заявителя не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1095-О-О#❝